В Италии на минувшей неделе состоялся очередной саммит стран «Большой восьмерки». Многосторонняя встреча в верхах прошла в небольшом средневековом городке Аквила (Aquila), неподалеку от Рима. 3 месяца назад Аквила была практически полностью разрушена землетрясением. Погибло почти 300 человек. Катастрофа потрясла мир. Высказывались мнения, что Аквила восстановлению не подлежит.Среди немногих сохранившихся зданий города были казармы Финансовой гвардии. В них и поселили мировых лидеров, по двое в каждом корпусе. Журналисты жили за 80 километров от места проведения саммита. Аквила, большинство жителей которой до сих пор обитают в палатках, охранялась войсками и спецназом. Поэтому демонстрации антиглобалистов прошли в Риме.
В номерах глав государств не было особых удобств, если не считать кондиционеров и сейсмографов. Последние зафиксировали слабые подземные толчки в первый же день международной конференции. Однако эвакуировать участников саммита в Рим не стали.
Развалины Аквилы как нельзя лучше олицетворяли глобальный кризис, который снова стал гвоздем повестки дня. Практически по всему миру сейчас растет безработица (особенно сильно – в Великобритании и США) и снижается производство. Не налажено пошатнувшееся кредитование. Валюты девальвируются одна за другой, хотя обвальной девальвации доллара вроде бы уже никто не ожидает. Цена на нефть продолжает скакать, правда, уже не с такой сумасшедшей амплитудой, как год назад. Компании всеми силами пытаются уменьшить издержки. Государства, вынужденные брать на себя повышенные социальные обязательства, обещают в самом ближайшем времени повысить налоги, чтобы справиться с миллиардными бюджетными дефицитами. В России, скорее всего, уже на днях из-за увеличения акцизов на треть вырастут цены на водку и пиво. Кроме того, там собираются с куда большей расторопностью взимать пошлины с граждан, везущих товары из-за границы, даже если вещи куплены для личного потребления.
Чтобы справиться с последствиями мирового экономического кризиса, лидеры стран «Большой восьмерки» неизменно договариваются избегать протекционизма, хотя у себя дома протекционистские меры внедряют все шире – например, план «Покупай американское». В Аквиле главы государств пришли к единому мнению насчет приемлемой цены на нефть: от 70 до 80 долларов за баррель. Правда, вместе с этим политики отметили, что способы сдерживания цены на нефть пока не придуманы.
Главы государств договорились возобновить переговоры о либерализации мировой торговли, начатые в 2001-м и прерванные в 2008 году из-за разногласий между развитыми и развивающимися странами по вопросам сельскохозяйственных и прочих тарифов.
Обсуждали мировые лидеры и проблему Ирана. Иранский режим предостерегли от подавления оппозиционных протестов и призвали обеспечить соблюдение прав иностранных граждан. Отдельно упомянута ядерная программа, однако эта часть документа практически полностью повторяет принятые ранее беззубые резолюции ООН.
В целом повестка дня саммита в Италии оказалась довольно рыхлой. Первоначально планировалось провести мероприятие на острове Маддалена близ Сардинии, но после землетрясения в Аквиле власти перенесли переговоры в этот город, который своим «лунным пейзажем» чем-то напоминал нью-йоркский Ground Zero. Таким образом удалось сэкономить 220 миллионов евро, ранее предназначенные для обеспечения безопасности и комфорта мировых лидеров на средиземноморском острове. Это вполне в духе современных приоритетов, когда роскошь должна уступить место скромности.
Поскольку саммит проходил буквально на развалинах, скорректировали и его повестку дня. В первые сутки мировые лидеры не столько обсуждали животрепещущие вопросы, сколько совершали экскурсии по руинам. Премьер-министр Канады Стивен Харпер посетил разрушенный кампус местного университета, под завалами которого в апреле погибло 13 человек, и пообещал выделить 5 миллионов долларов на его восстановление. В составе канадской делегации были политики итальянского происхождения, для которых этот вопрос является насущным. Другие страны-участницы саммита также пообещали некоторые суммы на то, чтобы поднять из пепла здания Аквилы.
На фоне руин административного здания Стивен Харпер провел пресс-конференцию, основной темой которой стало сочувствие итальянскому народу. Саммит к этому времени еще не начался, и о его работе рассказывать пока было нечего.
На следующий день саммита канадский премьер снова заставил говорить о себе. Как и на прошлом саммите «Двадцатки» в Лондоне, он опоздал к совместному фотографированию. Справедливости ради, не только он. Ждали также Барака Обаму, но тот появился почти сразу, а канадский премьер – через несколько минут, после веселого скандирования его имени. Правда, лидер Египта Хосни Мубарак вообще к фотографированию не успел. Кстати, если вы недоумеваете, с каких пор в «Большой восьмерке» оказался Египет, то необходимо пояснить. Саммиты «Восьмерки» с некоторых пор традиционно проводятся с участием международных организаций, а также развивающихся держав. К «Восьмерке» прибавляется то «четверка», то «пятерка», а на нынешнем саммите к «пятерке» (Китай, Индия, Бразилия, Мексика, ЮАР) присоединились еще и руководители ведущих африканских государств (9 человек). Встречи в расширенном формате проходили на второй день мероприятия. На них «блистал» своим отсутствием председатель КНР Ху Цзиньтао, уехавший в связи с беспорядками в Синьцзяне. Эта животрепещущая тема в Аквиле не поднималась. Хотя она имеет к кризису самое непосредственное отношение. Существует прямая цепочка: юг Китая превратился во всемирную фабрику. Товары оттуда растекаются по всей планете, их раскупают потребители, поддерживая мировую экономику на плаву. Чтобы снизить издержки, хозяева заводов на юге Китая массово привлекают дешевую рабочую силу из того же Синьцзяна. Чужаки приезжают в незнакомый Китай, где их встречают вовсе не с распростертыми объятиями. Вспомните, к слову, гастарбайтеров, неприкаянно скитающихся сегодня по Москве после закрытия Черкизовского рынка. Приезжие, среди которых немало уйгуров (не испытывающих перед китайцами никакого благоговения), легко могут попасть в переплет по поводу или без повода. Китайское население считает их генетически ущербными и вообще источником зла. Отсюда стычки, легко переходящие в погромы. Столица Синьцзяна Урумчи сегодня полыхает по-крупному. А выхода из этой ситуации китайские власти не видят, кроме разве что показательных расстрелов.
На мероприятиях, подобных саммиту «Большой восьмерки», всех этих неприглядных вещей стараются не замечать. Китай здесь является источником оптимизма. Ведь есть надежда и на развалинах. Производство в Китае – сегодня едва ли не главная опора мировой экономики. Та же «Восьмерка», регулярно обещающая выделить очередные миллиарды в помощь странам Африки, надеется, что африканский регион и самостоятельно выправит показатели, если ВВП Китая снова начнет расти темпами свыше 10%. Ведь Китай является крупным потребителем африканских ресурсов. Вспоминая историю, можно посоветовать китайским товарищам привлекать и другой вид ресурсов: например, «лимитчиков» не из опасного Синьцзяна, где конопля растет в чистом поле, а из Африки. Ведь в свое время представители именно этого континента создали «экономическое чудо» США: сначала – бесплатным трудом на плантациях Юга, а затем – дешевым трудом на заводах Севера.
Неизвестно, циркулируют ли подобные конспирологические идеи в кулуарах саммитов «Большой восьмерки». Официально страны лишь соглашаются с тем, что в экономике забрезжил «лучик света» в виде повысившегося уровня доверия потребителей, снижения процентных ставок и начала подъема фондовых рынков. В связи с этим лидеры государств договорились отложить в долгий ящик «вторую волну» экономического стимулирования. Правда, каждый сможет снова вливать в экономику деньги на свой страх и риск, но намек ясен: в будущем за это придется серьезно расплачиваться. Поэтому предложено для начала распределить уже обещанные средства, а затем, вместо новых субсидий, согласовать планы выхода экономики из кризиса. Именно такую политику продвигала канадская делегация. Можно резюмировать: на нынешнем саммите «Большой восьмерки», используя разрушенный город в качестве мизансцены, главы мировых держав всячески старались подчеркнуть, что худшее позади и отныне нас ожидает по крайней мере стабильность.
А вот что ожидает Харпера? Нынешней осенью ему гарантирован вотум недоверия. Во время предвыборной кампании нынешнему премьер-министру впервые будет противостоять столь серьезный соперник, как Майкл Игнатьев. Предчувствуя уход со своего поста, Харпер взял в Италию жену и детей (супруги глав государств проживали в Риме) и добился аудиенции с Папой Римским. Ведь такого момента может больше и не представиться.
Монреаль
