Переаттестация послушных

Переаттестация послушныхВ России завершена переаттестация сотрудников органов внутренних дел. С подачи президента Дмитрия Медведева, отныне бывшие милиционеры переименованы в «полицейских». Глава ведомства Рашид Нургалиев ранее призывал граждан обращаться к ним как к «господам». Возможно, через несколько лет у «господ полицейских» появится новая форма.Поскольку это сопряжено с известными расходами не только на материал и работу, но и на откаты многочисленным чиновникам, создание нового обмундирования можно считать делом небыстрым. В российском оборонном ведомстве до сих пор муссируются скандалы, связанные с пошивом новой формы для солдат и офицеров от Юдашкина. Сам кутюрье, который, как уверяют, разрабатывал модели на общественных началах и без вознаграждения, должен быть недоволен судьбой своих творений. Чтобы снизить издержки на производство, на различных этапах рассмотрения фасона его все более упрощали, стараясь обойтись дешевыми материалами. Прошлой зимой общественность забила тревогу: в разных воинских частях случились вспышки пневмонии и других опасных заболеваний, вызванных будто бы «формой от Юдашкина», неприспособленной для суровых условий. Официальная власть открещивалась от обвинений, называя их «домыслами».

Если знать, что на одни значки для полицейских предполагается потратить 1 миллиард рублей, то можно предположить, что форма и вовсе влетит бюджету в копеечку. Переименование милиции становится дорогим удовольствием. Однако власти, конечно, не постояли бы за ценой, если бы в конечном счете реформа позволила улучшить имидж правоохранителей, сильно потрепанный в последние годы из-за многочисленных злоупотреблений. Россияне давно считают милиционеров не своими заступниками, а теми же преступниками, только легально вооруженными.

В ходе реформы из рядов МВД планировалось уволить около 20% сотрудников. Это обещание выполнено. Правда, первоначально речь шла о сокращении в основном бюрократического аппарата. На деле же отказывались от оперативников низшего звена, которые ближе всего к советскому идеалу «дяди Степы». А оставляли – любезных начальству, то есть – проверенных коррупционеров. Во многих местах переаттестация проводилась за взятки. Сотрудники органов заранее подписывали бумаги, заявляющие об отказе от претензий к проверяющим. О том, что проверки были формальными, говорит и брошенный мимоходом языковой перл министра Нургалиева (в нынешнем составе российского правительства он — самый косноязычный). Недавно Нургалиев заявил, что органы следует избавить от «толстых и пузатых», назвав именно сдачу физических нормативов ключом к успешному прохождению переаттестации. Мол, всему остальному человека можно научить.

Уволенных милиционеров власти обещают трудоустроить. Пока предложения новой работы получили около 10% не прошедших переаттестацию, или 20 тысяч человек.

Также из рядов МВД было уволено более 100 генералов. Переаттестация запомнилась громкими отставками, главной из которых был, безусловно, уход в госкорпорацию «Олимпстрой» (то есть, фактически, в логово незаконного обогащения) бывшего начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина, покровительствовавшего майору Евсюкову, 2 года назад устроившему массовый расстрел в одном из московских супермаркетов.

Главный положительный итог реформы МВД – рост зарплаты милиционеров. До последнего времени она не превышала тысячи долларов в месяц в Москве и 200-300 долларов в регионах. Нищенские заработки были превосходной почвой для коррупции. Отныне оклады полицейских обещают увеличить вдвое-втрое. Кроме того, для них введут дополнительные социальные гарантии.

В ходе обсуждения реформы МВД немало слов было сказано о расширении полномочий так называемых Общественных советов при этом ведомстве, созданных еще в 2006 году и с тех пор никак себя не проявивших. Члены Общественных советов теоретически могут следить за содержанием подозреваемых, требовать отчета у полицейских, давать им рекомендации. Усиления Советов в ходе нынешней реформы не произошло. Как и раньше, за назначениями в их состав следят сами стражи порядка, а ходатайства членов Общественных советов правоохранителям можно не принимать во внимание.

У двух нянек педофил на свободе

Переаттестация послушныхВ России за последний месяц произошло сразу 2 педофильских скандала. В Благовещенске (Амурская область) полицейские отпустили на свободу подозреваемого в изнасиловании несовершеннолетней, что вызвало стихийный бунт. А в подмосковном Монине по обвинению в растлении несовершеннолетних мальчиков арестован полковник космических войск. Оба случая указывают на застарелую проблему, с которой власть по-прежнему неспособна бороться.

В Благовещенске две девочки, 6 и 7 лет, подверглись нападению педофила, ранее судимого за убийство. Добиться правды от одной из них, жестоко избитой, удалось лишь на следующий день. Полицейские задержали 40-летнего мужчину, который был опознан по показаниям потерпевшей. Однако тот протестовал против своего задержания и утверждал, что у него есть алиби. В результате сложилась дичайшая ситуация. Не так давно все дела о педофилии были переданы из ведения МВД в Следственный комитет – силовую структуру, специально созданную «под себя» президентом Медведевым. Одному из следователей этого комитета позвонили благовещенские полицейские, чтобы проконсультироваться о том, оставлять ли опасного рецидивиста под стражей до получения заключения судебно-медицинской экспертизы (до того пострадавшей девочке была выдана лишь справка лечащего врача). Следователь Кукаев, которому было явно лень выезжать на участок и разбираться в тонкостях совершенного преступления, дал указание выпустить задержанного. Вскоре об этом узнали родители пострадавшей. Как нетрудно представить, поведение полицейских вызвало у них шок. Они поспешили и в органы прокуратуры, и в Следственный комитет, требуя возбудить против обидчика их дочери уголовное дело. В прокуратуре их отфутболили, а в Следственном комитете дело наконец возбудили. Тем временем в городе началась спонтанная акция «народной самообороны»: толпа человек в 300 осадила педофила в его квартире (где он проживал с сожительницей и ее сыном) и собиралась учинить над ним расправу. Негодующие люди разбили окна и попытались вынести дверь. Лишь повторный арест с привлечением ОМОНовцев спас преступника (он к настоящему времени во всем сознался) от разъяренных людей. Следователя, проявившего халатность, уволили, как и полицейских. В отношении них возбуждены уголовные дела, которые, скорее всего, будут формальными. Между прочим, дело против звонивших следователю Кукаеву милиционеров открыл Следственный комитет, а дело против следователя — прокуратура. Таким образом на периферии продолжилось трагикомичное противостояние Следственного комитета и Генпрокуратуры, начавшееся в нынешнем году в Подмосковье после скандала с нелегальными казино, платившими дань прокурорам.

Незадолго до взрыва общественного возмущения в Благовещенске сообщалось еще об одном диком случае педофилии. В Подмосковье благодаря «наводке» от соседей задержан 44-летний полковник ВВС Александр Трофимов. Его подозревают в развратных действиях как минимум с двумя несовершеннолетними мальчиками. Трофимов возглавлял Отдел управления связи автоматизированных систем управления и радиотехнического обеспечения космических войск. По службе его характеризовали положительно.

Президент Дмитрий Медведев призывал законодателей подумать о включении в Уголовный кодекс положения о так называемой «химической кастрации» педофилов, то есть о принудительном приеме ими препаратов, снижающих уровень тестостерона.

Выборы быстрого приготовления

Переаттестация послушныхБывшему мэру Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко приготовлена «красная дорожка» к креслу спикера Совета Федерации – высшей палаты российского парламента. Матвиенко – подходящая кандидатура для управления этим «санаторием» для отставных губернаторов. Казалось бы, что мешает главе государства просто назначить ее туда, как назначаются все губернаторы, а также мэры Москвы и Санкт-Петербурга? Между прочим, на посту губернатора любой области можно добиться большего влияния, чем на декоративной должности спикера Совета Федерации.

Однако принятый недавно под речи о «демократизации» закон не позволяет директивно отправить Матвиенко руководить Совфедом. Для этого надо пройти процедуру выборов. Закон принимался с ясной целью: повысить контролируемость сенаторов. Мол, если они ранее избирались в какой-либо региональный и муниципальный парламент от партии власти, то будут повязаны одной цепью коррупции и фальсификаций. Ведь сегодня выборы в России повальным образом фальсифицируются даже на самом низовом уровне. Так произошло и в случае с Матвиенко. Ее выборы лишь назначены (на 21 августа), но процедура уже признана сомнительной. Во-первых, Матвиенко баллотируется сразу в двух (!) райсоветах Санкт-Петербурга, мол, в каком-то из них ее точно изберут. Во-вторых, оба райсовета ранее попадали в сводки новостей из-за массовых фальсификаций на выборах (вброс бюллетеней, подвоз дрессированных «избирателей» на участки и т.п.). В-третьих, выборы были назначены значительно позже установленного законом срока, то есть избирательная кампания, можно сказать, кончилась, не начавшись. Оппозиция уже не может выдвинуть своих кандидатов в этих округах. Соперники Матвиенко, которые там присутствуют, — это бутафорские фигуры. Чтобы оправдать запоздалую заявку на выборы, в обоих районах пошли на мошенничество: в одном из них спешно выпустили номер местной газеты якобы месячной давности с объявлением о голосовании, в другом – предоставили аналогичный файл в формате .pdf. При этом оппозиционерам, совсем недавно направлявшим соответствующие запросы в эти же округа, отвечали, что никаких выборов здесь не предвидится.

В демократических странах бывают ситуации, когда присутствие той или иной фигуры в Парламенте настолько необходимо, что выборы превращаются в формальность. Например, в Канаде на пост руководителя крупной партии может быть избран человек, не являющийся депутатом Парламента. В таких случаях, как правило, оппозиционеры не выставляют своих кандидатов на промежуточных выборах в том округе, по которому он баллотируется. В России, где выборы осуществляются в директивном порядке, а голоса «рисуются», ни о каком благородстве власти речь идти не может. Напротив, власть вынуждена идти на все более безобразные ухищрения для собственных махинаций.

Граждане Санкт-Петербурга недовольны своим экс-мэром прежде всего из-за разрушения исторического облика города, а также из-за неспособности наладить уборку снега зимой.

Демпинг неуместен

Переаттестация послушныхВ России обанкротилась еще одна авиакомпания – «Континент». Она начала обслуживать пассажиров совсем недавно (с 2007 по 2011 год была чисто грузовой) и предлагала дешевые регулярные рейсы с Дальнего Востока и Сибири в основном в Москву и на Черноморское побережье Кавказа. Для перевозки людей фирма располагала 9 подержанными самолетами Ту-154. По решению суда весь воздушный флот «Континента» (более 10 лайнеров) арестован. Отменены десятки рейсов. В различных аэропортах застряли сотни людей. Всем предоставили гостиницы и вскоре вывезли бесплатно рейсами других авиалиний. Билеты «Континента» заранее оплатили десятки тысяч человек. Те из них, кто бронировал билеты через сайт компании, должны будут добиваться компенсаций через суд.

«Континенту» пришлось прекратить обслуживание пассажиров будто бы из-за роста долгов. Сумма долга — чуть более миллиона долларов — вроде бы не критична по российским масштабам. Однако «Транскредитбанк» все же не стал продлевать кредитную линию авиаперевозчику. Директор «Континента» Владимир Красильников был задержан и допрошен. В его отношении открыто уголовное дело по статье о мошенничестве и преднамеренном банкротстве.

Росавиация требует запретить небольшим авиакомпаниям (имеющим менее 20 однотипных самолетов) проводить регулярные рейсы. Они смогут обслуживать лишь чартерные направления. Согласно этой схеме, в стране должно остаться не более 15 крупных авиакомпаний.

Попустительское кредитование

Из-за серьезных скандалов в российской банковской сфере ожидаемо ушел в отставку первый заместитель председателя Центробанка Геннадий Меликьян, ответственный за надзор над финансовыми институтами. Крупнейшим потрясением для него стала санация «Банка Москвы», вызванная смещением бывшего главы банка Андрея Бородина. Бородин в настоящее время проживает в Лондоне. Он перешел на положение «опального олигарха». За время деятельности в качестве «личного банкира» Юрия Лужкова и его супруги Елены Батуриной Бородин неоднократно выдавал им необеспеченные кредиты на миллиарды рублей. Последний такой кредит был утвержден незадолго до отставки бывшего мэра Москвы. Банк, считавшийся одним из надежнейших в России, передан госкорпорации ВТБ. Государство выделило на латание дыр в его кредитном портфеле (то есть, на скупку «плохих ссуд», использовавшихся, в частности, для личного обогащения Лужковым и Батуриной) сногсшибательную сумму почти в 10 миллиардов долларов. Ранее ни один из российских банков не удостаивался такого подарка из казны.

Российские бизнесмены и ведущие чиновники сплошь и рядом используют крупные банки в виде собственных приходно-расходных касс. Это приводит к вопиющим случаям хищений из госбюджета. Так, не стихает волна критики в адрес бывшего сенатора от Тувы Сергея Пугачева. Будучи главой «Северной верфи», он получил от государства почти 6 миллиардов рублей на строительство там военных кораблей, однако вложил все деньги в собственный «Межпромбанк», испытывавший проблемы с балансом в обстановке разразившегося международного финансового кризиса. Пугачев, ранее считавшийся одним из особо приближенных к Владимиру Путину бизнесменов, в настоящее время проживает в том же Лондоне. Его активы перешли российскому государству.

«Кубань» втекает в оффшоры

Изворотливые мошенники, попытавшиеся в прошлом году под занавес рабочей недели путем подлога выманить из Пенсионного фонда Российской Федерации 1,25 миллиарда рублей, приговорены к пребыванию в колониях на сроки от 3 до 6 лет. Все они ранее признали свою вину и попросили рассмотреть их дела в особом порядке. Руководил шайкой из 6 человек бывший милиционер Юрий Щербаков, знакомый с порядком ведения отчетности в Пенсионном фонде. Ему удалось завладеть бланками тамошних платежек, две из которых злоумышленники заполнили на общую сумму в 1,25 миллиарда рублей. После этого с платежками в Центробанк послали якобы «курьера из ПФР». Хитрому аферисту удалось войти в доверие к персоналу, и деньги действительно были перечислены на счет банка «Кубань», использовавшегося преступниками для своих нужд. Похищенное уже начали выводить в оффшоры, когда руководство Фонда забило тревогу, обнаружив резкое сокращение средств. Контролеры предположили, что платежки – фальшивые. Выяснить это не составило труда, и уже покинувшие пределы РФ деньги (около 20 миллионов рублей) удалось вернуть.

Штрафы, наложенные вместе с приговорами на мошенников, не идут ни в какое сравнение с теми суммами, которые они намеревались похитить, — им предстоит выплатить в пользу государства от 200 до 500 тысяч рублей.

Прокурорским въезд воспрещен

Переаттестация послушныхСША ввели санкции против российских чиновников, упомянутых в так называемом «списке Кардина». Госдепартамент запретил выдавать им американские визы. Сенатор Бенджамин Кардин ранее представил на рассмотрение коллег перечень из 60 имен силовиков, судей и налоговых чиновников, причастных к гибели в тюрьме «Матросская тишина» находившегося под следствием юриста западного инвестфонда «Hermitage Capital» Сергея Магнитского. Незадолго до своего ареста Магнитский заявил о крупном хищении из госбюджета, к которому, по его мнению, было причастно руководство МВД. За это его посадили в тюрьму, где лишили необходимой медицинской помощи. В последние дни появились сведения, что перед смертью Магнитский был жестоко избит.

Имена российских граждан, которым закрыт въезд в США, не называются. Наиболее высокопоставленным лицом в первоначальном «списке Кардина» является заместитель генерального прокурора России Виктор Гринь.

Поступили нехорошо

Переаттестация послушныхРоссийские университеты нашли лазейку, позволяющую, как и раньше, принимать абитуриентов за взятки. До введения ЕГЭ (Единого госэкзамена) это практиковалось повсеместно. Отныне взятки берут в школах при сдаче ЕГЭ. Однако и вузы не хотят отставать. Сообщается, что в московском Медицинском институте имени Пирогова за зачисление на бюджетные места требуют 400 тысяч рублей (такую сумму назвал местный студенческий союз). При этом формируют фальшивый список будто бы уже подавших документы абитуриентов, обладающих высокими баллами и льготами. Делается это простейшим образом: у студентов, поступивших в прошлом году, слегка меняют фамилии. Создается впечатление, будто все бюджетные места уже заняты. Те, кто поступает по-честному, подают документы в другие вузы. Те же, кто заплатил, ждут до последнего, когда все «мертвые души» (а в Московском медицинском их было более 600) внезапно «отзовут» свои анкеты.

Представители администрации университета сейчас дают объяснения в прокуратуре. Выявлены компьютеры, с которых в базу данных заносилась информация о «мертвых душах». Уволены ректор и 5 членов приемной комиссии. По итогам расследования виновным могут грозить штрафы.

Аркадий Разин
Россия