Дорожно-кредитная петля

КИРГИЗИЯ

В Киргизии нарастает давление на представителей прежней власти, которых обвиняют в незаконном обогащении при участии китайских партнеров. Сегодня в стране находятся под следствием как минимум 2 бывших мэра и 2 бывших премьер-министра, а также многие отставленные чиновники. Их обвиняют в миллионных хищениях при осуществлении проекта реконструкции Бишкекской ТЭЦ, который не был доведен до конца и стал одной из причин крупной аварии минувшей зимой. На ТЭЦ оставили старые котлы, закупив для них новое китайское оборудование по завышенным ценам. В результате ее обновленная «начинка» небывало холодной зимой не справилась с нагрузкой, и трубы пришлось отогревать вручную. Из-за февральской аварии квартиры во многих домах столицы стали непригодными для проживания, радиаторы оставались там едва теплыми. Скандал заставил начать расследование.

Работы на Бишкекской ТЭЦ финансировались китайским «Эксмибанком» на сумму почти в 400 миллионов долларов. Расходы явно не оправдали себя, объект оказался даже в худшем состоянии, чем до начала работ. Результатом расследования стало в том числе задержание экс-премьера Сапара Исакова, который так и не смог стать преемником отошедшего от власти президента Алмазбека Атамбаева. Вину Исакова еще предстоит доказать. Правоохранители задерживали и допрашивали всех, чьи подписи стоят под проектными документами. Изучение смет дало почву для серьезной критики в СМИ: выяснилось, что там есть различные излишества вроде видеокамер по 14 тысяч долларов и плоскогубцев по $600.

С 2014 года китайские партнеры продолжают строить в Киргизии стратегическую автомагистраль «Север-Юг», соединяющую Бишкек и Ош. Это – тоже атамбаевское наследство. Новое шоссе должно стать альтернативой существующей дороге, которая считается чрезвычайно опасной. Некоторые участки новой трассы строятся с нуля (в общей сложности на протяжении в 300 километров), здесь также должен быть пробит 4-километровый тоннель. Строительство дороги ведет компания «Чайна Роуд», а финансирует его «Эксимбанк», выдавший республике кредит. Пока из него освоено не более 400 миллионов долларов.

Сметы на строительство, попавшие в СМИ, свидетельствуют о серьезном завышении расходов на закупку асфальта и других материалов, а также о беззастенчивом применении так называемых «дополнительных платежей», которые, как правило, не расшифровываются и, по всей видимости, представляют собой закамуфлированные взятки. На подобные сомнительные статьи расходов (например, на «офисный вагончик» для инженера на трассе и на «расходные материалы» для этого вагончика) уходят сотни тысяч долларов (по 5 тысяч долларов ежемесячно), что складывается в несколько миллионов, то есть сумму для предполагаемого «отката».

Стоимость строительства дороги «Север-Юг» серьезно завышена, как минимум в несколько раз. Всемирный банк оценивает средние расходы на строительство двухполосной межгородской магистрали в Средней Азии в миллион с небольшим долларов за километр, и еще меньше, если речь идет о реконструкции уже существующей дороги (порядка 300 тысяч долларов за километр). Однако «Чайна Роуд» расширяет в Киргизии имеющиеся дороги по цене, доходящей до 2 миллионов долларов за километр. А полностью новые участки трассы она строит за 2,5-3,1 миллиона долларов за километр.

В самом Китае редкие дорожные работы требуют расходов по несколько миллионов долларов за километр. Особняком стоят инновационные участки дорог, в которые, например, вмонтированы солнечные батареи. Но даже в этом случае стоимость километра равна примерно 4 миллионам долларов, то есть она только на миллион долларов дороже, чем в Киргизии. Понятно, что китайцы, вовлекающие таким образом целые страны в долговую кабалу, только рады завышению цен. При этом компании из КНР, очевидно, допускают взятки и откаты, хотя в самом Китае с коррупционерами ведется жестокая борьба. Им грозит суровое наказание вплоть до высшей меры (на практике бизнесменов прощают за выплату ими контрибуции, расстреливают же за коррупцию исключительно чиновников, и то не всегда).

Тоннель на трассе «Север-Юг», который собираются строить китайцы, должен обойтись в 130 миллионов долларов, или примерно в 35 миллионов долларов за километр. Эта цена тоже очень высокая. В Кении, например, «Чайна Роуд» пробила тоннель по цене в 6 миллионов долларов за километр. В Китае расходы еще ниже.

Несколько лет назад в киргизском парламенте уже звучала критика сотрудничества с китайцами при строительстве дорог. Тогда при реконструкции трассы, соединяющей Бишкек с аэропортом «Манас», асфальт, цемент и другие материалы закупались по несоразмерным расценкам, превышающим рыночные в несколько раз. Точно так же происходит и сейчас при строительстве трассы «Север-Юг». Цемент для стройки, например, почему-то берут по цене в 77 сомов за килограмм, хотя обычная его стоимость в стране составляет 5 сомов за килограмм.

В Киргизии нарастают призывы привлечь к ответственности бывшего министра транспорта Калымбека Султанова, ставившего свою подпись под договором о строительстве трассы «Север-Юг», а также нынешнего министра Жамшитбека Калилова, оправдывающего грандиозные расходы на строительство. Именно Калилов, будучи директором проектного института «Кыргыздортранспроект», составлял сметы.

Злоупотребления, допускаемые при масштабных стройках и ремонтных работах в Киргизии, приводят к откатам в миллионы долларов для собственных чиновников и к получению Китаем несоразмерных прибылей в сотни миллионов. Несмотря на то и дело вспыхивающие скандалы, подобная практика беззастенчиво продолжается. Стоит отметить, что в некоторых западных странах, в том числе в Канаде, с целью ее пресечения существуют уголовные статьи, позволяющие преследовать собственных бизнесменов, дающих взятки за рубежом. Однако используются они в единичных случаях.

Многие дорожные и иные проекты, осуществленные китайцами за границей (в странах Африки и Азии), остаются невостребованными и свидетельствуют о распространении коррупции в странах, согласившихся на такое расточительство. В западных СМИ можно найти красноречивые примеры: например, никем не используемую дорогу в 4 полосы в Шри-Ланке, на покрытии которой крестьяне сушат рис, или аэропорт там же, принимающий один рейс в день. В то же время правительство Шри-Ланки, набрав множество кредитов на подобные стройки, остается в долгах и тратит на их погашение до 80% бюджетных доходов. Чтобы снизить нагрузку на бюджет, шри-ланкийцы вынуждены были предоставить китайской стороне один из своих портов в долговременную аренду. Похожая ситуация сложилась и в Уганде, накопившей чуть ли не миллиардные китайские кредиты под различные проекты (строительство и реконструкцию дорог и аэропортов, возведение дамб и т.д.), явно не думая о расплате. В результате страна оказалась близка к дефолту.

Китайцы сегодня привязывают к себе страны Средней Азии масштабными проектами вроде «Нового шелкового пути». Соблазн получить быстрые деньги в виде доступных кредитов чрезвычайно велик для среднеазиатских коррупционеров, которые не задумываются ни о своем будущем, ни о будущем своей страны. Можно предположить, что когда проект строительства дороги «Север-Юг» будет закончен, это станет поводом для новых задержаний и арестов.

 

АЗЕРБАЙДЖАН

В Баку прошел крупный парад, посвященный 100-летию со дня образования вооруженных сил страны. На нем были показаны многочисленные образцы современной военной техники, в том числе купленной у России и западных стран в последние годы. Накануне власти Азербайджана сообщили о переходе под их контроль села Гюннют в Нахичеванской автономной республике. В мае азербайджанская армия заняла господствующие высоты в окрестностях этого населенного пункта. Отныне она также может обстреливать Лачинский коридор – дорогу, ведущую из Армении в непризнанную Нагорно-Карабахскую республику. В правительстве Азербайджана разработана масштабная программа массового возвращения беженцев в города Нагорного Карабаха. Чтобы осуществить ее, потребуется сначала добиться полного вывода оттуда армянских войск и капитуляции карабахских ополченцев.

 

АРМЕНИЯ

Задержан первый заместитель начальника Службы государственной охраны Армении Вачаган Казарян. В его доме и джаз-клубе, принадлежащем его супруге, прошли обыски. Были изъяты более 2,5 миллиона долларов, дорогие часы, элитные автомобили. Казаряна подозревают в коррупции и отмывании денег. Во время задержания он переносил крупную сумму наличными, эквивалентную более чем миллиону долларов, предположительно, снятую со своего банковского счета и банковского счета своей жены за крупную мзду. Казарян считался ближайшим соратником бывшего президента и бывшего премьер-министра страны Сержа Саргсяна. Расследование в отношении чиновника ведет Служба национальной безопасности.

 

БЕЛОРУССИЯ

Россельхознадзор отменил некоторые ограничения, совсем недавно наложенные на поставки многих видов продукции с белорусских молокозаводов. В частности, им снова можно экспортировать в Россию молоко и иные жидкие молочные продукты в таре объемом более 2,5 литров. Впрочем, для получения окончательного разрешения потребуется доказать происхождение молока. Россия давно обвиняет белорусские власти в попустительстве реэкспорту запрещенных европейских продуктов питания.

 

ГРУЗИЯ

Правящая коалиция «Грузинская мечта» назначила министра финансов Мамуку Бахтадзе премьер-министром вместо вынужденного уйти в отставку Георгия Квирикашвили. «Грузинской мечтой» управляет известный олигарх Бидзина Иванишвили. Новый состав кабинета министров будет меньше предыдущего. В частности, Министерство культуры войдет в Министерство образования, Министерство по исполнению наказаний – в Министерство юстиции. Министерство по делам беженцев (бывших жителей Абхазии и Южной Осетии) будет расформировано.

 

КАЗАХСТАН

Ссылаясь на распространение птичьего гриппа, надзорные органы Казахстана запретили импорт продукции десятков российских птицефабрик, кроме яиц, употребляемых в пищу. Отныне оттуда нельзя ввозить живую птицу, инкубационные яйца, пух, перо и т.д. Запрет коснулся предприятий, расположенных в Курской, Пензенской и Самарской областях.

 

ЛАТВИЯ

В Латвии приняты поправки в Закон о высшем образовании, запрещающие преподавание на русском языке в частных вузах и колледжах. Ранее оно не допускалось только в государственных вузах. Предлагать предметы на языках стран ЕС по-прежнему возможно. Нынешние учебные программы на русском языке будут продолжаться до окончания срока их аккредитации. Весной нынешнего года в стране был принят закон, устанавливающий 2-летний переходный период для полного прекращения использования русского языка в государственных школах. С 2021 года его смогут преподавать там только как иностранный.

 

ЛИТВА

Россиянин Дмитрий Бученков, преследуемый у себя на родине по ложному обвинению в участии в массовом протесте, получил статус беженца в Литве. По данным российской прокуратуры, в мае 2012 года Бученков будто бы был среди сторонников Алексея Навального на Болотной площади в Москве. При этом у него имелось алиби. Подозреваемый был задержан в конце 2015 года и помещен в следственный изолятор. Лишь в марте 2017 года его отпустили под подписку о невыезде. Не дожидаясь судебного процесса и обвинительного приговора, он бежал в Литву, пользуясь тем, что на ногу ему из соображений экономии не надели электронный браслет. Согласно решению Европейского суда по правам человека, Бученков должен получить от России 2600 евро за незаконное лишение свободы.

 

МОЛДАВИЯ

В Москве арестована и посажена в следственный изолятор «Лефортово» как минимум до августа член правления крупной энергетической компании «Интер РАО» Карина Цуркан, подозреваемая в шпионаже. Кроме российского, у Цуркан есть гражданство Румынии. В своей фирме она отвечает за функционирование Молдавской ГРЭС в непризнанном Приднестровье и поставки электроэнергии оттуда в Молдавию. Руководила дивизионом «Молдавия, Украина, Румыния». Имела доступ к проекту атомного сотрудничества с Турцией. В рамках собственных профессиональных обязанностей с 2014 года Цуркан также занималась закупками электроэнергии в Украине для нужд оккупированного российской армией Крыма. Впоследствии она будто бы делилась с Румынией сведениями о функционировании энергетических систем Крыма и занятого пророссийскими сепаратистами Донбасса, откуда эта информация поступала США и странам НАТО. По нынешним обвинениям женщине грозит до 20 лет лишения свободы. Слежка за ней якобы велась больше года. Обыски в рамках расследования данного дела прошли также у заместителя министра энергетики России Вячеслава Кравченко. Он был допрошен и остается в статусе свидетеля. «Интер РАО» — дочерняя фирма РАО «ЕЭС России», занимающаяся экспортом и импортом электроэнергии, а также осуществлением крупных энергетических проектов за рубежом.

 

РОССИЯ

Власти США готовятся ввести новые санкции против интересов России. На этот раз их цель – сорвать и сделать невозможным осуществление проекта трубопровода «Северный поток – 2». Уже построенный «Северный поток» доставляет российский природный газ по дну Балтийского моря в Германию. В отношении европейских компаний, строящих «Северный поток – 2», могут быть введены американские санкции. По плану новый трубопровод должен заработать в будущем году.

 

ТАДЖИКИСТАН

В небольшом поселке Кончоч (Айнинский район Согдийской области) состоялась торжественная церемония закладки будущего предприятия по переработке золота «Talco Gold». На ней присутствовал президент Эмомали Рахмон. В Кончоч также свезли школьников, приветствовавших высокого гостя. Как выяснилось впоследствии, ради этого некоторых готовили почти месяц, полностью освободили от занятий и даже экзамены принимали у них на стадионе, где проходили репетиции. Торжественные приветственные чествования президента финансируются благодаря добровольно-принудительным взносам представителей частных фирм, которые местные власти окрестили «налогом на процветание».

 

ТУРКМЕНИЯ

Правозащитная организация «Хьюман Райтс Уотч» критикует немецкую компанию «Rohde&Schwarz», специализирующуюся на кибербезопасности и производящую оборудование для слежки за гражданами в интернете. Ей вменяют тайное сотрудничество с туркменскими властями, препятствующими свободному распространению неудобной для них информации. В феврале нынешнего года представитель фирмы Хартмут Йешке побывал с деловым визитом в Ашхабаде и встретился с президентом Гурбангулы Бердымухаммедовым. После этого были высказаны предположения, что туркменские власти собираются купить у немцев оборудование для блокировки сайтов в интернете и отслеживания «распространителей слухов».

 

УЗБЕКИСТАН

В Узбекистане продолжается ротация чиновничьего состава. Министром образования вместо Улугбека Иноятова стал молодой Шерзод Шерматов. Для начала он уволил почти всех заместителей Иноятова, а затем и начальников управлений и отделов министерства. В конце прошлого года подобным образом был обновлен кадровый состав Министерства финансов. Шерматов до этого был министром инновационного развития. Ему предложено приступить к реформе среднего образования.

 

УКРАИНА

Российский журналист Евгений Примаков, собиравшийся освещать конференцию под эгидой ОБСЕ, проходящую в Киеве, был объявлен персона нон грата и выдворен из аэропорта «Борисполь». Ему закрыт въезд в страну на 5 лет. Примаков – внук бывшего российского премьера Евгения Примакова-старшего, сотрудник различных российских пропагандистских рупоров, член Общественной палаты и советник спикера Госдумы Вячеслава Володина. Отличавшийся сравнительно либеральными взглядами, в 2010-е годы Евгений Примаков-младший вступил в ряды апологетов «русского мира».

 

ЭСТОНИЯ

На прошлой неделе сильный ливень затопил многие участки автодорог в эстонской столице. Ливневые потоки прорывались внутрь помещений через люки. Многие машины застряли в путепроводах под виадуками. Был закрыт туннель Ярвевана.