Нерабочее настроение

Нерабочее настроениеКонсерваторы, выигравшие в большинстве последние выборы в федеральный Парламент, постепенно меняют характер местной политики. Если в последние 5 лет они, будучи во главе страны, должны были оглядываться на оппозиционные партии, то сейчас, имея большинство в парламенте, этого не требуется. Стивен Харпер может смело проводить в жизнь свою повестку дня и удовлетворять своеобразный «отложенный спрос» на различные инициативы.Прежде всего, консерваторы намерены отменить регистрацию охотничьих ружей и реформировать верхнюю палату канадского Парламента – Сенат. Сейчас сенаторы назначаются премьер-министром и служат практически пожизненно (до достижения 75 лет). В последние годы эта практика постоянно подвергается критике. Совсем недавно ругали и Стивена Харпера за то, что он переназначил сенаторами Ларри Смита (Larry Smith) и Фабиана Мэннинга (Fabian Manning). Оба баллотировались на выборах в нижнюю палату, но проиграли.

Согласно плану реформы Сената, на днях представленному в Парламенте, новых депутатов верхней палаты будут назначать двухступенчатым путем: вначале – в провинциях (где, возможно, они будут избираться). Каждая провинция определит процесс отбора потенциальных сенаторов, затем из готового списка будет выбирать премьер-министр. Процедура вызывает вопросы. Многие ли общественные деятели, бизнесмены, профессионалы и т.п. согласятся выставлять свои кандидатуры на выборах, по итогам которых их поместят в долгий «лист ожидания»? Ведь никто не гарантирует, что премьер-министр утвердит того или иного кандидата. Да и свободные места в Сенате освобождаются не столь часто, как в Палате представителей. Конечно, для удобства ротации новый закон вводит 9-летний срок службы для сенаторов, после чего они вроде бы не имеют права переизбираться. Однако этот срок установлен только для тех, кто попал в верхнюю палату после 2008 года и, следовательно, подписал договор соответствующего содержания с Харпером. Все остальные могут оставаться в привилегированном положении до 75 лет, согласно нынешнему законодательству.

Реформу Сената поставят на голосование в нижней палате Парламента, потому что сами сенаторы от консерваторов, как ни странно, ей воспротивились. Речь идет не о всех представителях правящей партии, а лишь о «старых тори», назначенных еще Брайаном Малруни до эры интернета. Им даже пришлось специально напоминать о лояльности премьер-министру.

В настоящее время в верхней палате Парламента заседает лишь один депутат, избранный населением, — консерватор Берт Браун (Bert Brown) из Альберты.

Квебек, к слову, намерен оспорить в суде реформу Сената, если она будет утверждена Парламентом. Зачем это Жану Шаре? К слову, он тоже «старый тори» — возглавлял партию Прогрессивных консерваторов после Ким Кэмпбелл (в середине 1990-х годов). Практический интерес Шаре прост: любые средства хороши, чтобы надавить на федералов. Пусть, например, выделяют деньги на строительство стадиона в Квебек-сити. А мы тогда еще подумаем, поддержать ли их демократические реформы. При этом подавляющее большинство кебекуа, как и их любимая Новая демократическая партия, выступают за упразднение Сената вообще.

О Сенате на этой неделе говорят и в связи с забастовкой почтовых работников, начавшейся в Канаде 2 июня. Почтовики протестуют против изменения условий их труда: установки новых сортировочных машин, более жесткого расписания, снижения заработка для вновь набранных кадров, уменьшения количества больничных дней, сокращения пенсии по нетрудоспособности, — в общем, весьма и весьма многочисленных мер по оптимизации расходов на персонал, предпринятых государственной корпорацией в интересах сохранения рентабельности. Дефицит пенсионного фонда Canada Post уже превысил 3 миллиарда долларов.

В современных условиях почта вынуждена трансформироваться. Люди давно не пишут друг другу письма. Этот вид услуг практически исчез из обихода сначала с появлением электронной почты, а затем – чатов, мобильных телефонов, соцсетей, видеосвязи и т.д. до бесконечности. Сегодня мы перекормлены общением и не располагаем временем, чтобы пространно излагать свои мысли на бумаге. Многие вовсе разучились это делать, освоив интернет-сленг. Почтальоны же превратились в разносчиков рекламы или еще менее приятных вещей вроде счетов.

Тем не менее, почта остается очень важным институтом в современном мире. Взять, например, общение с государством. Оно в Канаде в основном происходит именно по почте. А какой способ самый удобный для осуществления платежей? Та же почта – приходят счета, отсылаются чеки с оплатой. Небольшие, средние и крупные компании постоянно отправляют традиционной почтой огромные объемы деловой корреспонденции. Если эти потоки прервать, экономическая активность в стране вынужденно замедлится. Наконец, те же интернет-продавцы зависят от традиционной почты, потому что покупки пересылаются гражданам не только с помощью курьерских служб.

Профсоюз канадских почтовых работников (Canadian Union of Postal Workers) – один из самых сильных в стране. Чтобы надавить на начальство, он избрал тактику «переходящих стачек». 2 июня на сутки забастовал Виннипег, затем – Гамильтон… Очень быстро очередь дошла до Монреаля. Через неделю Монреаль прекратил работу уже вместе с Торонто, «выключив» почти 15 тысяч человек. Эти меры значительно снизили объем почтовых отправлений в стране. Граждане не знали, какой город забастует следующим, а потому остерегались вообще отправлять что-либо по почте. Ведь платить по счетам сегодня можно дистанционно, при помощи компьютера и кредитки или подписавшись на direct deposit.

Руководство Canada Post, со своей стороны, объявило сначала о прекращении дополнительного рабочего времени (overtime), затем сократило рабочую неделю в городах до трех дней, и наконец, 14 июня объявило локаут, после которого почта в стране заглохла. Лишь некоторых рабочих допускали к сортировке и разноске чеков с пособиями и пенсиями.

Профсоюзы, чувствуя слабость своей позиции, организовали многочисленные митинги по всей стране, стараясь донести до граждан свои требования. Но почта сегодня — не настолько важная услуга, чтобы забастовка серьезно сказалась на жизни людей. Небольшие компании, вместо того чтобы отсылать инвойсы, могут под влиянием форс-мажорных обстоятельств попросить клиентов заехать за ними в офис или доставить персонально, ведь их бизнес в основном ограничен окрестностями города.

Митинги почтовиков не достигли цели. Скорее всего, нижняя палата Парламента, в котором заправляют консерваторы, вот-вот примет специальный закон, возвращающий почтовиков на рабочие места (back-to-work legislation). В этом – прямое отличие Консервативной партии от либералов или новых демократов. Последние традиционно отказываются вводить back-to-work legislation, тем самым играя на стороне профсоюзов. Консерваторы, напротив, с самого начала смело заявляют о том, что любая стачка долго не продлится. Если речь идет о действительно необходимых гражданам услугах, то для проведения в жизнь back-to-work legislation хватит нескольких часов.

Впрочем, в случае с Canada Post процесс явно затянулся. Дело в том, что закон должны утвердить обе палаты Парламента. У консерваторов преимущество и там, и там. Но это не отменяет дебатов. К тому же стоит учитывать фактор Дня Сен-Жана Батиста (приходится на пятницу), который Сенат, например, может признать праздничным в знак солидарности с гордыми кебекуа. Это, естественно, будет шпилькой в адрес Харпера, намеревающегося реформировать верхнюю палату. В ней нет новых демократов, которые могли бы из идеологических соображений приостановить принятие закона, включившись в бесплодные дебаты.

Как бы то ни было, back-to-work legislation для Canada Post уже в работе. Благодаря этому, почтовикам не позволят бастовать дольше месяца – небольшой срок по канадским меркам. Чтобы преодолеть разногласия между профсоюзом и начальством, будет назначен посредник. Между прочим, чуть раньше в этом месяце угроза back-to-work legislation мгновенно привела к соглашению между бастовавшими клерками стоек регистрации «Эр Канада» и руководством авиакомпании. Клерки были недовольны переходом на накопительную пенсию вместо гарантированной. Та стачка, поддержанная крупным и влиятельным профсоюзом Canadian Auto Workers, продлилась всего 3 дня: канадцы, по правде сказать, ее и не заметили. Кстати, в августе могут забастовать стюардессы и бортпроводники «Эр Канада». Если это произойдет, то Парламенту придется прерывать каникулы ради очередного принятия back-to-work legislation.

Сергей Голиков
Монреаль