Российские власти продолжают вялотекущий процесс реинтеграции с бывшими советскими республиками на новой основе. Если во времена СССР сотрудничество основывалось на идеологии, то сейчас – на деловом интересе. Россия предлагает государствам-сателлитам экономические преференции, а взамен требует от них уступок в военной сфере. Там, где это выгодно, россияне всеми правдами и неправдами стремятся обрести контроль над местными предприятиями. Самый показательный пример – борьба за газотранспортную систему Украины, в ходе которой в начале нынешнего года впервые в истории был перекрыт экспорт газа из России на Запад.Россияне также надеются извлечь некую призрачную выгоду, торгуя электроэнергией в среднеазиатском регионе. Здесь наконец-то достроена и сдана в эксплуатацию Сангтудинская ГЭС, которую начали возводить 20 лет назад еще при Советской власти. В мощностях станции чрезвычайно нуждается Таджикистан, жители которого год за годом живут в режиме жесткой экономии электричества. Каждую зиму с регулярными и болезненными отключениями сталкивается даже столица страны Душанбе. Что касается таджикских регионов, то они получают ток всего на несколько часов в сутки, если вообще получают. Столь плачевное положение сложилось после развала СССР, когда между бывшими братскими республиками был прекращен обмен энергетическими мощностями.
Открытие Сангтудинской ГЭС прошло с большим энтузиазмом при участии президентов России и Таджикистана. Для российской стороны этот проект – чистая филантропия. Компания «Интер РАО ЕЭС», достраивавшая электростанцию в течение 4 лет, владеет 75-процентным пакетом акций предприятия и смогла добиться поэтапного повышения цены на электроэнергию. Таджикистан свои 25% акций пока лишь обещает выкупить. В такой перспективе прибыльной плотина может стать лишь через десятилетия. Зато она облегчит перманентный таджикский энергетический кризис.
В Таджикистане не исключено строительство новых электростанций с преимущественным участием России. Для этого, однако, требуется покладистость местных властей, которые ее никоим образом не демонстрируют. Как всегда на Востоке, здесь принято в глаза собеседнику говорить одно, а делать совсем другое. Республики Средней Азии ко всему прочему в последнее время вдохновляются рискованным примером белорусского президента Александра Лукашенко. Тот умудряется «сосать двух маток», выторговывая кредиты и у России, и у Евросоюза. При этом Лукашенко целенаправленно не идет на уступки ни тем, ни другим. Но уступок от него продолжают ждать и те, и другие.
Возможно, именно в силу особой тактики президент Таджикистана Эмомали Рахмон перед торжественной сдачей в строй совместного российско-таджикского проекта пошел на ряд явно недружественных шагов. Он потребовал принять закон, исключающий русский язык из официальных документов и не позволяющий общаться на нем с представителями власти. До сих пор таджикский язык в стране был государственным, а русский имел статус языка межнационального общения.
Кроме того, Рахмон потребовал от России вносить плату за пользование 201-й военной базой. Российская сторона во время нынешнего визита Дмитрия Медведева в Таджикистан постаралась деликатно замять этот вопрос. Зато в отчетах о визите немало внимания уделялось посещению российским президентом комплекса слежения за космическим пространством «Окно», расположенного в горах Памира. Засекреченный комплекс начал работу в 2004 году и находится в собственности России.
Возможность внесения арендной платы за размещение 6800 солдат на 201-й военной базе в Таджикистане российские чиновники согласились обсудить в ближайшие недели на уровне ведомств. В отместку они предлагают Таджикистану покупать у России оружие по рыночным ценам и платить за обучение своих солдат в российских военных вузах. Камнем преткновения между двумя странами остается и продолжающееся пребывание сотрудников российской Оперативной пограничной группы на погранзаставах в Таджикистане (охрана границы была передана россиянами таджикской стороне в 2004 году).
Визит Дмитрия Медведева в Таджикистан имел статус рабочего. В его рамках президент России также встретился с президентами Афганистана и Пакистана. Было принято четырехстороннее заявление о необходимости усилить борьбу с наркотрафиком, а также обращение к Всемирному банку профинансировать строительство линии электропередач из Таджикистана и Киргизии в Кабул и на северо-запад Пакистана.
Выгодна ли России экспансия в Таджикистан? С одной стороны, это регион, безусловно, стратегический. Поэтому российские власти сейчас ведут подковерную борьбу за создание очередной военной базы на местном аэродроме «Айни» (с Россией в этом вопросе конкурируют США и Индия). Контроль той или иной страны при помощи размещенных в ней военных баз Россия считает приоритетным видом «сотрудничества». В обмен россияне даже готовы строить затратные электростанции. Деньги для этого в распухшей от нефтедолларов и способной позволить себе массовую коррупцию стране всегда найдутся. Найдутся и бизнесмены, которых под страхом раскулачивания отправят на очередные «стройки капитализма», будь то Олимпиада в Сочи или ГЭС в Таджикистане. И то, и другое жизненно необходимо имиджу «России, поднявшейся с колен». Но на этой имперской заносчивости как раз и играют власти республик-сателлитов, стараясь выторговать себе привилегии без необходимости идти на какие-либо уступки.
С Россией сыграл нехорошую шутку взятый ею курс на цементирование «властной вертикали» и поддержку антидемократических режимов в соседних странах. Ведь будь, скажем, в Таджикистане демократия, на несговорчивого и строптивого Рахмона можно было бы легко надавить. Для этого требовалось бы, как предлагает вице-спикер российской Госдумы Владимир Жириновский, всего лишь ввести визовый режим для граждан Таджикистана, массово работающих в Москве дворниками и на стройках. Это вызвало бы народное недовольство и смело бы неугодного президента. Однако в Таджикистане, как и в других сотрудничающих с Россией республиках, установлен режим несменяемого правителя, опирающийся на фальшивые выборы и систему государственного пиара. Это исключает давление на власть. Азиатские князьки и деспоты могут продолжать увлекательную игру в «кошки-мышки» с российским медведем.
АЗЕРБАЙДЖАН
Азербайджан, наряду с Белоруссией, запретил своим гражданам въезжать в Южную Осетию и Абхазию через территорию России. Им можно попасть в непризнанные республики только через Грузию, согласно грузинским требованиям. В настоящее время граница между Грузией и двумя отколовшимися регионами перекрыта.
АРМЕНИЯ
В Армении резко снизились объемы денежных переводов из-за границы. Если раньше их количество ежегодно росло, то в 2009 году отмечен спад на 40% по сравнению с 2008 годом. Основная часть переводов приходит из России. Суммы составляют внушительную долю местного ВВП. Экономика Армении в нынешнем году сократилась на 16,3%. В строительстве отмечен спад на 54,5%.
БЕЛОРУССИЯ
Белорусские власти вынуждены были отказаться от радикальных протекционистских мер в виде нового закона, запрещающего импорт через посредников. Он был принят внезапно 31 июля и моментально вступил в силу. Согласно ему, фирмы с государственным участием, ввозящие товар из-за рубежа, должны были закупаться только непосредственно у производителей данного товара или у их официальных представителей. Кандидатуры этих представителей могли одобрить или не одобрить в белорусском правительстве. Основанием для решения по данному вопросу служило бы заявление фирмы-производителя или ее официального представителя, в котором излагались бы причины, по которым те или иные товары необходимо поставлять в Белоруссию. При этом список фирм, допущенных к поставкам товаров в Белоруссию, не был составлен. После резкой критики закона власти отменили его.
ГРУЗИЯ
Российские военные заявляют об участившихся снайперских, минометных и гранатометных обстрелах Цхинвали, близлежащих сел и военных объектов. Огонь будто бы ведется со стороны Грузии. Европейские наблюдатели, остающиеся на грузинской территории, опровергли эти обвинения и в очередной раз потребовали допустить их на юго-осетинскую сторону. Власти региона исключают это. Президент Южной Осетии Эдуард Кокойты намекнул на возможность возобновления российско-грузинского военного конфликта как раз накануне первой его годовщины. Он требует присоединения к территории Южной Осетии Трусовского ущелья, которое сейчас входит в состав грузинского региона Мцхета-Мтианети. Ущелье, откуда берет исток река Терек, якобы безосновательно было отдано Грузинской ССР во времена Советского Союза.
КАЗАХСТАН
Исламский Банк развития выделит 170 миллионов долларов на строительство автодороги через южные области Казахстана в Западный Китай. В рамках проекта предполагается проложить или реконструировать более 2500 километров дорожного полотна. Сейчас проводятся конкурсы по отбору компаний-подрядчиков. Работы позволят трудоустроить до 50 тысяч человек.
КИРГИЗИЯ
31 июля в курортном местечке Чолпон-Ата на берегу Иссык-Куля в течение 2 часов прошел очередной неформальный саммит стран-участниц Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В Организацию входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан и Россия. На нынешней встрече им не удалось продвинуться в создании совместных вооруженных сил. Президент Белоруссии Александр Лукашенко, который приехал в Киргизию с сыном Колей, отказался подписывать соглашение об учреждении КСОР (Коллективных сил оперативного развертывания). Он также отказался брать на себя руководство ОДКБ, которое должно было перейти Белоруссии в процессе ротации еще в июне. Российский президент Дмитрий Медведев в ходе саммита договорился с президентом Киргизии Курманбеком Бакиевым о дислокации в стране дополнительного батальона российских войск, впридачу к имеющей особый статус авиационной базе в Канте. Окончательное соглашение об этом планируется подписать до 1 ноября. Предположительно, новые части разместятся на юге страны, вблизи города Ош. Российская пропаганда преподносит это событие как шаг по укреплению перспективы КСОР, подчеркивая, что на новом месте будет оборудован также некий учебный центр. Однако многие наблюдатели все сильнее сомневаются в перспективе нового военного блока по типу НАТО. В частности, против российской военной базы в Оше выступил Узбекистан. Он же, наряду с Белоруссией, не намерен подписывать соглашение о КСОР.
ЛАТВИЯ
Правительство Латвии отменило льготы на проезд в общественном транспорте для детей от 7 до 10 лет, а также для студентов и учащихся техникумов. Ранее они могли ездить с 50-процентной скидкой. Горсовет Риги намерен изыскать средства в муниципальном бюджете для сохранения льгот по крайней мере на территории столицы.
ЛИТВА
Власти Литвы не пустили в страну Модеста Колерова, в прошлом руководителя управления Российского президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами. Сейчас Колеров работает главным редактором информационного агентства «Regnum». Он направлялся в Литву на международную конференцию «Перспективы взаимоотношений Литвы и России: «перезагрузка» или застой». Колеров был занесен в «черный список» нежелательных лиц после активного участия в антиэстонской пропаганде 2 года назад, когда в Таллинне развернулись общественные протесты против переноса на новое место «Бронзового солдата» (памятника павшим в Великой Отечественной войне советским воинам). До 2006 года Колеров бывал в Литве неоднократно.
МОЛДАВИЯ
Спецпредставитель Евросоюза в Молдавии Кальман Мижей выступил с призывом к будущему молдавскому правительству отменить визовый режим для граждан Румынии и нормализовать отношения с этой страной. Запрет был введен правящими коммунистами. По итогам недавних выборов коммунисты готовятся перейти в оппозицию. Противостоящие им прорумынские партии заявили о стремлении создать праволиберальный альянс. Переговоры о новом Соглашении Молдавии с Евросоюзом могут начаться уже осенью. В обмен на уступки Кишиневу обещают западные кредиты, упрощение визового режима и установление свободы торговли.
РОССИЯ
2 августа в Ингушетии близ границы с Чечней попали в засаду милиционеры из Новгородской области. Они ехали в трех машинах без конвоя (на Северном Кавказе транспортным колоннам обычно предоставляется сопровождение в виде вертолетов или БТР). Автомобили были обстреляны из автоматов и гранатометов. 5 милиционеров погибли, в том числе начальник оперативной группы полковник Валерий Жардецких. Еще 4 человека получили ранения. Невредимыми остались лишь двое из 11 милиционеров. Столь крупных потерь у федеральных сил в регионе не было давно. Как правило, местные боевики нападают на чеченских или ингушских силовиков. В тот же день в Ингушетии близ Карабулака была расстреляна машина с сотрудниками местной аварийно-спасательной службы. Все 3 человека, находившиеся в ней, погибли. Преступников ни в том, ни в другом случае поймать не удалось.
ТУРКМЕНИЯ
Сотни туркменских граждан — студентов и абитуриентов заграничных ВУЗов, приехавших домой на каникулы, — оказались невыездными. Туркменские власти ввели запрет на выезд за границу для обучающихся в иностранных негосударственных учебных заведениях. Всем остальным пришлось отстоять несколько очередей, чтобы вернуть себе право на зарубежные поездки. В том числе молодым людям требовалось доказать целесообразность своего обучения за границей членам специальной разрешительной комиссии. При прежнем президенте Сапармурате Ниязове Туркмения не ограничивала выезд граждан за пределы страны на учебу. Введенный запрет обоснован «необходимостью регулировать будущий рынок занятости».
УЗБЕКИСТАН
31 июля в Ташкенте у собственного дома совершено покушение на главного имама Ташкента Анвара-кори Турсунова. Неизвестные нанесли ему множество ножевых ранений, после чего он впал в кому и очнулся лишь через несколько суток. Сейчас его состояние оценивается врачами как стабильное. Турсунов известен своими проповедями, направленными против ваххабизма и, в частности, против движения «Хизб ут-тахрир». В республике подозревают, что он также формировал позицию властей относительно запрета той или иной религиозной организации. За несколько недель до Турсунова в Ташкенте был зарезан его помощник, 37-летний заместитель по вопросам просвещения Аброр Аброров. Власти наложили строгий запрет на распространение сведений об этом убийстве. В его совершении также подозревают религиозных экстремистов, массовые аресты которых прошли по всему Ташкенту.
УКРАИНА
Украинские власти объявили персоной нон грата советника посольства России Владимира Лысенко. Он занимался вопросами пребывания Черноморского флота в Крыму. Лысенко уже вернулся на родину. В ответ Россия выслала руководителя политической секции посольства Украины в Москве Игоря Березкина. Первоначально украинцы потребовали также возвращения домой генерального консула Российской Федерации в Одессе Александра Грачева. Однако затем Грачеву позволили остаться в должности, поскольку Москва в качестве ответной меры пригрозила выслать генерального консула Украины в Санкт-Петербурге Наталью Прокопович. Украина обвиняет российских дипломатов в шпионаже. Кроме того, им вменяют «неоднократные публичные заявления, ставящие под сомнение территориальную целостность Украины, а также содействие радикальным антиукраинским организациям». Российский МИД назвал действия украинских властей провокационными.
ЭСТОНИЯ
Отныне, чтобы получить эстонскую визу, иностранным гражданам не требуется приглашение. Это касается всех категорий въезжающих: туристов, бизнесменов, а также едущих к родственникам. От заявителей требуется лишь предъявить билеты, справку о доходах, а также бронь в гостинице или письменное подтверждение принимающей стороны.
