На прошлой неделе Национальная ассамблея Квебека без особенного ажиотажа приняла Закон 121, касающийся распределения полномочий между провинциальными и муниципальными властями.Мэр Монреаля Дени Кодерр добивался утверждения этого законопроекта чуть ли не с момента своего избрания 4 года назад. Согласно документу, у Монреаля теперь появился новый статус – метрополии, то есть крупнейшего населенного пункта провинции. Соответственно, расширяются рамки для городских властей по изданию указов, принятию законов и утверждению различных нормативных актов. Если раньше они часто должны были делать это с оглядкой на провинциальные власти, то сейчас могут поступать совершенно самостоятельно. Возможности мэрии возрастают. Традиционно она заправляла в финансовой сфере: устанавливала ставки налогов и т.д. Сейчас Дени Кодерру и его сподвижникам позволено также вторгаться на провинциальную территорию, занимаясь вопросами обеспечения здравоохранения, интеграцией вновь прибывших, регламентируя строительство, принимая меры по предотвращению жилищных кризисов и т.д.
Речь о придании нашему городу статуса метрополии изначально зашла после того, как мэр Кодерр выступил на стороне владельцев увеселительных и питейных заведений на улицах Кресент (Crescent) и Сен-Дени, которые добивались права работать всю ночь. Однако 3 года назад их попытка продлить часы работы до полшестого утра (не всегда, а лишь по определенным дням в летний сезон) натолкнулась на сопротивление провинциального регламентирующего органа, Квебекской панели по алкоголю и азартным играм. Сейчас, с принятием нового закона, Монреаль сможет устанавливать свои правила в этой и других областях без оглядки на мнение бюрократов из Квебек-сити.
Принятие Закона о статусе метрополии стало подарком от провинциальных властей лично Кодерру, который сейчас вовсю использует этот момент в своей предвыборной кампании. Выборы пройдут в начале ноября, об участии в них заявило несколько кандидатов. Главными являются Дени Кодерр и Валери Плант («Projet Montreal»).
Кодерр стал мэром Монреаля 4 года назад вполне предсказуемо – фактически, это был «утешительный приз» для него, ранее согласившегося не соперничать с Джастином Трюдо за пост лидера Либеральной партии. На новой должности Кодерр развернул сногсшибательную активность. Он – прирожденный политик, давно и успешно освоивший все современные средства коммуникации, поставивший их себе на пользу. Он заменяет собой целый полк «вирусных» маркетологов. Ему как никогда удается привлекать к себе различные группы электората, очаровывать их обещаниями. Он наделен неутомимой энергией и обладает определенной непотопляемостью. Например, ему совершенно не навредила история со звонком шефу городской полиции на предмет возможной прослушки неугодного журналиста. Кодерр в каком-то смысле стал символом города и вполне доволен своим нынешним положением. Число представительских мероприятий с его участием с каждым годом все возрастает, они становятся пышнее и заметнее.
Тем не менее, можно вспомнить, что 4 года назад нынешний мэр одержал победу на выборах с далеко не самым убедительным результатом. Его поддержало менее трети от пришедших к урнам монреальцев, а явка той осенью составила удручающие 43%. Мало того, по итогам тех выборов новоиспеченная муниципальная партия, созданная специально для Кодерра (Equipe Coderre), не набрала большинства в городском законодательном собрании. Это произошло лишь со временем, когда к ней присоединились перебежчики из других партий, самым главным среди которых был, наверное, один из основных соперников Кодерра на предыдущих выборах Ришар Бержерон (Richard Bergeron).
Кодерр — экстраверт по характеру, напоминающий еще одного корпулентного мэра канадской современности, Роба Форда. Оба они воплощали политику страны 2010-х годов. Но это – имидж, судят же о человеке прежде всего по его поступкам. Первостепенными задачами Кодерра на новом посту было: вывести наш город на новый этап развития после удушающей коррупции недавних лет, а также постараться хотя бы начать возведение новой инфраструктуры вместо существующей с далеких 1960-1970-х годов и давно уже пришедшей в негодность. Символом перемен, в частности, должен был прежде всего стать новый мост Шамплен, открытие которого запланировано на будущий год.
Справился ли Дени Кодерр со своими главными задачами за 4 года? Правоохранительные органы Квебека до сих продолжают отлов коррупционеров, бравших взятки и откаты во времена Жеральда Трамбле. В городе уже давно на 15-20% снижена стоимость возведения новых проектов благодаря отказу от незаконных практик. Это стало одним из факторов, позволивших начать масштабное строительство и на месте бывшего хайвея Бонавантюр (на въезде в город со стороны США), и в районе развязки Тюрко. Строительная отрасль послужила генератором рабочих мест в нашем городе, в результате чего уровень безработицы в Монреале впервые в новейшей истории опустился ниже, чем в Торонто.
Транспортная инфраструктура Монреаля, однако, до сих пор в крайне плачевном состоянии, и выхода из этой ситуации пока не намечается. Весь свой срок правления Дени Кодерр обещал способствовать началу работ по продлению «синей» ветки монреальского метро в Анжу. Он дождался победы на выборах Джастина Трюдо, заручился его поддержкой в этой идее, однако финансирование строительства до сих пор не начато. Кроме того, не стихают голоса экспертов, предупреждающих, что продлевать существующие ветки монреальского метро контрпродуктивно: так, появление 5-6 новых станций на «синей» ветке окончательно «забьет» пассажирами и без того переполненные пересадочные узлы на станциях Жан-Талон и Berri-UQAM. Перегруженной окажется и «оранжевая» ветка, уже сейчас работающая на пределе своих возможностей.
За 4 года, что мэрией управляет Дени Кодерр, километраж, который проходили городские автобусы на маршрутах, неуклонно снижался (на 4-5% каждый год), что, само собой, уменьшило комфорт для пассажиров. Кондиционируемых автобусов, как в других канадских городах, у нас по-прежнему нет. В новых вагонах метро, которые вроде бы вышли в небольшом количестве на пути, но были почти сразу сняты с рельсов из-за технических проблем, кондиционеров тоже не предусмотрено. Это – большой минус для всех пользователей, но очевидный плюс для городской администрации, которая фактически побуждает граждан пользоваться личным автотранспортом при поездках в центр города. Выгоду в данном случае получает владелец парковочных мест – муниципалитет. А чтобы из-за наплыва машин не создавались пробки, мэрия готова снизить скорость движения на всех без исключения улицах до 40 километров в час и даже до 30 километров в час, что и произойдет в следующем году. Причем это гарантировано нашим автовладельцам, кого бы ни избрали мэром Монреаля: Кодерра или его главную нынешнюю соперницу Валери Плант (Valerie Plante), в прошлом году ставшую лидером оппозиционной партии «Projet Montreal». Плант сменила на данном посту Люка Феррандеза (Luc Ferrandez), который после этого вернулся к работе на полное время мэром района Плато Мон-Рояль. В этом благословенном краю уже давно можно ездить не быстрее 30 километров в час. А еще здесь были отодвинуты стоп-линии и сужены полосы движения. Кроме того, чтобы окончательно сбить с толку автомобилистов, районная администрация то и дело меняла направление движения на односторонних улицах. Не говоря о «лежачих полицейских», велосипедных дорожках и прочих «прелестях».
Несмотря на террор, развернутый властями монреальских районов в отношении владельцев частных автомобилей, популярность этого вида транспорта нисколько не падает. Даже масштабное строительство не заставляет жителей нашего города пересесть на переполненные автобусы и спуститься в душное, морально устаревшее метро. Уже при Кодерре, в 2015 году, впервые за много лет был отмечен спад числа перевозок общественным транспортом Монреаля. Если так пойдет и дальше, это может стать тенденцией. Впрочем, чтобы привлечь пассажиров, Кодерр с нынешнего сентября позволил ездить за полцены всем студентам, а не только тем, кому меньше 25 лет. Валери Плант вообще обещает сделать проезд в метро и автобусах бесплатным для несовершеннолетних и пожилых людей. Другая ее идея, которая в монреальском контексте выглядит наполеоновской, — это строительство «розовой» линии метро вместо продления «синей». Данная ветка протянулась бы из района Montreal-Nord через центр города в район Sud-Ouest и, возможно, в Лашин и смогла бы наконец разгрузить «оранжевую» линию. Но всё это – «розовые» мечты…
Монреаль
