Перезагрузка с препятствиями

Перезагрузка с препятствиямиКанада наконец-то нашла удобную возможность отомстить за унизительную высылку своих дипломатов из Москвы весной нынешнего года. Развязкой громкого шпионского скандала, начавшегося с разоблачения российского шпиона в Эстонии Хермана Симма, стало лишение аккредитации двух сотрудников посольства Канады в России, Изабель Франсуа (Isabelle Francois) и Марка Опгенорта (Mark Opgenorth). Мадам Франсуа к тому времени уже 5 лет занимала пост директора Информационного бюро НАТО в Москве.Это ведомство является неформальным рупором Альянса, оповещающим российские власти о его инициативах. Над деятельностью данного органа уже сгущались тучи во время прошлогоднего конфликта в Южной Осетии. Тогда Дмитрий Рогозин, глава представительства России при НАТО, потребовал ликвидации учреждения, работающего в российской столице с 2001 года.

Россия и НАТО полностью разорвали отношения после введения 58-й армии в Южную Осетию и прилегающие районы Грузии. В западном мире это расценили как вторжение в суверенное государство и попытку аннексии. Независимость Южной Осетии и Абхазии признавать отказались. США, Канада, Евросоюз продолжают защищать территориальную целостность Грузии, хотя возможностей восстановления контроля над отколовшимися регионами у президента Михаила Саакашвили нет.

Россия очень болезненно восприняла бойкот, объявленный ей НАТОвскими структурами. Напомним: так называемый Совет Россия-НАТО был создан в 2002 году. Его появление – плод компромисса. Едва придя к власти, Владимир Путин намеками принялся зондировать почву насчет вступления России в НАТО. Официальную заявку на этот счет подавал Советский Союз в 1954 году. И тогда, и сейчас был получен твердый отказ. Чтобы подсластить современной России эту пилюлю, ей предложили организовать Совет, который займется вопросами взаимодействия с НАТО по всем направлениям, угодным Альянсу. Традиционно Совет Россия-НАТО рассматривал вопросы борьбы с международным терроризмом, сотрудничества по Афганистану (в первую очередь, транзита грузов туда через российскую территорию), противодействия наркотрафику и т.д.

Четко осознавая, что дискуссии в рамках Совета Россия-НАТО не будут достаточно информативными, россияне параллельно развернули шпионскую деятельность в бывших республиках СССР, стремясь получить постоянный доступ к НАТОвским секретам. Год назад в Эстонии был разоблачен крупный российский шпион Херман Симм. В течение нескольких лет он исправно снабжал Службу внешней разведки тайнами НАТО.

Симм был завербован еще во времена СССР. Все 90-е годы он находился в положении «спящего». Затем стал выходить на связь с русскими через куратора, имевшего испанский паспорт. В Эстонии Симм занимал высокий пост в министерстве обороны: он с середины 90-х годов возглавлял Отдел по защите государственной тайны. В этом качестве он имел доступ ко всей документации Североатлантического альянса, поступавшей в Эстонию, а также участвовал в разработке систем информационной защиты НАТО и ЕС. Можно догадаться, что Симм нанес огромный ущерб обороноспособности НАТО. В награду он получал от России немалые средства, на которые скупал недвижимость.

В феврале суд Эстонии приговорил Хермана Симма к 12 годам тюрьмы и к штрафу в 1,5 миллиона долларов. Свой ответ на российское вероломство готовили и в НАТО. К апрелю из Брюсселя выслали российских дипломатов Виктора Кочукова и Василия Чижова. Кочуков руководил политической секцией миссии при НАТО. Чижов был ее исполнительным секретарем. Кроме того, он сын постоянного представителя России при ЕС. Эти дипломаты не занимались шпионской деятельностью. Лишая их аккредитации, НАТОвские начальники стремились уколоть Россию побольнее. Это удалось. Глава российской миссии при Альянсе Дмитрий Рогозин назвал высылку «хулиганской». Министр иностранных дел Сергей Лавров отменил визит в Брюссель. Между тем, именно на те дни была намечена долгожданная «разморозка» работы Совета Россия-НАТО, чего, естественно, не произошло. Конструктивные переговоры отложили до осени. Пользуясь удобным моментом, россияне выслали мадам Франсуа, которая за годы конструктивной работы в Москве приобрела немалые связи и о которой российские партнеры отзывались исключительно доброжелательно. Для симметрии российскую столицу покинул коллега Франсуа Марк Опгенорт. Канада затаила на Россию нешуточную обиду.

И вот на этой неделе обида воплотилась в серьезный дипломатический выпад. Канада сорвала возобновление работы Совета Россия-НАТО. Первое его заседание на министерском уровне после длительного перерыва было назначено на 4 декабря. Планировали рассмотреть 3 важнейших пункта повестки дня: программу работы Совета в течение года, первый в истории совместный анализ общих угроз, модернизацию работы Совета. Россияне добивались полноценного включения своих представителей в дискуссии по Афганистану, а также мягко предлагали обсудить выдвинутый Дмитрием Медведевым проект договора о европейской безопасности. Повестку дня должны были утвердить во вторник, 1 декабря. Однако в самом начале заседания канадский представитель при НАТО Роберт Макрэй (Robert McRae) отверг все три пункта, а также высказался против допуска российской делегации к разработке афганской стратегии. Сотрудничество между Россией и Альянсом потеряло всякий смысл. Встреча 4 декабря оказалась полностью выхолощенной.

Канаду поддержали прибалтийские страны и Великобритания. Это позволило россиянам заявить о возникновении в НАТО «антироссийского блока», торпедирующего «перезагрузку», начатую в отношениях между Россией и ведущими западными партнерами, в первую очередь — США. В самом деле, за прошедший год Россия пошла на ряд уступок Америке, прежде всего по Афганистану. Так, договор о транзите военных грузов через российскую территорию был заключен даже при полном параличе Совета Россия-НАТО. Благодаря действующей в России «вертикали власти», для подписания важных документов достаточно воли одного человека. Зачем же тогда нужен Совет Россия-НАТО? Для торга об ответных уступках. Российские представители надеялись, что в обмен на покладистость их как минимум пустят к столу переговоров, а может быть, даже выслушают. Но не пустили и слушать не стали.

Действующий представитель Канады при НАТО Роберт Макрэй – удобная фигура для возобновления «холодной войны». До приезда в Брюссель в 2007 году он возглавлял Отдел международной безопасности в канадском МИДе. Перед этим служил в посольствах в Белграде (1982-84) и Праге (1988-91). Является свидетелем и горячим сторонником «бархатной революции», написал о ней книгу. Ведущий специалист Канады по странам Восточной и Южной Европы. Естественно, он искренне ненавидит «империю зла», а значит, крайне негативно воспринимает возврат к некоторым ее аспектам в нынешней, путино-медведевской России.

За демаршем Канады, конечно же, стоят США, чьим безусловным сателлитом в НАТО страна является со времени прихода к власти премьер-министра Стивена Харпера. Изначально Канада и вступила в НАТО для усиления американского влияния. И сейчас канадское присутствие пригодилось, когда самим американцам неудобно было отказывать российским «партнерам» в ведении переговоров. Ведь в отношениях между Россией и Америкой «перезагрузка». К тому же на носу подписание нового договора о сокращении стратегических ядерных вооружений. А у России с Канадой не предвидится ни дипломатических визитов, ни соглашений, ни каких-либо крупных торговых сделок. Даже компанию «Бомбардье» отстранили от поставок железнодорожных составов на новую пригородную трассу Сочи – Красная Поляна.

За прошедшие 2-3 года между Россией и Канадой не раз случались трения по разным вопросам. Руководство обеих стран пикировалось по поводу арктического суверенитета. Канада была недовольна тренировочными полетами российских «Медведей» — бомбардировщиков Ту-95 – в считанных километрах от своей территории. Только сами летчики — и канадские, и российские — были рады возможности «поразмять крылья».

На недавнем саммите АТЭС в Сингапуре канадский премьер Стивен Харпер провел короткую встречу с российским президентом Дмитрием Медведевым. Обсуждалась предстоящая зимняя Олимпиада в Ванкувере. Не было сказано ни слова о действительно животрепещущих вопросах вроде ситуации в Афганистане или необходимости возобновить работу Совета Россия-НАТО. Встреча продолжалась всего несколько минут и, скорее всего, свелась к обмену любезностями. Оба лидера, вероятно, просто улучили минутку, чтобы познакомиться.

Однако и внешне безобидные Олимпийские игры могут в ближайшем будущем привести к противостоянию. Вспомним о скандале в Солт-Лейк-Сити в 2002 году, когда канадские фигуристы Сале и Пелтье буквально с боем выбили дополнительную золотую медаль в парном катании впридачу к той, что уже была выдана россиянам Бережной и Сихарулидзе. Тогда канадские представители, объединившись с американцами, добились беспрецедентного решения Олимпийского комитета.

В спорте всегда хватает спорных моментов. Не исключено, что и Ванкувер станет нелегким для иностранных (в том числе, российских) атлетов, тем более что речь идет о чести Канады, которая никогда не выигрывала золотых медалей на принимаемых ею Олимпиадах (Летние Олимпийские игры 1976 г. в Монреале принесли Канаде 5 серебряных и 6 бронзовых наград; на Зимних Олимпийских играх 1988 г. в Калгари Канаде достались 2 серебряные и 3 бронзовые медали).

Сергей Голиков
Монреаль
На изображении — эмблема представительства России при НАТО