Неопровержимый акт — 2

На фоне последних электоральных потрясений в западных странах (США, Великобритании, Франции) Канада пребывает в полной политической стабильности. Приближается середина срока правления Либеральной партии под началом Джастина Трюдо.За это время фотогеничный премьер и его сподвижники не вляпались ни в одну опрометчивую реформу, не попали ни в один скандал. Трюдо сходит с рук что угодно, чему способствует его имидж политкорректного человека. Поскольку он поступает в соответствии с выдвинутыми обществом принципами, то и критиковать его неуместно. Так, если Канада объявила себя мультикультурной и толерантной страной, то не к лицу обычным людям, например, выходить на массовые шествия против прибытия к нам обладающих всеми привилегиями десятков тысяч сирийских беженцев. У себя на кухнях канадские обыватели могут сколько угодно сетовать на приезжих, которых считают «халявщиками», но в публичном пространстве делать этого не станут. По той же причине не вызвали резонанса демонстрации граждан в Квебеке, недовольных наплывом в нашу страну нескольких тысяч гаитянских мигрантов из США. Правда, здесь Трюдо в целом повезло: новоявленные беженцы, как и предполагалось, в основном заявляются в Квебек, поскольку это ближе, проще и там говорят по-французски. А власти Квебека куда более консервативны и жестки по отношению к мигрантам, чем нынешние федеральные власти Канады. В частности, наша провинция сразу отказалась от форсированного устройства гаитянских детей в средние школы, пообещав им нечто вроде непонятных курсов в местах их принудительного расселения. Кроме того, взрослым совершенно не гарантировано получение права на работу. Они наделены свободой, но легальное трудоустройство им не светит. А за чеками велфера они должны выстаивать очередь перед глазами праздношатающихся монреальцев и туристов почему-то прямо в центре города, в шаговой доступности от собора Нотр-Дам.

Канада считается страной, защищающей слабых и угнетенных, дающей им прочное убежище, о чем говорят хотя бы сногсшибательные цифры подтверждения статуса беженца – в последние годы доля доходила до 60%! Нашу гостеприимную репутацию легко было хранить и даже подчеркивать, пока к югу от нас процветал, наверное, самый грандиозный рынок нелегальной рабочей силы в мире – США с их миллионами приехавших без разрешения или оставшихся дольше срока. Лишь при Бараке Обаме этих людей стали активно высылать на родину, в результате чего некоторые из них задумались о переезде в Канаду. При Дональде Трампе данная политика стала официальной, а когда о ней круглые сутки вещают на всех телеканалах, то люди переходят к активным действиям гораздо быстрее. Что может их остановить? Наверное, не рост отказов в статусе, а свидетельства очевидцев о том, как в Канаде холодно, трудно найти работу и неприятно жить, поскольку власти стремятся выставить тебя напоказ: поселить в Олимпийском стадионе, да еще надеть на руку специальный браслет якобы для входа туда. Вообще-то, подобным образом в Канаде на моей памяти еще людей не метили.

Приезд мигрантов в Канаду наверняка будет подвергнут критике нашими врагами, среди которых сегодня заметны так называемые «страны-изгои». Ранее иранские власти даже приглашали к себе в страну «индейских диссидентов» из канадских провинций, которые ругали якобы сохранившуюся со времен колониализма систему взаимодействия властей с коренными жителями континента. Все это подавалось под соусом «расовой дискриминации», будто бы процветающей у нас в стране. Любому, проживающему в Канаде, тем более в Монреале, подобные пропагандистские ухищрения покажутся полнейшим нонсенсом.

Тем не менее, в Канаде в самом деле продолжает находиться в силе Закон об индейцах (Indian Act), принятый в 1876 году в качестве «зонтика» для аналогичных подобных законов, действовавших на уровне существовавших в то время (а также до образования Конфедерации) провинций. Закон был утвержден еще при первом премьер-министре страны Джоне Макдональде, за что уже в наши годы некоторые статуи этого господина подверглись осквернению. А совсем недавно канадские леваки предложили запретить называть его именем государственные здания, а также школы, библиотеки и т.д.; кроме того, его памятники вообще потребовали снести, как символ колониальной эпохи. Макдональд был выбран на роль искупительной жертвы, которую сейчас в Штатах несут генералы и общественные деятели времен Гражданской войны, выступавшие на стороне рабовладельческого Юга.

В Канаде ко времени Макдональда рабовладение было прочно искоренено, поэтому нынешняя критика касается исключительно Закона об индейцах, принятого с целью упорядочить долголетние юридические отношения с различными племенами. В ХХ веке Закон послужил в том числе распространению интернатов для индейских детей, его использовали в основном для обоснования и продвижения ассимиляции индейского населения. Перелом наступил в 1980-е годы. С этого времени наиболее репрессивные и спорные положения Закона об индейцах массово отменялись. Пошли разговоры о его полном упразднении и переходе к дальнейшей федерализации Канады, то есть к наделению индейских племен признаками самоуправления.

В настоящий момент канадские индейцы не обладают самоуправлением, так как порядок выборов племенных вождей, а также принципы наделения статусом коренного жителя предопределяет Закон об индейцах. В области статуса, правда, с 1980-90-х годов Закон стал гораздо более либеральным, и теперь он позволяет считаться «индейцами» незаконнорожденным, а также детям от смешанных браков. Статус индейца, живущего в резервации, позволяет не платить имущественный налог, как и любой налог на хозяйственную деятельность, осуществляемую в резервации. В остальном этот статус можно считать бессмысленным (а раньше он был и просто дискриминационным, потому что не позволял участвовать в федеральных и провинциальных выборах). Правда, в резервациях по закону не может проводить какие-либо действия федеральная или провинциальная полиция, но в наше время, помешанное на безопасности, ее отсутствие и замена ее полувоенными милицейскими формированиями не может считаться плюсом. В остальном резервации остаются «Канадой, похожей на третий мир» — условия существования здесь не самые лучшие, образование получить сложно, питьевая вода порой непригодна для употребления в пищу, подрастающее поколение подвержено суициду и наркотикам. Резервации – это «изнанка Канады», которую не принято показывать остальному миру.

При этом некоторым людям, связанным с резервациями, живется отменно – это вожди племен, сотни из которых получают ежегодно более 100 тысяч долларов. Не так давно промелькнули скандальные известия о вожде крошечного племени в Британской Колумбии, сорвавшем было джекпот почти в миллион долларов годовых. Условия его контракта действительно позволяли ему требовать 10% от каждой полученной субсидии, а в тот год провинциальное правительство выплатило его племени 8,5 миллионов долларов за передачу небольшого участка земли под пригородную магистраль (каждому из 80 членов племени тогда также было выплачено за это по 10 тысяч долларов).

Средства, выделяемые Оттавой на резервации, растут, а жизнь там становится все непригляднее и тяжелее. Работы нет, молодежи нечем заняться — отсюда разгул токсикомании. Рождаемость там очень высока, и прирост индейского населения в Канаде в последние годы гораздо выше, чем в целом по стране. Сейчас индейцев больше миллиона, а по прогнозам, в следующем десятилетии будет 2,5 миллиона.

Канада действительно не в состоянии позволить себе сохранение статус кво, при котором индейские вожди играют на биржах, а их подопечные производят на свет поколение неприкаянных маргиналов. Поэтому недавно правительство Трюдо приняло решение окончательно распроститься с Законом об индейцах и разделить Министерство коренных народов надвое. Кэролин Беннет, возглавлявшая его, будет отныне руководить подразделением, ответственным за поддержание многолетних договоров с индейцами и выплату им земельных компенсаций (Crown-Indigenous Relations). А всем, что касается образования и медицины в резервациях (каковые часто просто отсутствуют) и вообще уровня жизни там, будет заведовать одна из наиболее зарекомендовавших себя при Трюдо министров – Джейн Филпот. До этого она была министром здравоохранения. Она же разрабатывала программу переселения к нам 25 тысяч сирийских беженцев. Новое ее министерство называется Northern Affairs and Indigenous Services, то есть канадское правительство отныне не посягает на управление индейцами, а обещает лишь предоставлять им «услуги».

Сейчас в Канаде более 600 индейских племен, большинство из них – крошечные. Многие «безземельны». Цель нынешних преобразований в том, чтобы сподобить крупнейшие резервации на составление собственных законов, позволяющих, например, самостоятельно организовывать у себя образовательный процесс, как это делают власти любой канадской провинции. Кроме того, от 60 до 80 резерваций должны наконец обрести полноценное самоуправление на законодательном уровне: они сами, а не Оттава, смогут определять, как выбирать себе вождей и кто будет считаться членом их общины. В результате канадский федерализм должен выйти на новый уровень. И самое главное: нынешний «племенной строй», сохраняющийся в развитой индустриализованной стране как явный пережиток XIX и ХХ веков, должен стать более прозрачным для публики.

Сергей Голиков
Монреаль