На днях в Тбилиси состоялось важное международное мероприятие – в течение 3 дней в конце мая здесь проходила парламентская ассамблея НАТО, в работе которой принимало участие порядка 600 делегатов из всех стран Альянса и из двух десятков ассоциированных с ним государств.Помимо прочих, обсуждались вопросы территориальной целостности Грузии, российской экспансии недавних лет, наращивания военного потенциала российской армии, ответов на возможные угрозы, а также, само собой, вступления Тбилиси в крупнейший военный альянс на планете.
По многим признакам, Грузия уже давно могла бы быть членом НАТО. Ее вооруженные силы в течение последних 15 лет были успешно и всесторонне реформированы. После августовского конфликта 2008 года с Россией их пришлось фактически оснащать заново (преимущественно, с западной помощью), так как российские войска поспешили угнать или уничтожить присвоенную ими технику на завоеванных военных объектах (в первую очередь, на крупнейшей армейской базе в Вазиани).
В Грузии много лет действует центр подготовки горных стрелков, которых впоследствии партнеры по НАТО могут использовать в качестве антитеррористического спецназа. С самого начала работы этого учреждения в нем заняты американские инструкторы. В нынешнем десятилетии в стране также был открыт полноценный учебный центр НАТО.
Грузинские солдаты проходили службу в Ираке и Афганистане, среди них были погибшие и раненые. Участие в афганской кампании продолжалось несколько лет. В этой стране грузинский контингент был крупнейшим, присланным государством, не входящим в НАТО.
Грузинские порты регулярно принимают суда стран НАТО, а на территории страны проводятся НАТОвские маневры. В прошлом году в Батуми неоднократно заходили иностранные боевые корабли, оставались на несколько недель. Самым заметным из них, наверное, стал американский штабной корабль «Маунт Уитни» — флагман шестого флота ВМС США. Он участвовал в первых совместных американо-грузинских учениях с участием водолазов.
Заявку на полноценное членство в НАТО Грузия готовила еще при Эдуарде Шеварднадзе, хотя в те годы она была бы, конечно, отвергнута. Дело в том, что Альянс не принимает в свои ряды страны с неурегулированными территориальными конфликтами. Это лишает шансов Грузию, от которой в начале 1990-х после кровопролитных боев откололись Абхазия и Южная Осетия.
Пришедший к власти после Шеварднадзе Михаил Саакашвили взял стремительный курс на евроинтеграцию, и в том числе на вступление в НАТО, членами которого в те же годы были объявлены прибалтийские республики. Саакашвили сделал то, о чем лишь грозился Шеварднадзе, — вывел свою страну из СНГ. Ему также удалось добиться ликвидации российских военных баз в республике. Их наличие было важнейшим препятствием на пути в НАТО. Скрепя сердце, российские власти и послушные им военные согласились тогда на вывод, зато уж потом, через несколько лет, они же любыми способами постарались сохранить свое присутствие в Севастополе, несмотря на нешуточное давление киевских властей. Их упрямство вскоре сыграло важнейшую роль при аннексии региона.
Наконец, в 2008 году Саакашвили осуществил попытку возврата ранее отколовшейся Южной Осетии. В те годы это показалось безумной авантюрой, но с точки зрения потенциального вступления в Альянс ситуация была выигрышной при любом исходе. Если бы Грузии удалось взять под контроль Южную Осетию, территориальный конфликт был бы исчерпан. В противном случае он тоже был снят – ЮО и Абхазия очень быстро были провозглашены квазинезависимыми государствами, фактически протекторатами Российской Федерации. Сейчас они не признаны почти никем в мире, но это не мешает бюрократам Альянса считать территориальные проблемы Грузии решенными, а саму Грузию – вполне благополучным и мирным государством, пусть лишившимся трети территории.
Грузинским властям обещали вступление в НАТО на протяжении долгих лет, при трех генеральных секретарях Альянса: Яапе де Хоопе Схеффере, Андерсе фоге Расмуссене, наконец, Йенсе Столтенберге. Сменившие Саакашвили политики из «Грузинской мечты» продолжили добиваться предоставления Плана по членству в Альянсе, но вместо него им был уготован лишь статус особого партнера (которым обладают, например, некоторые скандинавские страны) и План по сотрудничеству, не предусматривающий полноценного вступления. Это значит, что грузинские войска не будут введены в состав румынской военно-морской базы НАТО, которая патрулирует просторы Черного моря. Кроме того, в грузинских портах не будут созданы базы НАТО. Ранее грузинские власти специально вышли из договора с Россией по ПВО, чтобы допустить Альянс к имевшейся в стране радиолокационной инфраструктуре.
На прошедшей в Тбилиси парламентской ассамблее НАТО принята декларация, поддерживающая стремление грузинских властей к евроинтеграции. На форуме также подтвердили приверженность территориальной целостности Грузии, хотя голословность подобного заявления хорошо понятна. Скептицизм Альянса по поводу членства Грузии обусловлен тем, что нынешние власти даже не склонны поддержать почин Саакашвили и отправить своих солдат, например, на борьбу с «Исламским государством» в составе прозападной коалиции. Грузия хочет быть нейтральной страной, получать деньги благодаря привлечению туристов. Для этого необходимо исключить любые факторы напряженности, прежде всего военные. А таких в последние годы было немало. Южный Кавказ вообще на памяти нынешнего поколения пережил с полдюжины полноценных войн с сотнями убитых и тысячами раненых.
В эти дни НАТО постепенно преодолевает страх перед возобновлением Балканского конфликта, принимая в свои ряды крошечную Черногорию. У этой республики много общего с Грузией, однако на пути в Альянс она обошла постсоветский регион. Стратегический смысл в ее вступлении имелся, так как российское влияние в этой постюгославской стране серьезно усилилось, здесь даже готовился антиправительственный переворот. Грузию «спасать» от России сегодня не нужно. Напротив, местные власти очень довольны потеплением отношений с Москвой. Поэтому вопрос вступления в НАТО отпал сам собой. Грузия продолжит оставаться одним из теснейших партнеров этого военного союза без какой-либо формальной ассоциации с ним.
США намерены значительно сократить финансовую поддержку Азербайджану, Армении и Грузии (равно как и другим странам). Азербайджан и в нынешнем году получил от них по данной статье всего 1,8 миллиона долларов, в будущем же году (если в бюджете не появится изменений) должен будет освоить всего 1 миллион долларов. Поддержка Армении будет снижена с 20 миллионов до 7 миллионов долларов, а финансирование Грузии уменьшится до 34 миллионов с 80-ти. Впоследствии из данных средств оплачиваются различные инициативы в области проведения реформ и т.д. Нынешняя американская администрация хочет упразднить агентство USAID, занимающееся выделением международной помощи, и передать осуществляемые им программы в ведение Госдепартамента.
В Армению прибыла станция российской навигационной системы ГЛОНАСС. Ранее десятки таких объектов уже были установлены в пределах российской территории на Северном Кавказе. Россия продвигает эту систему взамен американской GPS. Станция, предназначенная к размещению в Армении, должна заработать осенью нынешнего года. Условием для ее вступления в строй является ратификация межправительственного договора. Системой ГЛОНАСС управляет «Роскосмос».
В Белоруссии отменено положение, предписывавшее требовать паспортные данные у граждан, продающих и покупающих валюту. Отныне предъявлять паспорт банковскому служащему нужно только при совершении операций на сумму свыше 1000 долларов (примерно 23 тысячи белорусских рублей).
В Казахстане принят закон, запрещающий самовыдвиженцам выставлять свои кандидатуры на президентских выборах. В последний раз выборы президента Казахстана проходили в 2015 году, они были внеочередными. В них участвовало 3 кандидата, включая действующего главу государства Нурсултана Назарбаева. Среди двух его конкурентов был самовыдвиженец. Интерес к той предвыборной кампании в общей сложности проявило более 20 кандидатов в президенты, и почти все они, кроме Назарбаева, сами выдвигали свои кандидатуры (а затем сами снимали их). Отныне баллотироваться в президенты можно лишь по представлению зарегистрированной партии или общественного объединения. Выборы президента Казахстана предстоят не раньше 2019 года.
Денежные поступления, отправляемые на родину из России киргизскими трудовыми мигрантами, в нынешнем году должны превысить 1,5 миллиарда долларов. В первом квартале текущего года ими было послано 433 миллиона долларов, что превосходит рекордный показатель за аналогичный период, достигнутый в 2013 году. В прошлом году с января по март киргизские гастарбайтеры отправили родным и знакомым менее 300 миллионов долларов.
Латвийские националисты добиваются многократного увеличения штрафов за использование русского языка госслужащими. Они разработали соответствующий законопроект, который легко прошел первое чтение в парламенте и был передан в профильные комитеты для возможной доработки. Сейчас максимальный штраф за нежелание пользоваться латышским языком в пользу русского составляет 350 евро. Националисты хотели бы повысить его до 10 тысяч евро (для юридических лиц). Госслужащим за неиспользование государственного языка также будет грозить увольнение.
В Литве на границе с Калининградской областью в ближайшие дни начнется сооружение 2-метрового забора, оснащенного камерами и прочим оборудованием. Его общая протяженность составит почти 50 километров. Стоимость работ оценивается в 1,3 миллиона евро. Плиты для забора изготовит литовская компания. Строительство должно быть завершено до нового года. Общая протяженность российско-литовской границы составляет свыше 100 километров. Там, где она проходит по Неману, забор ставить не будут. Ограждения на границе с Россией возводятся также в Эстонии и Латвии.
В Молдавии продолжаются аресты высокопоставленных чиновников по обвинениям в коррупционной деятельности. На прошлой неделе был задержан прорумынский мэр Кишинева Дорин Киртоакэ. Его подозревают в получении взяток и откатов от бизнесменов, развивавших в столице систему платных парковок. В его кабинете прошел многочасовой обыск. Киртоакэ руководит городом более 10 лет. Задержаны также некоторые его подчиненные, принадлежащие, как и он сам, к Либеральной партии.
В России вводятся усиленные меры безопасности на время проведения Кубка конфедераций – соревнований футбольных сборных со всего мира, которые пройдут в Москве, Петербурге, Сочи и Казани. В эти города фактически запрещают въезд трудовым мигрантам, кроме тех, кто уже имеет регистрацию. Вновь прибывшим нужно будет зарегистрироваться и встать на учет в миграционных органах в течение суток, что является неразрешимой задачей. За отсутствие регистрации людей будут штрафовать, высылать и запрещать им въезд в Россию на срок до 10 лет. Особый режим продлится до 12 июля. Он также коснется граждан России, правда, им при посещении вышеупомянутых городов все-таки отводится 3 дня на регистрацию (регистрацию по месту жительства россияне обычно запрашивают, лишь если им нужно получить какие-то документы). Особый режим также будет введен на время проведения Чемпионата мира по футболу в будущем году. Он коснется уже 11 городов и продлится два месяца: с 25 мая по 25 июля. В это время здесь будет запрещена продажа алкоголя в стеклянной таре (возможно, лишь в дни проведения матчей и перед ними), запуск дронов, выход частных судов в некоторые участки акватории. Кроме того, с 1 июня иностранцам, работающим в России шоферами, нужно обязательно иметь российские права. Их отсутствие будет считаться административным правонарушением и, не исключено, тоже повлечет за собой высылку. Покупка прав в автошколах уже обошлась многим гастарбайтерам в копеечку. Некоторые мигранты продолжают ездить с правами своей страны, все еще надеясь на отсрочку.
Российская военная база в Таджикистане пополнилась новыми вооружениями, в том числе зенитно-ракетными комплексами «Искандер» и реактивными системами залпового огня «Ураган». «Искандеры», вероятно, вернутся на родину после проведения в стране очередных маневров, начинающихся на днях. Кроме того, на аэропорт Айни близ Душанбе переброшено звено бомбардировщиков Су-24. На таджикско-афганской границе неспокойно уже несколько лет. В соседней стране борются за власть различные экстремистские группировки, в первую очередь «Талибан».
В Туркмении идет варварское истребление бездомных животных. Распоряжение об этом было отдано в связи с проведением Азиатских игр (они начнутся в сентябре). Бесхозных собак и кошек отлавливают в стране постоянно, но особенно активно – сейчас, их становится все больше из-за массового сноса властями малоэтажных жилых кварталов в окрестностях Ашхабада (бывших дачных поселков). Люди бросают своих питомцев на произвол судьбы. Сотрудники коммунальных служб расправляются с животными очень жестоко, используя в том числе лопаты и топоры. Правозащитники бьют тревогу по этому поводу.
В Москве арестованы 3 гражданина Узбекистана, подозреваемые в подготовке крупных терактов на транспорте. К ним примыкал уроженец одной из республик Северного Кавказа, он тоже под арестом. Спецслужбам удалось накрыть квартиру на Новопеределкинской улице, на которой предполагаемые злоумышленники хранили взрывчатку и готовили бомбы. Там также были изъяты автоматы, гранаты, другое оружие. Нынешней весной Россию потряс крупный взрыв, организованный в Питере радикализованными представителями узбекской общины. Многие из них побывали на джихаде в Сирии.
Украинский филиал компании «Яндекс» подозревается в государственной измене. Фирма «Яндекс» вынуждена сотрудничать с российскими спецслужбами, передавая им обширную информацию о пользователях вне зависимости от их гражданства и страны проживания, что и считается главной уликой против нее. В киевском и одесском офисах компании прошли обыски, изъяты серверы и документация. На прошлой неделе украинские власти постановили заблокировать доступ ко всем сервисам «Яндекса», к почтовой службе Mail.ru, а также к нескольким российским соцсетям. Это вызвало ажиотажный интерес к способам обхода блокировок. Различные порталы «Яндекса» очень востребованы в Украине, на них здесь регулярно заходят миллионы пользователей.
Эстонию вынуждены были покинуть генеральный консул России в Нарве Дмитрий Казеннов, а также консул Андрей Сургаев. Власти страны предписали им выехать до конца мая. Неофициально оба поплатились за произведенную в апреле высылку генконсула Эстонии в России Франека Персидски. Тот демарш послужил наказанием за отказ выдать визы некоторым пропагандистам российского влияния, желавшим принять участие в мероприятии «Балтийский диалог».
