Россия и Казахстан являются одними из наиболее добрососедских стран на постсоветском пространстве. Россияне с удовольствием потакают «мягкому» культу личности несменяемого правителя Нурсултана Назарбаева, благосклонно выслушивают все его маниловские проекты, касающиеся единой валюты и других совместных начинаний в духе «евразийства».Отношения двух стран не омрачают споры о плате за транзит энергоносителей. И Россия, и Казахстан – крупные державы, считающие себя региональными лидерами: Москва – на всем постсоветском пространстве, Астана – в Средней Азии.
Проблемы в отношениях между Россией и Казахстаном никогда не приводили к длительному дипломатическому противостоянию. Улаживать их предпочитают по-тихому. Между тем, в Казахстане существует российский анклав, до 2004 года живший полностью по российским законам. Это – космодром «Байконур» и обслуживающий его одноименный город (до 1995 года – Ленинск) с населением в 70-80 тысяч жителей.
«Байконур» создавался в 1950-е годы как основной космодром СССР. Он и сейчас сохраняет этот статус на постсоветском пространстве. Отсюда стартуют экипажи, отправляющиеся на Международную космическую станцию. В перспективе «Байконур» должны заменить космодромы «Восточный» и «Плесецк». Первый из них в нынешнем году начали строить в Амурском крае, около поселка Углегорск. Второй расположен в Архангельской области. Запуски ракет с «Восточного», где пока нет даже аэродрома, намерены начать в 2015 году, а с 2018 года сделать его основной площадкой для пилотируемых полетов в космос.
Из истории мы знаем, что с «Байконура» в 1957 году была отправлена ракета Р-7, начавшая космическую эру человечества. Сегодня здесь продолжают работать тысячи российских высококлассных специалистов, но их число постоянно снижается. Население Ленинска в советские годы достигало 140 тысяч человек. Сегодня оно сократилось вдвое, а доля казахов многократно выросла за счет оттока русских специалистов. Выходцы из окрестных аулов, как правило, самовольно заселяются в пустующие квартиры. Среди них высок процент безработных.
С 1994 года Россия платит Казахстану по 115 миллионов долларов ежегодно за аренду «Байконура». На содержание города, который считается центром республиканского подчинения РФ, тратится свыше миллиарда рублей в год. В случае ухода россиян с «Байконура» на баланс казахстанскому правительству перейдет обладающее малой ценностью имущество, требующее огромных затрат. У Казахстана нет ракет, которые можно было бы запускать отсюда. В 2005 году, специально к 50-летию космодрома, россияне впервые вывели на орбиту с помощью своей ракеты первый казахстанский спутник связи. Правда, в Казахстане есть собственное космическое агентство. Его представители ведут переговоры о возможном использовании «Байконура» с европейцами и израильтянами.
2005 год также стал годом заключения важного договора о будущем «Байконура» между Владимиром Путиным и Нурсултаном Назарбаевым. Срок аренды космодрома был продлен до 2050 года. Россия также пообещала вложить деньги в создание нового совместного российско-казахстанского ракетно-космического комплекса «Байтерек», контроль над которым впоследствии был бы передан Казахстану. Финансировать работы договорились на паритетной основе. Каждой из стран предстояло потратить около миллиарда долларов. Однако дело не заладилось. Стороны не смогли договориться о типе ракет, которые могли бы запускаться с «Байтерека». Россия хочет, чтобы это были ракеты-носители легкого класса. Казахстан настаивает на тяжелых. Необходимость в новой площадке возникла после ряда неудачных запусков ракет «Протон» и «Днепр», которые падали на землю, загрязняя ее токсичным топливом, в частности, гептилом. Российской стороне после этих аварий выставлялся счет на сотни миллионов долларов (потом сумма, конечно же, снижалась). Казахстан также запрещал на какой-то период запуски, что срывало планы россиян и подталкивало к строительству нового космодрома на своей территории.
С «Байтерека» в космос отправлялись бы новейшие ракеты «Ангара», не наносящие вред окружающей среде и использующие в качестве топлива жидкий кислород и керосин. Россия планирует запускать эти ракеты также с «Восточного» и с «Плесецка».
Отсутствие подвижек по строительству «Байтерека» вынудило казахстанского президента в декабре нынешнего года еще раз поднять вопрос о «Байконуре» во время встречи с Владимиром Путиным. Вероятно, это было сделано и на недавнем саммите СНГ в Туркмении. Договор об аренде космодрома до 2050 года в Казахстане признали устаревшим. Сейчас местные власти добиваются перевода под свой контроль одной из стартовых площадок «Байконура» — его правого фланга, откуда запускаются ракеты «Зенит», так же, как и «Ангара», работающие на экологически безопасных керосине и жидком кислороде. Затем, через пару лет, предпочтительно – к 60-летию космодрома в 2015 году, можно было бы передать Казахстану и бывший город Ленинск. Обо всем этом на заседании парламента депутатам рассказал руководитель Космического агентства Казахстана Талгат Мусабаев.
В случае перехода Байконура под казахстанскую юрисдикцию город покинут российские полицейские, представители российских властей. Отсюда уберут многочисленные секретные объекты. Вместе с ними уедут в Россию еще остающиеся здесь специалисты. Все это превратит некогда образцовый научный центр в депрессивный вымирающий «город-призрак». Здесь и без того ухудшается криминогенная обстановка. Нередки грабежи. На улицах работает как казахстанская, так и российская полиция, причем обе – все менее эффективно.
Судьбу «Байконура» решит двусторонняя межправительственная комиссия. С казахстанской стороны ее возглавит вице-премьер Кайрат Келимбетов, а с российской – ответственный за связи со странами СНГ первый вице-премьер Игорь Шувалов. Возможно, россияне уже определились с будущим «Байконура». Этот важный полигон решили оставить, как оставили ранее базы на Кубе и во Вьетнаме, а затем в Грузии. Правда, сейчас военной составляющей в бывшем Ленинске и так нет. Он был выведен из-под контроля Минобороны еще в 2009 году, в ходе начавшейся армейской реформы.
В Кремле изначально планировали сокращать количество запусков с «Байконура». Пилотируемые полеты отсюда собирались прекратить уже к 2020 году. После этого в космос с казахстанской территории отправлялись бы только спутники. К 2030 году Россия хотела бы запускать с Байконура не более 10% своих космических аппаратов (сейчас эта доля крайне высока – 75%). Конечно, можно предположить, что заслуженная площадка с прекрасной транспортной и иной инфраструктурой не будет пустовать. Но Казахстан благодаря полному контролю над «Байконуром» точно не станет в одночасье космической державой. Что делать с таким «подарком», местные власти, похоже, и сами до конца не представляют.
АЗЕРБАЙДЖАН
Европейский Олимпийский комитет принял решение провести первые в истории Европейские Олимпийские игры в Баку. Они состоятся в 2015 году. Ранее город безуспешно претендовал на всемирные Олимпийские игры 2016 и 2020 года. Об участии в Европейских Олимпийских играх заявили десятки международных спортивных ассоциаций. К этим соревнованиям власти Азербайджана обещают построить новые спортивные объекты.
АРМЕНИЯ
Президентские выборы в Армении назначены на 18 февраля будущего года. Об участии в них уже заявили добивающийся переизбрания действующий президент Серж Саргсян и руководитель оппозиционной партии «Наследие» Раффи Ованисян (в прошлом – министр иностранных дел Армении; родился и до 1990 года жил в США). На выборах, возможно, выставит своего кандидата партия «Процветающая Армения», ранее входившая в правящую коалицию и вышедшая из нее в нынешнем году. Лидером партии является бизнесмен Гагик Царукян, сторонник бывшего президента Роберта Кочаряна. В Армении не прекращаются антиправительственные марши и демонстрации, в которых принимают участие сторонники бывшего президента Левона Тер-Петросяна.
БЕЛОРУССИЯ
В Белоруссии узаконен рабский труд. Рабочие местных деревообрабатывающих предприятий, в среднем получающие 130 долларов в месяц, в результате принятия соответствующего президентского декрета не смогут увольняться без согласия начальства. Уволившись, они должны будут возместить руководству существенную часть ранее полученной ими заработной платы. В противном случае их под конвоем милиции вернут на рабочее место. В Белоруссии широко практикуется принудительный труд. Прошлой зимой в Минске к уборке улиц от снега привлекали получающих пособие безработных, студентов, госслужащих, а также задержанных за проституцию. В нынешнем году мэр столицы Николай Ладутько поручил направлять на снегоуборочные работы бомжей, а также алкоголиков, людей с судимостью и пр. В Минске, как и в других крупных городах Восточной Европы, на этой неделе выпало снега выше нормы, что создало трудности в движении транспорта.
ГРУЗИЯ
Новые власти Грузии хотят вернуть парламент страны обратно в Тбилиси. В прошлом году законодательное собрание было переведено из исторического здания сталинской постройки в столице страны в город Кутаиси, где специально для него возвели новый архитектурный комплекс. Сейчас это строительство подверглось жесткой критике. Его назвали поспешным, бессистемным и незавершенным. В новом парламенте будто бы не работают системы вентиляции и кондиционирования, что летом приведет к невыносимой духоте. В старом здании парламента (бывшем Доме правительства на проспекте Руставели) порушены все интерьеры, выломаны полы. На его ремонт и восстановление уже выделены 2 миллиона лари. Пришедшая к власти в Грузии коалиция «Грузинская мечта» не исключает судебного преследования виновных в «порче госимущества».
КИРГИЗИЯ
В Киргизию из Объединенных Арабских Эмиратов экстрадирован главный местный «вор в законе» Камчибек Кольбаев (известный также как Коля-Кыргыз). Его подозревают в покушении на убийство, похищениях людей, организации преступной группировки и разбойных действиях, применении насилия к представителю власти, других преступлениях. Кольбаев долгое время разбойничал в Москве, где его арестовали и судили за убийства. В 2000 году Кольбаева приговорили к 25 годам лишения свободы, однако через 6 лет он был переведен в колонию-поселение, откуда сбежал за границу. Вместе с Кольбаевым в ОАЭ проживали многие члены его преступной группировки. В Киргизии он был объявлен в розыск новыми властями страны в 2011 году, так как считался приближенным к свергнутому президенту Курманбеку Бакиеву.
ЛАТВИЯ
Полиция Госбезопасности провела обыски у 4 русскоязычных активистов, занимавшихся проведением референдумов о статусе русского языка и положении неграждан: Владимира Линдермана, Геннадия Пескова, Евгения Осипова и Иллариона Гирса. У них изъяли документы и компьютеры, другие носители информации. Искали очень дотошно: не только в квартирах и офисах, но также в гаражах. Сейчас, после запрета на проведение референдума об автоматическом предоставлении гражданства негражданам, активисты русскоязычных партий начали агитацию за автономию Восточной Латвии (Латгалии), где проживает больше всего этнических русских.
ЛИТВА
В Литве задержаны почти все рядовые сотрудники таможни, работавшие на контрольно-пропускном пункте «Мядининкай» на границе с Белоруссией, – всего более 20 человек. Им предъявлены обвинения во взяточничестве. Следствие установило, что за мзду в 20-40 литов (6-12 евро) они пропускали большегрузный транспорт вне очереди. В случае каких-либо нарушений водители могли откупиться гораздо большими суммами. В результате действий силовиков КПП «Мядининкай» не смог в полном объеме обслуживать транспорт. Здесь возникла очередь из сотен грузовиков.
МОЛДАВИЯ
В Молдавии в первом чтении принят закон, вводящий уголовное наказание за организацию договорных матчей. В нынешнем году после выдвижения соответствующих обвинений были уволены и оштрафованы почетный президент и главный тренер футбольного клуба «Сфынтул Георге». Расследуются многочисленные факты сговора, имевшие место в 2010-12 годах. Фигурантами потенциальных уголовных дел являются представители 13 футбольных команд. Отныне за договорные матчи и незаконные ставки на тотализаторе можно угодить в тюрьму на срок от нескольких месяцев до 6 лет, а также подвергнуться крупному штрафу – до 80 тысяч леев (примерно 6,5 тысяч долларов).
РОССИЯ
Бесправная российская Госдума, лихорадочно плодящая репрессивные законы под диктовку Кремля, устроила истерику по поводу принятого Конгрессом США так называемого «закона Магнитского», который запрещает въезд в Америку коррумпированным российским чиновникам, нарушающим права человека. Депутаты почти единогласно решили защитить этих граждан, наказав американских должностных лиц, причастных к уголовным делам против известного торговца оружием Виктора Бута и наркоторговца Константина Ярошенко. Судей и прокуроров, участвовавших в процессах по делам российских граждан Бута и Ярошенко, внесут в «черный список». Им будет запрещен въезд в Россию, а их активы в этой стране будут заморожены. Также будут подвергнуты санкциям немногие американские родители, по мнению российских депутатов, виновные в гибели усыновленных ими детей-россиян. По статистике, за 20 лет в США было усыновлено около 100 тысяч детей из России. За последние 10 лет сообщалось о 19 детях, погибших в приемных семьях (в том числе по неосторожности). Между тем, в России от рук приемных родителей ежегодно гибнут сотни детей, а детские дома переполнены.
ТАДЖИКИСТАН
Кандидатура Таджикистана одобрена к вступлению во Всемирную торговую организацию. Протокол об этом будет ратифицирован в стране в ближайшие месяцы. В начале нынешнего года членом ВТО стала Россия. Заявку на вступление в ВТО Таджикистан подал в 2001 году. Недавно власти страны также взяли курс на присоединение к Таможенному союзу России, Белоруссии и Казахстана.
ТУРКМЕНИЯ
Казахстанские полицейские, в октябре задержанные на территории Туркмении, приговорены к 7 годам колонии строгого режима за незаконное пересечение границы. Сами они утверждают, что выполняли задание по розыску нелегальных мигрантов и не знали о том, что находятся в соседнем государстве. Под судом оказались 7 человек, из них четверо были сотрудниками миграционной полиции, а трое назвались охотниками, так как имели при себе оружие. МИД Казахстана ведет работу по досрочному освобождению своих граждан.
УЗБЕКИСТАН
Компания «Узбекнефтегаз» с 2013 года начнет устанавливать новые счетчики для потребителей газа, способные автоматически отключать его подачу в случае отсутствия денег на счету. Таким образом, в стране вводится предоплата за газоснабжение. Первые счетчики появятся в Ташкенте и Ташкентской области. Каждой зимой население Узбекистана испытывает перебои с доставкой газа. В то же время страна упорно поставляет «голубое топливо» за границу.
УКРАИНА
В 2013 году Украина, согласно принципу ротации, станет председателем ОБСЕ (Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе). Соответствующие полномочия ей передала Ирландия. Министр иностранных дел Константин Грищенко объявил, что во время своего председательства Киев постарается уделить больше внимания проблемам непризнанных республик: Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии, Нагорного Карабаха и Северного Кипра. Также власти Украины планируют заняться реформированием самой ОБСЕ.
ЭСТОНИЯ
В Эстонии ушел в отставку министр юстиции Кристен Михал, ставший объектом критики со стороны оппозиции после обвинений в организации системы незаконных пожертвований в пользу его Партии реформ. Эту партию, входящую в правящую коалицию, начали подозревать в нечистоплотности на основании разоблачений ее бывшего депутата Сильвера Мейкара. Прокуратура отказалась заводить дело на руководство Партии реформ.
