Сказано на радостях
3 октября в 20:00 избирательные участки в Квебеке были закрыты, а буквально через несколько минут CTV News объявили, что возглавляемая Франсуа Лего партия Coalition Avenir Quеbec (CAQ) одержала убедительную победу, составив в Национальной ассамблее правительство большинства. В первой же своей речи, произнесенной после объявления итогов голосования, Лего произнес несколько слов по-английски, что ряд политических обозревателей сочли «оливковой ветвью», переданной меньшинству англоязычных граждан и аллофонов, и подчеркнул, что намерен развивать пути, ведущие к объединению людей: «Когда я говорю, что жители Квебека составляют великий народ, я имею в виду всех квебекуа из всех регионов, всех возрастов, любого происхождения. Я собираюсь стать премьером всех квебекуа». Переизбранный премьер-министр поблагодарил своих ликующих сторонников за посланный CAQ четкий сигнал: давайте продолжим сотрудничество! В победной речи, как и во всех выступлениях в течение предвыборного года, премьер связал вопросы о защите французского языка и адаптации иммигрантов: «И нравится нам это или нет, будущее французского языка во многом зависит от нашей способности интегрировать во французский язык тех, кто недавно решил строить свое будущее в Квебеке».
Для тех, кто следил за предвыборной кампанией в провинции, победа CAQ не стала неожиданностью. Практически все предшествовавшие опросы показывали, что Коалиция уверенно обгоняет своих соперников. В то же время сторонники CAQ были приятно удивлены тем, что Лего сумел увеличить влияние своей партии в Национальной ассамблее, получив в ней 90 мест – это является наибольшим количеством мест, полученных любой партией в Квебеке с 1989 года. На втором месте оказались либералы, завоевавшие 22 места и подтвердившие свой статус официальной оппозиции. Им в основном отдают предпочтение жители Большого Монреаля и его окрестностей. Quebec Solidaire получил 11 мест, PQ – 3 места. Консерваторы не получили ни одного.
Пресса взяла интервью у собравшихся в штаб-квартире CAQ, стараясь понять, почему они поддерживают Лего. Выяснилось, что премьер завоевал симпатии прежде всего «своей харизмой и человечностью, которую он и его команда проявили во время пандемии COVID-19».
Премьер-министр Джастин Трюдо и другие канадские политические лидеры в понедельник вечером поздравили Лего с победой. Трюдо, в частности, сказал, что с нетерпением ждет «продолжения работы с премьер-министром Лего и правительством Квебека для решения вопросов, важных для жителей Квебека и всех канадцев».
Было в чем обвинять
Пара эпизодов.
За 3 дня до выборов политические оппоненты Лего выступили с резкой критикой действий квебекского правительства после того, как благодаря Radio-Canada стало известно, что крупная американская консалтинговая компания McKinsey выставила правительству Квебека счет на $6.6 млн. (или $35 000 в день) за помощь в борьбе с COVID-19. Лего не отрицает этого факта, объясняя, что компания сыграла ключевую роль в определении стратегии квебекского правительства, в том числе, консультируя его по вопросам закупки средств индивидуальной защиты. По словам лидера CAQ, консультации McKinsey & Company позволяли кабинету оперативно учитывать передовой международный опыт в этой области, что было совершенно необходимо, поскольку Квебек впервые за столетие столкнулся с пандемией, и спасли множество жизней. Лидеры входящих в оппозицию четырех партий говорят, что эта история свидетельствует об отсутствии прозрачности в работе кабинета, поскольку жители провинции не были проинформированы о заключенном с компанией договоре. Кроме того, они считают, что Лего превысил полномочия, поскольку «приватизировал» часть действий по борьбе с пандемией и прислушивался к мнению иностранной транснациональной корпорации вместо того, чтобы поддерживать тесный контакт с работниками здравоохранения Квебека. Либералы и консерваторы потребовали публичного расследования контрактов.
1 октября перед окружным офисом Франсуа Лего собрались на митинг и демонстрацию более тысячи человек, протестуя против мер общественного здравоохранения, принятых в связи с COVID-19. Демонстранты практически парализовали дороги небольшого муниципалитета, в котором, согласно переписи 2016 года, проживает всего около 22 000 жителей. Люди несли плакаты и лозунги с требованием, чтобы CAQ отказалась от власти. Протестующие также сочли своим долгом почтить память погибших в CHSLD. Чтобы избежать возможных столкновений между гражданами, имеющими различные точки зрения, было задействовано большое число сотрудников полиции.
Что получил народ?
Обращаясь к сторонникам в своем предвыборном штабе, Лего, кроме спасения французского языка и снижения уровня иммиграции, назвал среди своих ключевых приоритетов развитие экономики и борьбу с инфляцией. Он также пообещал реформировать систему здравоохранения, сегодня находящуюся под руководством Кристиана Дюбе. С целью противодействия ущербу от инфляции CAQ уже к концу нынешнего года пообещал выделить по $600 жителям провинции с годовым доходом менее $50 000 и по $400 тем, кто зарабатывает от $50 000 до $100 000. Коалиция также обещает ежегодное пособие в размере до $2000 людям в возрасте 70 лет и старше. Поскольку уровень инфляции в Квебеке поднимается выше 7% в год, на протяжении всей предвыборной кампании вопросы стоимости жизни относились к центральным. Коалиция обещала снизить подоходный налог.
После двух с половиной лет жизни в условиях пандемии жители Квебека лучше, чем когда-либо, понимают, как устроена квебекская система здравоохранения и где кроются ее многочисленные проблемы. Отделения неотложной помощи перегружены, медсестер не хватает, и почти миллион человек не имеют семейного врача. CAQ предполагает провести некоторые реформы. В частности, она обещает открыть частные клиники в районах, испытывающих недостаток в медицинской помощи, обеспечив их государственной страховкой. Недавно организованная Guichet d’accеs а la premiеre ligne (GAP) позволит тем, у кого нет домашнего врача, консультироваться с практикующими медсестрами и специалистами. Кабинет инвестирует $400 млн. в обучение и наем 660 врачей и 5000 других специалистов, работающих в области здравоохранения. Чтобы избежать сверхурочной работы, провинциальные органы здравоохранения намерены нанять более 1000 медсестер из-за рубежа, а также больше административных помощников, что облегчит нагрузку на медицинский персонал. Будет создана новая онлайн-платформа для записи на прием к врачу и доступа к медицинской информации.
Сколько весит мой голос?
Очевидно, что победа CAQ обусловлена нынешней системой голосования, однако это не значит, что политики и население провинции считают ее удовлетворительной. Известно, что к сегодняшнему дню 5 правительств обещали реформировать порядок подачи голосов, но ни одно из них не выполнило своих обещаний. Исход этих выборов иллюстрирует несоответствие между процентом голосов, полученных всеобщим голосованием, и числом избранных членов. CAQ в 2018 году стала партией, сформировавшей правительство большинства с наименьшей долей впрямую поданных голосов. В этом году у Коалиции примерно такой же уровень поддержки, как и на прошлых выборах, но она получает в парламенте еще около 20 мест. 14% голосов дали Либеральной партии места для 22 депутатов, тогда как 15% принесли Quеbec Solidaire лишь 11 мест. Консерваторы набрали 13% голосов, но в Ассамблее остались ни с чем. Не удивительно, что оппозиционные партии Квебека призывают к реформе избирательной системы после того, как на выборах в понедельник они набрали больше голосов, чем либералы, но получили значительно меньше мест.
Тем временем CAQ, имея 41% голосов, заняла в парламенте 89 мест, или 71% от их общего числа. Разрыв между набранными процентами голосов и числом мест в Национальной ассамблее – значителен и смущает видимым несоответствием, что отражено в опросах: 66% квебекуа выразили желание произвести избирательную реформу.
Правительство CAQ внесло на рассмотрение Projet de loi 39, Loi еtablissant un nouveau mode de scrutin, предполагающий смешанную систему голосования с региональной компенсацией, что предполагает пропорцию процентов и мест в Ассамблее. При таком методе имеющиеся искажения были бы значительно уменьшены. Партии, не добравшие представителей, все же получили бы право голоса в парламенте, а для остальных процентное соотношение голосов с числом мест в зале собраний выглядело бы более логично.
Если по верхам: территорию Квебека должны были разделить на избирательные и региональные округа. Места в Национальной ассамблее были бы двух типов: от округа, числом 80, и от региона – 45. Названия и границы избирательных округов должны определяться loi 39 в ходе оговоренной процедуры. Законопроект позволяет независимому кандидату или кандидату, уполномоченному какой-либо партией, подать заявку на получение места в избирательном округе или в регионе. Со своей стороны, избиратель наделен правом подавать 2 голоса – в пользу кандидата на место в избирательном округе и в пользу кандидата на получение регионального места. Проект был внесен в 2019 году, но, вероятно, в связи с пандемией оставлен в небрежении, хотя в 2020-м году предполагалось рассмотреть ряд его статей. Разбор юристов показал, что пропорциональная система голосования в этом году стоила бы CAQ большинства голосов. Коалиция получила бы около 50 мест, а оппозиционные партии, в зависимости от набранных голосов, от 14 до 20 каждая. Диспропорция между числом поданных гражданами голосов и количеством мест досталась провинции в наследство, и сегодня особенно значима, поскольку финансирование партий в законодательном органе Квебека определяется числом мест в Национальной ассамблее.
Во вторник в Галифаксе премьер-министра Джастина Трюдо спросили, считает ли он результаты квебекских выборов отражением воли народа. Трюдо уклончиво ответил, что по сравнению со многими странами мира демократия в Канаде, безусловно, сильна: «У нас постоянно идут дискуссии о том, как мы можем увеличить уровень участия и снизить цинизм людей по отношению к политике, но мы также видим, что миллионы граждан внесли свой вклад в развитие провинции и хотят сказать свое слово о ее будущем».
