5 ноября Дмитрий Медведев впервые выступил с ежегодным президентским посланием. Это событие вошло в российский политический календарь сравнительно недавно (с 1994 года) и является попыткой перенести англосаксонские политические традиции на местную почву. В Великобритании и ее бывших колониях каждый год произносят Тронную речь. В США нет ни королей, ни трона, но там президент зачитывает под аплодисменты State of the Union Address (обращение о текущих делах). Такую же практику при Ельцине решили ввести и в России. После установления путинской вертикали власти послание Федеральному собранию (то есть обеим палатам Государственной думы) стало политическим событием.Дата оглашения нынешнего президентского послания неоднократно откладывалась. В прессу вбрасывали различные потенциальные темы, на которые якобы собирается говорить глава государства – от финансового кризиса до реформы среднего образования. Возможно, это делалось, чтобы проверить реакцию общественности на тот или иной сюжет. Различные варианты направленности послания муссировались с самого вступления нового президента в должность.
И вот результат: зачитанное в прямом эфире послание Федеральному собранию содержит ряд предсказуемых моментов, но также определенное количество интересных инициатив. Предсказуемо выглядят очередные упреки в адрес Соединенных Штатов, которые, по мнению Медведева, развязали конфликт вокруг Южной Осетии. Чтобы противостоять планам строительства очередного узла американской противоракетной обороны, российский президент решил установить ракетный комплекс «Искандер» в Калининградской области и отказаться от планов демонтажа ракет, стоящих на боевом дежурстве в Калужской области.
Вину за финансовый кризис Дмитрий Медведев тоже возложил на США. При этом он признал, что в российской экономике образовались «финансовые тромбы» — т.е. стабилизационные средства, выделяемые государством, не доходят до конечного адресата. Тут можно позволить себе небольшое отступление. Российские власти явно смотрят сквозь пальцы на деяния ведущих государственных финансистов и экономистов, которые ну никак не способствуют разрешению кризиса, а лишь его усугубляют. Центробанк, например, пытаясь сдержать инфляцию, искусственно завышает курс рубля. Во-первых, это вредит местным производителям, во-вторых, когда рубль все же придется девальвировать, удар может быть слишком суровым. Все более жесткие карательные меры грозятся применять к гражданам, имеющим задолженность. Так, стал известен законопроект, составленный «Справедливой Россией», который предлагает приравнивать к уголовным преступникам людей, не выплативших 10 тысяч рублей долга (менее 500 долларов) или указавших о себе неправильные сведения с целью получения кредита. Деньги же, выделяемые банкам для того, чтобы они активнее кредитовали бизнес, тратятся финансовыми учреждениями на скупку валюты. В среде российских антикризисных менеджеров наблюдается разброд и шатание. От полного коллапса государство спасает лишь то, что рушиться нечему: и банковская система неразвита (не говоря уже о фондовом рынке), и кредит не всякий бизнесмен в последнее время мог взять, и ипотеку далеко не каждый гражданин мог оформить.
Насущные экономические заботы проходят мимо власти, которая в эти осенние месяцы кажется особенно молчаливой и отстраненной. Вот и президентское послание Федеральному собранию описывает происходящий кризис лишь контурно, общими фразами. Ничего не сказано, например, о параличе авиационной области, о завышенных ценах на бензин.
Симптоматично, что Дмитрий Медведев на днях начал вести видеоблог, который зачем-то транслируют по телевизору (наверное, потому, что интернет есть лишь в 25% российских квартир). В каждой серии Медведев говорит все то же, что и в официальных речах, только без неестественных пауз и более раскованным тоном: это затверженная мантра о необходимости противостоять кризису без каких-либо конкретных уточнений.
Зато в нынешнем послании Федеральному собранию есть вполне конкретные предложения, касающиеся политической реформы, которая вроде бы должна сделать Россию более демократичной. В частности, Дмитрий Медведев предложил отменить предвыборный денежный залог для политических партий и дать возможность партиям, набравшим от 5% до 7%, иметь символическое представительство в Госдуме. Партии, имеющие фракции в более трети региональных парламентов или набравшие в ходе предыдущего голосования более 5% голосов, будут освобождены от необходимости собирать подписи перед участием в выборах. В то же время срок полномочий Государственной думы предлагается увеличить до 5 лет, а срок полномочий президента – до 6 лет. В Совет же Федерации выбирать только депутатов местных законодательных собраний.
Как всегда, живее всего новый президент говорил о необходимости борьбы с коррупцией. Это его конек, ведь по специальности он юрист. В данной части послания проскальзывали искренние нотки: \»Государственный аппарат у нас — это и самый большой работодатель, самый активный издатель, самый лучший продюсер, сам себе суд, сам себе партия и сам себе, в конечном счете, народ\». Правовед Медведев резюмирует: такая консолидация властной бюрократии явно противоречит Конституции. В то же время конкретных мер борьбы с коррупцией президентское послание не содержит. Скажем, Медведев порицает цензуру. Но при этом он даже не уточняет, о какой цензуре идет речь. Между тем, в современной России существует уже не одна цензура (партийная), а сразу несколько цензур (партийная, чиновничья, клерикальная, наконец, коммерческая). Что со всеми делать – непонятно. Президент говорит, что надо бороться. Но как вести бой с собственной тенью?
Остаться в живых
В самом крошечном и самом опасном на сегодня российском регионе сменилась власть. Президент Ингушетии Мурат Зязиков написал прошение об отставке. Его сменил кадровый военный Юнус-Бек Евкуров, отличившийся во время Второй Чеченской войны.
До Зязикова Ингушетией уже руководил один генерал – Руслан Аушев. После его ухода в отставку в 2002 году в республике прошли скандальные выборы, на которых во втором туре победил ставленник Кремля Зязиков. Оппозиция назвала выборы сфальсифицированными, так как именно ее кандидат лидировал в первом туре.
Когда через год после выборов разразилась трагедия в Беслане, Зязиков проявил себя не лучшим образом. Боевики, захватившие заложников в школе №1, потребовали, чтобы к ним прибыл глава Ингушетии. Тот отказался, поскольку был уверен, что его убьют.
Ситуацию в своей республике Зязиков не контролировал. В отличие от практически полностью усмиренной соседней Чечни, в Ингушетии постоянно совершались вылазки боевиков, подрывы сотрудников правоохранительных органов, обстрелы из снайперского оружия и гранатометов. Не раз заходила речь о присоединении Ингушетии к Чечне.
В 2008 году активизировалось ингушское подполье, состоящее из молодых экстремистов. Эпицентром подрывной деятельности стал Сунженский район. Так, 24 октября в местной станице Орджоникидзевская были взяты в заложники около 15 человек, находившиеся в салоне игровых автоматов. При этом разоружен прибывший на место происшествия милиционер, угнаны 5 автомобилей.
Преступники ведут себя в Ингушетии как полноправные хозяева. Поймать их ни разу не удавалось. Неоднократно бандиты организовывали блокпосты на дорогах, подстерегая милиционеров или чиновников.
Неспокойную ситуацию в Ингушетии усугубило соперничество местных кланов. Несколько месяцев назад был убит видный оппозиционер Магомед Евлоев, прибывший в Ингушетию из-за границы. Он вез с собой крупную сумму денег и летел в одном самолете с президентом Зязиковым. Сразу у трапа Евлоева арестовали, усадили в машину с несколькими милиционерами, а спустя некоторое время выбросили из салона с простреленной головой. Клан Евлоевых объявил кровную месть клану Зязиковых. С тех пор в республике регулярно совершались удавшиеся и неудавшиеся покушения на родственников президента, занимавших ответственные посты, на членов их семей, а также на милиционеров. Гремели взрывы. Была обстреляна из заранее подготовленной засады целая армейская колонна федеральных сил.
В последние недели октября тревожные сообщения из Ингушетии приходили едва ли не ежедневно. В конце концов Кремль капитулировал и отозвал своего ингушского ставленника – ничем не проявившего себя в государственных делах бывшего сотрудника органов госбезопасности. Некоторые ликующие представители оппозиции заявили, что благодаря отставке Зязикову банальным образом сохранили жизнь.
Назначение Евкурова все жители республики приняли с воодушевлением. Народное собрание в 24 часа одобрило его кандидатуру подавляющим большинством голосов. У трапа самолета нового главу региона встречали ликующие граждане. Евкуров сразу вступил в должность. Бывший президент Ингушетии Руслан Аушев уверен, что Евкуров – именно тот человек, который нужен сейчас региону. Ингушские оппозиционеры готовы с ним сотрудничать. Их угрозы кровной мести Зязикову полностью забыты.
Юнус-Бек Евкуров ранее работал в Главном разведуправлении Генштаба, а в последнее время был заместителем начальника штаба Приволжско-Уральского военного округа. Воевал в воздушно-десантных войсках. Имеет звание Героя России за участие в боевых действиях в Чеченской республике в 1999-2000 годах. До этого отличился в Косово, где командовал подразделением десантников, занявшим международный аэропорт Приштины.
Двадцать лет спустя
Впервые после 1985 года Россию посетил ливийский диктатор Муаммар Каддафи. В Тайницком саду Кремля был установлен его знаменитый эксклюзивный шатер. Трехдневный официальный визит посвящался вопросам экономики. Россия очень хочет получить в лице Ливии надежного клиента в сфере ВПК. Пока что этого не произошло. Полковник Каддафи предпочитает закупать вооружения на Западе. Он обвел российское руководство вокруг пальца – ведь в начале года ливийцам списали 4,5-миллиардный внешний долг именно под будущие закупки вооружений. Это было достигнуто в ходе апрельского визита Владимира Путина в Ливию. Интересно, что долг накоплен как раз за поставки оружия.
Сталкиваются с трудностями совместные экономические проекты России и Ливии, например, контракт на строительство 500-километровой железной дороги из Сирта в Бенгази. Российская корпорация «РЖД» благодаря его подписанию получила исторический шанс впервые выйти на международный рынок. Но стройка тормозится из-за скупости ливийцев, не торопящихся выделять средства в достаточном объеме (строительство оценивается в 2,3 миллиарда долларов). Изначально работы собирались закончить уже в сентябре будущего года.
В последние месяцы Ливия также демонстративно отказалась участвовать совместно с Россией в проекте синхронного ценообразования на природный газ – так называемой «газовой ОПЕК». В «обойме» остались Иран с Катаром. Абсурд ситуации налицо: Иран газ вообще не экспортирует, а закупает у Туркмении.
В условиях паралича совместных проектов Ливия и Россия в ходе нынешнего визита не нашли ничего лучше, как заключить еще один многообещающий договор – на сей раз о создании ядерных реакторов. Документ также содержит пункты о поставках ядерного топлива, совместном использовании атомных технологий в медицине и при утилизации ядерных отходов. Президент России и глава Ливии договор даже не подписывали – его приняли на уровне глав ведомств. Дмитрий Медведев и Муаммар Каддафи вообще практически не общались, во всяком случае, не провели ни совместной пресс-конференции, ни какого-нибудь иного мероприятия «на прессу». С ливийским руководителем в присутствии телекамер беседовал только премьер-министр Владимир Путин. До гостя был также допущен путинский любимчик Рамзан Кадыров. Беседы были исключительно неформальными. Кадыров пригласил Каддафи посетить Чечню в 2010 году. Как известно, ливийский лидер традиционно празднует день рождения пророка Магомета в какой-нибудь мусульманской стране. Он с радостью принял предложение Кадырова.
Помимо разговоров с братьями по вере, Муаммар Каддафи в Москве приобщился и к французской культуре. Владимир Путин сводил его на концерт Мирей Матье, которая в те дни выступала в Кремле. В отсутствие внятной повестки дня это выглядело как неловкая попытка убить время. После концерта французскую певицу, которую любил еще Леонид Брежнев, даже пригласили в шатер ливийского диктатора.
Отменили понедельники
Октябрь стал черным месяцем для российских фондовых бирж. А ведь совсем недавно власти ратовали за создание в стране новых торговых площадок: например, сырьевой биржи. Теперь же некоторые аналитики предсказывают неминуемый закат эры акций. За сентябрь-октябрь капитализация крупнейших российских компаний снизилась в разы. Фондовый индекс ММВБ за 2008 год упал больше остальных биржевых показателей в мире. Если ведущие западные биржи за все время кризиса рухнули «всего» в 1,5 раза, то российские – в 4 раза. Усугубляет ситуацию резкое снижение цен на нефть. За месяц стоимость «черного золота» сократилась более чем на треть.
Неустойчивость ценных бумаг заставляет российских чиновников практически ежедневно останавливать торги. Уже которую неделю биржи в России вовсе не работают по понедельникам. Федеральная служба по финансовым рынкам закрывает их заранее с пятницы на 3-4 дня сразу, чтобы избежать чрезмерной реакции на сброс акций на западных площадках. Если так пойдет и дальше, то брокеры будут работать по несколько часов в день (предпочтительно, в вечерние часы, когда открыта биржа в Нью-Йорке) 2-3 раза в середине недели.
Прощай, прапорщик
Очерчиваются контуры всеобъемлющей армейской реформы, которую в целях оптимизации вооруженных сил объявило новое, сугубо гражданское руководство Минобороны. Под сокращение попадут не только высшие офицеры, но и целые должности. В российской армии больше не будет прапорщиков и мичманов. Им дадут возможность пройти 4-месячные курсы переподготовки в государственных учебных заведениях или в военных училищах, многие из которых в ближайшие годы будут преобразованы в гражданские. Если человек служил по контракту более 5 лет, он сможет обучаться бесплатно любой гражданской специальности в течение положенного времени, а на срок учебы за ним будет сохранено довольствие.
Согласно планам реформы, в российской армии необходимо радикально сократить офицерский состав. Лишь младших офицеров станет больше благодаря созданию крепкого сержантского корпуса.
Не раздражайте ротшильдов
Английский финансист Натан Ротшильд обнародовал сведения о том, как британские консерваторы просили у российского «алюминиевого короля» Олега Дерипаски денег в предвыборную кассу. Речь шла о сумме в 50 тысяч фунтов стерлингов. О пожертвовании, фактически являющемся взяткой, завели речь теневой министр финансов Джордж Осборн и исполнительный директор Консервативной партии Эндрю Фельдман. В партии отрицают факт пожертвования. Дерипаска тоже уверяет, что денег никому не давал. На его яхте будто бы всего лишь обсуждалась возможность вложений в партийную казну консерваторов. По закону, иностранцы не могут финансировать британские политические партии. Но собеседники Дерипаски уточнили, что бизнесмен мог бы это сделать через одну из принадлежащих ему британских компаний.
Натан Ротшильд разоткровенничался в ответ на выпады самих консерваторов в адрес одного из видных лейбористов – бывшего еврокомиссара по торговле Питера Мэнделсона, с недавних пор министра Великобритании по делам бизнеса и предпринимательства. На днях Мэнделсон получил титул барона и место в Палате лордов. Ранее этого крупного чиновника в кабинете Тони Блэра, одного из основателей «нового лейборизма», неоднократно обвиняли в коррупции. Он дважды вынужден был уходить в отставку. Сейчас оппозиционеры подозревают, что, находясь на госслужбе, Мэнделсон принимает решения, выгодные многим его знакомым из числа международных олигархов. Среди них индийский стальной магнат Лакшми Миттал, итальянский производитель элитной обуви Диего Делла Валле, сам Натан Ротшильд, а также Олег Дерипаска, с которым Мэнделсон знаком с 2004 года. Консерваторы утверждали, что Мэнделсон ночевал на яхте Дерипаски, а также что он неоднократно снижал пошлины на ввозимый в страну алюминий по настоянию бизнесмена. В ответ Натан Ротшильд рассказал о том, как консерваторы минувшим летом сами завели разговор о предвыборных пожертвованиях, находясь на яхте Дерипаски около острова Корфу. Сам Мэнделсон отрицает оказание каких-либо услуг российскому бизнесмену. На этой неделе он во главе делегации британских предпринимателей совершил четырехдневный визит в Москву, в ходе которого должен был встретиться и с Олегом Дерипаской. Однако встречу отменили.
37-летний Натан Ротшильд, наследник известной финансовой династии, является давним спонсором Консервативной партии. В 2007 году он вошел в консультационный совет РУСАЛа (компания, совладельцем которой является Олег Дерипаска).
Сам главный герой – ведущий российский олигарх, владеющий самым крупным среди россиян состоянием, никак не ввязывается в британские политические склоки. У него своих забот хватает: за несколько недель экономического кризиса из-за снижения капитализации собственных компаний он обеднел на 10 миллиардов долларов.
Россия
