CRTC любит «троицу»

CRTC любит «троицу»Канада во многом превосходит остальные страны. Мы даже, согласно ООН, несколько лет были первыми в мире по качеству жизни. Пожалуй, лишь в одном Канада позорно уступает не только ведущим индустриализованным, но и развивающимся обществам. Это качество и стоимость мобильной связи.Ежемесячный счет за пользование мобильным телефоном в Канаде может легко достичь нескольких сотен долларов. Средний счет у нас выше, чем в любой другой стране Запада, — $67,5. Для сравнения: в США — $60, а в развивающихся странах — $10. Три компании-монополиста «Bell», «Rogers» и «Telus» используют всевозможные ухищрения, чтобы содрать с клиентов побольше денег. В их арсенале – бесконечные поборы: за подключение, за активацию и деактивацию, за входящие «смс», за непонятные «услуги» (service fees), даже за вызов экстренных служб! Конечно, многое может быть и бесплатным, если купить у компании специальный пакет услуг. Отдельные люди за годы борьбы с компаниями-монополистами приспособились к их способам ведения бизнеса и используют оптимальный платежный план. Но и в этом случае клиентов стараются приучить к новомодным смартфонам, чтобы снова увлечь их в дебри всевозможных услуг, каждая из которых может стоить больших денег.

В Канаде практически нет системы предоплаты мобильной связи. Между тем, именно она наиболее удобна для потребителя, потому что простейшим образом позволяет ему контролировать свои расходы. Напротив, крупнейшие канадские компании цепляются за устаревшую систему годичных контрактов, которые надо продлевать. А в случае разрыва контракта – платить штраф. Как будто подключиться к мобильной сети – это то же самое, что снять квартиру напрокат. Или даже хуже, ведь в контракте с домовладельцем, как правило, нет многочисленных хитроумных уловок, прописанных мелким шрифтом.

До последнего времени 3 крупнейших канадских сотовых оператора получали миллиардные прибыли от своей деятельности. Жилось им вольготно. Совсем иначе обстояли дела у потребителей. Они считали «бесплатные» минуты (на самом деле очень даже платные, если поделить базовые тарифы плюс налоги и пр. на количество минут). Они не брали трубку, если находились за пределами своего региона проживания. Наконец, они просто отказывались от мобильного телефона. В Канаде самый низкий процент пользователей сотовой связи среди всех развитых и почти всех развивающихся стран – всего около 60%. Уровень предоставления данной услуги в нашей стране хуже, чем практически во всех 30 странах, входящих в ОЭСР (Общество экономического сотрудничества и развития).

Компании-монополисты, слишком увлеченные выманиванием денег у клиентов, естественно, не слишком заботились о новых технологиях (за исключением гонки за супер-смартфонами). Качество связи в Канаде и сейчас оставляет желать лучшего. Покрытие в стране минимальное. Даже рядом с Монреалем и Оттавой можно легко оказаться вне зоны доступа, как будто ты приехал в какие-нибудь Гималаи. В труднодоступных регионах развивающихся стран поставлено гораздо больше вышек сотовой связи, чем у нас.

Роуминг в Канаде и США предоставляется отвратительно и заслуживает отдельной разгромной статьи. Наконец, обратная связь крупных компаний с клиентами оставляет желать много лучшего. Компании весьма расторопно «впаривают» гражданам ненужные и дорогостоящие услуги. Зато если самому гражданину нужно чего-то добиться от компании (разъяснений, помощи и т.п.), это крайне сложно сделать. Придется продираться сквозь автоматические телефонные линии, которые еще с конца 1990-х годов стали в Канаде притчей во языцех. Как будто нельзя было за 15 лет слепить хороший интерактивный веб-сайт.

Всем этим безобразиям, конечно, давно пришел бы конец, если бы в стране существовала подлинная конкуренция на рынке мобильной связи. Однако еще 2 года назад ее не было совсем. Подключиться иначе, чем через оператора «большой тройки», было невозможно. Лишь в декабре 2009 года, после почти двух лет борьбы с канадской бюрократией, в Канаду наконец пришла динамичная, дружелюбная к потребителю сотовая компания. Сегодня ее имя известно каждому. Это «Wind», предоставляющий свои услуги почти во всех крупных городах Канады, увы, к западу от Монреаля. Брендом «Wind» управляет энергичная молодая фирма «Globalive», в течение 6 лет попадающая в список лучших канадских компаний. В 2004 году журнал «Profit» признал ее самой быстрорастущей в Канаде, а в 2006 году другой журнал, «Canadian Business», – компанией, в которой лучше всего работать. Ее руководитель Тони Лякавера (Tony Lacavera) в прошлом году был удостоен звания лучшего предпринимателя года, по версии приложения «Report on Business» к газете «Globe and Mail». Лякавера еще в 2008 году загорелся идеей поколебать господство «большой тройки» сотовых операторов в Канаде. Ему удалось привлечь около 700 миллионов долларов на покупку лицензии и строительство инфраструктуры у известного египетского телекоммуникационного магната Нагиба Савириса (Naguib Sawiris). Савирис – личность эксцентричная. Это капиталист до мозга костей. Кроме прочего, в его характере хватает авантюризма. Холдинг Савириса «Orascom» в 2008 году запустил первого мобильного оператора в Северной Корее – «Koryolink», и сейчас у «Koryolink» уже более 300 тысяч клиентов – больше, чем у «Wind» в Канаде. «Orascom» работает в Италии (где его компания «Wind» занимает третье место среди сотовых операторов), в Пакистане, Индии, Бангладеш, Египте, Алжире, Зимбабве… У ее подразделений более 120 миллионов клиентов. Больше всего Савириса интересует проникновение на закрытые рынки – так, именно он первым стал предоставлять услуги сотовой связи в еще оккупированном американцами Ираке. Естественно, это было сопряжено с большим риском (похищениями сотрудников и т.д.). Закрытым рынком является и Северная Корея. Как ни курьезно, еще один пример закрытого рынка – Канада, где существует специальный закон (Telecommunications Act), запрещающий иностранцам владеть предприятиями в сфере телекоммуникаций, а также запрещающий канадским телекоммуникационным компаниям привлекать крупные иностранные инвестиции. В нашу эпоху глобализации такой закон абсурден, это какой-то атавизм времен «холодной войны». Вне всякого сомнения, именно такие законы, а также деятельность Канадской телекоммуникационной и телерадиовещательной комиссии (CRTC) по их внедрению и привели компании «большой тройки» к полному ощущению безнаказанности. Ведь конкурировать с крупными игроками без привлечения иностранного капитала практически невозможно.

CRTC изначально запретила «Globalive» выходить на канадский рынок. Однако правящие консерваторы сняли запрет, а также заложили в прошлогодний бюджет обещание пересмотреть Telecommunications Act с тем, чтобы дать возможность иностранцам инвестировать в канадские сотовые или интернет-стартапы. Пока что это обещание остается на бумаге. Как известно, правящая партия работает в меньшинстве, а потому любые инициативы может провести лишь с большим трудом. Сейчас еще и выборы на носу. Если в это опасное время пустить на канадский рынок иностранных сотовых операторов, последствия не заставят себя ждать. Той же «Rogers», например, принадлежат многочисленные СМИ. Они наверняка не промолчат и сделают существование Консервативной партии незавидным.

Итак, закон оставался прежним, что делало положение «Globalive» довольно шатким. А ведь, казалось, все идет отлично. У «Wind» растет число клиентов (сейчас их уже более 250 тысяч). Увеличивается зона покрытия. В целом, у компании отличная репутация, созданная в короткий срок благодаря разумным ценам, хорошим безлимитным планам, баснословно дешевому роумингу в Канаде и США и правильной стратегии ведения бизнеса лицом к клиенту, без крючкотворских контрактов, скрытых платежей и пр. Вслед за «Globalive» 3 ведущих канадских сотовых оператора начали снижать цены и наконец-то предлагать вменяемые безлимитиные планы. Тут-то уже зашевелились, похоже, и американские конкуренты, вероятно, почуяв возможность проникновения на канадскую землю. При их деятельном финансовом участии запущен очередной сотовый оператор-дискаунтер «Public Mobile», пока что действующий только в Торонто и Монреале (и даже не имеющий соглашений о роуминге за пределами этих городов). Он-то и подал в суд, требуя признать незаконным решение консерваторов о преодолении вето CRTC на деятельность «Globalive». 4 февраля федеральный суд Канады пошел навстречу истцу, дав компании «Globalive» 45 дней на то, чтобы привести бизнес в соответствие с Telecommunications Act. Консерваторы не бросили в беде фирму, отстаивающую близкие им принципы конкуренции, и подали апелляцию на решение суда. Пока она будет рассматриваться, «Wind» продолжит оказывать услуги все большему числу канадцев.

Может быть, Лякавере и Савирису удастся обойти Telecommunications Act путем покупки какого-нибудь канадского конкурента (за прошлый год сотовых компаний-дискаунтеров в стране прибавилось, и сейчас их уже 4). Однако для этого нужны средства, а у «Orascom», по слухам, циркулирующим на рынке, их не так много вследствие многолетней рискованной политики. В настоящее время египетский холдинг ведет переговоры о слиянии с российским «Вымпелкомом». Кому в конечном итоге будет принадлежать первый бюджетный и самый динамичный на сегодняшний день канадский сотовый оператор «Wind» – совершенно неясно. Впрочем, глобализированному потребителю это и неважно. Его в первую очередь интересует: когда будет предоставляться безлимитная сотовая связь, когда будут введены бесплатные входящие «смс» и бесплатные входящие звонки, когда появится доступный и легкий роуминг и хотя бы просто осознанный выбор (а не выбор между плохим и очень плохим).

Сергей Голиков
Монреаль