АЗЕРБАЙДЖАН, АРМЕНИЯ
18 октября в зоне военного конфликта вступило в силу новое гуманитарное перемирие, которое было немедленно нарушено. Стороны обвинили друг друга в начале обстрелов на линии соприкосновения позиций. В тот же день в непризнанную Нагорно-Карабахскую Республику прибыла Делегация депутатов бундестага и ландтага земли Бранденбург. Политики посетили Степанакерт и прилегающие населенные пункты: «Мы побывали в Шуши и увидели, что Азербайджан ударил по церкви. Сегодня в Степанакерте мы своими глазами видели, что ракетному обстрелу были подвергнуты жилые здания, вблизи которых не было ни одного военного объекта, ни одной единицы военной техники», — заявил на брифинге глава немецкой делегации. Депутаты пришли к выводу, что Азербайджан пользуется поддержкой Турции, и предложили ввести санкции против этих стран.
БЕЛАРУСЬ
В воскресенье в Минске состоялся «Партизанский марш», задуманный как акция солидарности с бастующими рабочими минских заводов. К нему примкнули жители Бреста, Витебска, Светлогорска, Гродно, Гомеля и Дзержинска. По сообщениям независимых СМИ, участие в протестах по стране приняли порядка 15 000 человек. Утром в центр Минска стянули спецтехнику, ОМОН оцепил площадь и улицы, где собирались демонстранты. Задержания начались едва ли не с началом акции, но и вечером вооруженные автоматами силовики врывались в автобусы, выискивая разъезжавшихся «смутьянов». Было арестовано около 200 демонстрантов. В тот же день Лукашенко объявил, что власти Беларуси меняют тактику борьбы. Теперь правоохранительные органы «в спокойном режиме» собираются отыскивать каждого участника акций протеста. Он отметил, что современные технологии позволяют это делать, и подчеркнул, что воспринимать это решение следует не как угрозу, но как новую программу действий. Светлана Тихановская предложила Лукашенко до 26 октября уйти в отставку – в противном случае забастовку объявят все предприятия Беларуси. Она обратилась к силовикам, призывая их остановить расправы с народом.
ГРУЗИЯ
Национальная статистическая служба опубликовала предварительные данные анализа внешнеторговых связей республики. В период с января по сентябрь доля 10 крупнейших стран составила в общем экспорте Грузии 76.9%. В тройке крупнейших из них первое место занимает Китай, с активом в $355.3 млн.; второе – Азербайджан, с $327.9 млн.; третье – Россия, с $308.6 млн. Доля 10 крупнейших стран-импортеров в общем импорте Грузии составила 69.8%. Это Турция — $981.6 млн., Россия — $626.0 млн., Китай — $509.6 млн. Доля 10 крупнейших стран-торговых партнеров в общем внешнеторговом обороте республики составила 70.4%. Крупнейшими торговыми партнерами названы Турция, с активом в $1124.4 млн., Россия – с $934.6 млн., Китай – с 864.9 млн.
КАЗАХСТАН
Президент Касым-Жомарт Токаев специальным Указом поручил Центральной избирательной комиссии (ЦИК) назначить выборы в Мажилис (Нижнюю палату) Парламента. Состоятся они в конституционные сроки, 10 января 2021 года. У всех политических партий было время на подготовку к избирательной кампании, разработку выборной платформы и совершенствование партийной инфраструктуры. По словам президента, «до начала новой избирательной кампании приняты меры по политической модернизации, развитию многопартийности и расширению гражданского участия в общественно-политической жизни нашей страны». Поправками к Законам, регулирующим работу Парламента и образованных при нем комиссий, введен институт парламентской оппозиции. Эта политическая группа наделяется правом инициировать проведение парламентских слушаний не менее 1 раза в течение одной сессии, а также определять повестку дня правительственного часа не менее двух раз в течение одной сессии. В Законах о выборах и о политических партиях предусмотрены положения, которыми впервые введена в парламенте 30-процентная квота для женщин и молодежи. Предстоящие выборы пройдут по партийным спискам. Эта модель соответствует мировой демократической практике, способствует укреплению политической системы, развитию демократии и активизирует деятельность политических партий. Все описанные нововведения предоставят партиям дополнительные возможности для укрепления своих позиций в политической системе страны.
КЫРГЫЗСТАН
«Третья революция» в республике привела к тем же последствиям, что и две предыдущие: к смене состава правительства. Евросоюз и посольство США признали Сооронбая Жээнбекова легитимным главой государства и выразили надежду на скорое разрешение кризиса путем мирного диалога. Жээнбеков, намеревавшийся уйти в отставку лишь после проведения новых парламентских выборов, покинул занимаемый им пост, заявив, что не хочет стрелять в своих сограждан. И уже к концу дня исполняющим обязанности президента был поставлен Садыр Жапаров. Поддерживающие его политические силы хорошо организованы и, по-видимому, опираются на серьезные финансовые средства. В настоящий момент в руках у него сконцентрирована огромная власть. Страну лихорадит. Ведутся автономные консультации между партиями. В ряде госорганов состоялось самоназначение руководителей. На пост премьера выдвигается несколько очевидно промежуточных фигур. Противники формирующегося правительства подчеркивают, что к власти приходят криминальные личности и структуры.
ЛАТВИЯ
В связи с пандемией в Латвии объявлены новые ограничения. С 14 октября в республике введено обязательное ношение масок в торговых местах, культурных и религиозных учреждениях, на наземном, воздушном и морском транспорте и на мероприятиях, где посетители сидят в помещении на определенных местах. Маски необходимо носить в музеях, выставочных залах, библиотеках, причем как посетителям, так и работникам учреждений культуры. С 17 октября на частных мероприятиях внутри помещений могут собираться не более 30 человек, на открытом воздухе – до 300. Однако к богослужениям эти ограничения не относятся, поскольку службу в молитвенных домах любой религии нельзя отнести ни к публичным, ни к частным мероприятиям. Но проводимые в них похороны, крещения и проч. считаются частными мероприятиями, а значит, на них распространяются общие введенные властями ограничения.
ЛИТВА
Второй за месяц груз сжиженного природного газа (СПГ) из США пришел в Клайпедский порт. По информации международного информационного портала MarineTraffic, танкер «Arctic Princess» вошел в акваторию порта утром 21 октября. Судно доставило около 138 000 кубометров СПГ. Это восьмой ввоз газа из США. Литва обустроила собственный терминал СПГ в 2014 году. Власти обосновали свое решение желанием избавиться от монополии «Газпрома». Но, по сведениям российских источников, терминал дорого обходится Литве, выплачивающей Норвегии крупные суммы за его аренду. С весны прошлого года поставки российского топлива стали регулярными. По мнению российских экспертов, российские поставки более выгодны за счет короткого транспортного плеча. Но СПГ-терминал всегда был политическим проектом, и Литва придерживается собственного взгляда на возникающие в связи с ним проблемы. Сотрудничество республики с США набирает обороты, так что будущее покажет.
МОЛДОВА
Среди политических программ, выдвигаемых в преддверье президентских выборов, наиболее кардинальную предлагает избирательный блок UNIREA. Лидер блока Дорин Киртоакэ обещает, что, став главой государства, он прежде всего выступит за объединение с Румынией. Сама аббревиатура UNIREA именно это и обозначает. Встречаясь с избирателями, Киртоакэ объясняет, почему он за это ратует: «Объединение — это полноценная европейская интеграция, это поддержка национального достоинства, реабилитация жертв депортации и, соответственно, осуждение всех злодеяний, совершенных в советский период. Это означает, что мы войдем в Европу с высоко поднятой головой». Киртоакэ также подчеркнул, что собирается настаивать на исполнении 3 реформ, которые, по его мнению, приведут к положительным изменениям и приблизят Молдову «к стандартам, действующим по ту сторону реки Прут». Речь идет, во-первых, о децентрализации власти; во-вторых, о том, чтобы дать экономическим агентам работать спокойно и из проверок оставить лишь проверку легальности трудоустройства граждан. И, в-третьих, о привлечении в страну как можно больше европейских фондов.
РОССИЯ
Внесение поправок в российскую Конституцию продолжается. Комитет Госдумы по строительству и законодательству подготовил ко второму чтению поправки к новому закону «О Конституционном суде». С утверждением поправок (что неизбежно) судьям Конституционного суда запретят в какой-либо форме критиковать решения КС, а также публично выражать свое с ним несогласие. У судей также отнимают право «обнародовать особое мнение или мнение в какой-либо форме или публично на него ссылаться». При обсуждении поправок глава комитета напомнил о зарубежном опыте подобного рода: во многих западных странах судьи не имеют права публично высказывать особое мнение.
ТАДЖИКИСТАН
В связи с пандемией COVID-19 на очередном заседании Нижней палаты парламента были обсуждены и приняты поправки к закону «О содействии занятости населения». Проблема состояла в том, что прежде деятельность граждан, которые трудятся вне служебного помещения, не была охвачена Трудовым кодексом Таджикистана, в котором прописаны обязанности и права работников различных отраслей народного хозяйства. Было принято решение внести в Кодекс поправки. В частности, к статье 1-й добавлен абзац, трактующий осуществление «удаленной работы» с использованием информационно-коммуникационных технологий. Парламентарии республики удостоверили полноправие этого способа деятельности и постановили, что занятые им рабочие и служащие должны быть приравнены к другим группам работающего населения.
ТУРКМЕНИСТАН
Как сообщали ранее официальные СМИ республики, в августе владельцам пострадавших от урагана домов в Лебапской области в качестве гуманитарной помощи позволили купить шифер и цемент по государственной цене – при условии оплаты до конца текущего года. Однако в начале октября они получили от местных органов власти письма с требованием оплатить стоимость стройматериалов до конца месяца. В противном случае их дела должны быть переданы в правоохранительные органы. Одновременно к семьям, получившим помощь, явились представители выделявших строительные материалы организаций и показали сметы, в которые была включена цена за доставку шифера и цемента из Ашхабада, хотя их можно было купить в столице области – Туркменабаде, и это обошлось бы гораздо дешевле. Кроме того, в сметах в среднем на 20% завышались объемы поставок, так что цены на стройматериалы практически оказались рыночными. Пострадавшие от урагана семьи обратились с жалобами в прокуратуру области. Та переслала их в Туркменабад. Прокурор областной столицы обязал заявителей выплатить долг в указанные местными властями сроки, но письменного решения по этому делу не предоставил.
УЗБЕКИСТАН
В соответствии с законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием законодательства по обеспечению общественной безопасности», сенаторы одобрили закон о запрете ношения в общественных местах холодного оружия, а также предметов, которые могут быть использованы как холодное оружие. По данным официальных органов, сегодня в республике наблюдаются такие негативные явления, как применение ножей для запугивания или во время ссор. Особенно это касается молодых людей. Так, в 2017-2019 гг. у граждан было обнаружено 10 065 предметов, которые можно использовать как холодное оружие. 68% из них составили ножи. В первые 6 месяцев 2020 года было обнаружено 14 957 таких предметов, 85% составили ножи. В результате за первые 8 месяцев нынешнего года было совершено 542 преступления с использованием острых предметов, из которых 31% явились орудиями убийства и 53% были использованы для нанесения тяжких телесных повреждений. За нарушение нового закона предусмотрены штрафы в размере от половины до 5 базовых расчетных величин за ношение указанных предметов в случае, когда их не используют на охоте, а также в профессиональных, спортивных или хозяйственно-бытовых целях.
УКРАИНА
Посол по особым поручениям политического директората министерства иностранных дел Украины выступила с докладом о положении дел в оккупированном РФ Крыме. В частности, она подчеркнула, что «российские суды вынесли постановление о выселении с территории Крыма почти тысячи лиц, из них около 600 – граждане Украины». В нарушение международного гуманитарного права РФ переселяет своих граждан на территорию Автономной республики Крым. По информации международных наблюдателей, «более 140 000 россиян изменили место регистрации на Крым». В докладе сказано, что Россия продолжает нарушать в оккупированном Крыму гражданские права. В частности, навязывает свое гражданство, что в данном случае имеет самые негативные последствия для права на проживание и свободу передвижения. Нарушено право на правосудие, поскольку Россия как государство-оккупант не выполнила ни одной статьи гаагских конвенций и не сохранила на территории полуострова законодательства Украины. «Более того, после так называемого референдума 2014 года Россия переквалифицировала уже вынесенные приговоры по собственному законодательству». РФ нарушает в оккупированном Крыму основополагающие права на жизнь, свободу и безопасность, допуская насильственное исчезновение людей. С 2014 года в Крыму исчезли более 40 жителей, среди них – проукраинские и крымско-татарские активисты и журналисты. Не соблюдаются права арестованных. «Если те не идут на сотрудничество со следствием, им отказывают в медицинской помощи или даже переправляют в колонии на территории России, удерживают в нечеловеческих условиях», не дают украинским дипломатам доступа к их согражданам под предлогом приоритета российского гражданства. Эффективных механизмов для принуждения РФ придерживаться положений международного права не существует.
ЭСТОНИЯ
Министерство внутренних дел республики намеревается увеличить штрафы за нарушение правил дорожного движения, которые фиксируются камерами контроля скорости. Если камера устанавливается местными органами самоуправления, МВД предлагает перечислять им половину таких штрафов. Пока единственным местным самоуправлением, установившим камеры контроля скорости, оставался Таллинн, и, поскольку действующее законодательство не позволяет местным властям оперировать этими приборами, камеры были переданы Департаменту шоссейных дорог. Согласно разработанному МИД законопроекту, полиция, Департамент шоссейных дорог и органы местного самоуправления начнут взаимодействовать в этом вопросе. В задачу местных властей входила бы покупка и обслуживание камер, Департамент обеспечивал бы ведение необходимой базы данных, а полиция выписывала бы штрафы. В записке, сопровождающей проект, указано, что 60% дорожно-транспортных происшествий, которые оканчиваются гибелью или ранением людей, происходят на дорогах и улицах местных самоуправлений. По оценке Департамента шоссейных дорог, установка 10 камер контроля скорости в 4 крупнейших городах Эстонии позволила бы снизить ущерб от ДТП примерно на €3 млн. В том же законопроекте предлагается увеличить штрафы за превышение скорости, так что максимальный штраф, выписанный на основании снятых с камеры данных, возрастет со €190 до €300.
