На постсоветском пространстве именно Грузия может служить примером самых разительных перемен. Все они произошли с приходом к власти Михаила Саакашвили в ходе «революции роз». В стране буквально в одночасье искоренили коррупцию, в первую очередь, в силовых структурах. Полицейским стали больше платить, пригрозив за взятки моментальным увольнением. Результат не заставил себя ждать.Обновленная полиция – любимое детище Саакашвили. Он не устает приводить ее облагороженный облик в качестве символа благотворных преобразований. При Саакашвили в Грузии успешно ведется борьба с преступностью. Президент гордится тем, что в стране не осталось «воров в законе». Правда, и население тюрем выросло в несколько раз по сравнению с эпохой Эдуарда Шеварднадзе. А тюрьмы остались те же, и потому сейчас они переполнены. За это Саакашвили регулярно слышит упреки от западных наблюдателей, в частности, представляющих Совет Европы.
Правда, западные партнеры чаще хвалят президента Грузии. А он старается сохранить хорошую мину, даже если ему демонстрируют определенное нерасположение. Скажем, Соединенные Штаты при новом президенте Бараке Обаме стали обращать гораздо меньше внимания на Грузию, чем при прежнем президенте Джордже Буше, который бывал в Тбилиси с громким визитом и именем которого здесь даже названа улица. Нынешнее охлаждение между Грузией и США вызвано двумя причинами: во-первых, стремлением Обамы отдалиться от любых начинаний предшественника; во-вторых, нежеланием лишний раз задевать Россию, в отношениях с которой объявлена «перезагрузка». США даже не спешат поддерживать призывы Грузии к возвращению двух отколовшихся в результате ввода российских войск республик – Абхазии и Южной Осетии. Грузинские политологи считают, что Вашингтон уже смирился со статусом кво на Кавказе, только не объявляет об этом во всеуслышание.
Несмотря на явное отсутствие интереса к его персоне (а Саакашвили, можно сказать, вырос и состоялся как личность именно в США), грузинский президент не забывает своих покровителей. На днях он объявил о намерении пригласить сотни американских преподавателей на работу в грузинских школах, причем явно не только на должностях учителей английского. Перед этим была проведена переаттестация местных учителей, в результате чего многие были уволены. Под сокращения попали прежде всего пожилые работники образования, которые помнят еще советскую эпоху. Тем самым Саакашвили уничтожает и историческую память, в том числе о добрых связях с Россией (Грузия была одной из привилегированных республик в составе СССР). Оппозиция в связи с увольнениями преподавателей в очередной раз заявляет о диктаторских замашках президента и намекает на то, что учить грузинских детей из США приедут не дипломированные педагоги, а мракобесы и сектанты, которые будут зомбировать подрастающее поколение.
В то же время грузинская оппозиция по-прежнему раздроблена и не может сплотить широкие слои населения под лозунгами свержения Саакашвили. В ноябре 2007 года массовая оппозиционная демонстрация в Тбилиси была разогнана с применением спецсредств, тогда пострадало более 500 человек. Но эта жесткая акция лишь укрепила позиции президента, и после войны в Южной Осетии в августе 2008 года трон под Саакашвили тоже не зашатался. Напротив, президент стал своеобразным символом сопротивления России. Сегодня многочисленные грузинские оппозиционеры продолжают по инерции ездить в Москву, где добиваются аудиенции с федеральными чиновниками среднего уровня. Однако пока в Кремле не видят фигуры, способной заменить Саакашвили хотя бы в общественном мнении.
В 2013 году Михаилу Саакашвили предстоит, согласно Конституции, уход с поста президента. Оппозиционеры утверждают, что он готовит себе удобную почву для деятельности в должности премьер-министра. Ради этого переписывается грузинская Конституция. На днях обновленный Основной закон был одобрен парламентом в первом чтении. Он передает ряд властных полномочий главе правительства именно с 2013 года. Главой правительства с этого времени будет считаться руководитель партии, победившей на выборах. Решение о роспуске правительства сможет принять только парламент, но не президент.
Новая редакция Конституции Грузии была согласована с европейскими партнерами и считается более демократичной. Впрочем, оппозиционеры все же упрекают Саакашвили в атаке на демократию и в диктаторстве, поскольку его карманная партия – «Единое национальное движение» — обладает большинством в законодательном собрании. Грязные предвыборные технологии весьма распространены в Грузии. Собственно, именно они стали причиной продолжительных протестов в 2007 году. Административный ресурс способен привести партию Саакашвили к победе снова. Поэтому ему практически гарантирован пост премьер-министра, да и президентом при нем изберут какую-нибудь послушную фигуру, как в России в 2008 году был «избран» Дмитрий Медведев. Данную стратегию Михаил Саакашвили явно перенял у Владимира Путина, который «отошел» от верховной власти на 4 года. Путину, правда, Конституцию переписывать не пришлось, потому что у него наготове было сразу несколько протеже, стремившихся стать послушными бутафорскими «президентами». У Саакашвили такого человека нет. За годы во власти он успел перессориться со многими соратниками. Дурной характер грузинского президента вошел в пословицу. Все же не только для красного словца оппозиционеры при каждом удобном случае обзывают его «диктатором».
Саакашвили продолжает курс на сближение с Европой. В соответствии с этим курсом в Тбилиси (мэр города Георгий Угулава – известный союзник президента) на днях даже запретили всякую уличную и лоточную торговлю – по официальной версии, чтобы снизить количество мусора. Коробейники вынуждены прятаться во дворах от угрозы огромных по грузинским меркам штрафов (от двухсот до тысячи лари, или примерно 100-500 долларов). Власти даже несколько переусердствовали с ликвидацией стихийных торговых точек. Вскоре им напомнили, что во всех городах любимой Саакашвили Европы все же остаются книжные развалы, после чего муниципалитет частично амнистировал этот вид торговли.
Среди постсоветского хаоса Грузия хочет являть собой пример порядка, законопослушности и прогресса. В то же время это согласуется со своеобразной местной демократией, когда президента регулярно ругают на митингах и на кухнях. Даже удивительно, как Саакашвили до сих пор удерживается у власти под таким напором критики. Однако при всей своей непопулярности, именно он олицетворяет консенсус для грузин, как бы сильно они ни были недовольны руководством.
АЗЕРБАЙДЖАН
Судьбой двух азербайджанских блоггеров, позволивших себе критиковать власти, озаботился президент США Барак Обама. В ноябре прошлого года Аднан Гаджизаде и Эмин Милли были признаны виновными в хулиганстве и приговорены, соответственно, к 2 и 2,5 годам лишения свободы. Основанием для вердикта стала драка в одном из ресторанов. До этого Гаджизаде и Милли выложили в интернет ролик «Ослиная пресс-конференция», в котором критикуются правительство и президент Азербайджана. «Репортеры без границ» и ОБСЕ призвали освободить осужденных, по их мнению, пострадавших за свободу слова. В августе Верховный суд Азербайджана оставил приговор блоггерам в силе. Президенты Барак Обама и Ильхам Алиев обсудили возможность амнистии для интернет-журналистов на прошлой неделе во время встречи в рамках Генеральной ассамблеи ООН.
АРМЕНИЯ
В Армении растут цены на местные овощи и фрукты. Из-за засухи и неурожая в несколько раз подорожали помидоры и абрикосы, что считается неслыханным событием для республики, где эти продукты составляют основу рациона. Курьезным образом, согласно официальной статистике, в стране наблюдается дефляция. Средняя зарплата в Армении снизилась на 7,7% по сравнению с прошлым годом и сейчас составляет чуть более 200 долларов. Еще до понижения она уступала средним зарплатам в Грузии (300 долларов) и Азербайджане (400 долларов), не говоря о России (500 долларов). Существенную часть доходов Армении обеспечивают граждане республики, постоянно проживающие за рубежом.
БЕЛОРУССИЯ
23 сентября в Брестской области в районе города Ганцевичи при выполнении фигур высшего пилотажа на малой высоте потерпел аварию истребитель МиГ-29. Оба пилота погибли. По некоторым сведениям, опытные летчики в последнюю минуту сумели избежать жертв на земле (самолет снижался прямо на жилой квартал, состоявший из многоквартирных домов). Все полеты МиГ-29 в Белоруссии приостановлены до выяснения причины крушения.
КАЗАХСТАН
Министр здравоохранения Казахстана Жаксылык Доскалиев впал в кому после того, как был задержан по обвинению в превышении должностных полномочий. Сообщается, что во время допроса у него случился инсульт. В ответ на ходатайство финансовой полиции суд отказался арестовывать чиновника. Депутатский запрос требует проведения проверки по факту неоказания ему своевременной медицинской помощи: Доскалиев был отправлен в больницу лишь на следующий день после инсульта.
КИРГИЗИЯ
В Киргизии заведены уголовные дела на членов недавно упраздненного Конституционного суда. Они обвиняются в том, что шли на поводу у ныне свергнутого президента Курманбека Бакиева, который в 2007 году затеял очередную конституционную реформу, а также у его предшественника Аскара Акаева. Акаев переписывал Конституцию несколько раз. По требованиям Акаева и Бакиева судьи неоднократно поддерживали статьи Основного закона, усиливавшие в республике президентскую власть. Несмотря на эти законодательные меры, центральное руководство в Киргизии в итоге оказалось крайне непрочным. В нынешнем году в стране свергли второго президента. Работа Конституционного суда была прервана сразу же после весеннего переворота. Сейчас функции этого органа выполняет специальная палата Верховного суда.
ЛАТВИЯ
Латвийский парламент обязал депутатов местных советов на «отлично» знать государственный язык. Проверку уровня владения латышским будет вести Центр государственного языка. Чтобы подтянуть народных избранников, для них будут организованы бесплатные курсы. Чиновники Центра смогут инициировать процедуру импичмента тех депутатов, которые, по их мнению, недостаточно хорошо говорят по-латышски. Националистические организации Латвии требовали принятия подобного закона в течение нескольких лет. 40% жителей республики являются русскоязычными.
ЛИТВА
Литва не поддержала предложение властей России и Польши о предоставлении всем жителям Калининградской области права на безвизовый въезд в Евросоюз. По мнению литовских политиков, сначала нужно облегчить визовый режим для граждан, живущих в 50 километрах от границы. Рядом с консульством Литвы в Калининграде прошел пикет с требованиями безвизового въезда.
МОЛДАВИЯ
Молдавский парламент распущен. Новые выборы предстоят 28 ноября. Они станут третьими за последние 2 года. Исполняющий обязанности президента Михай Гимпу долгое время тянул с объявлением выборов. Непрочная правящая коалиция даже успела провести провальный референдум о переходе к всенародным выборам президента. Конституционный суд дважды призывал Гимпу объявить парламентские выборы.
РОССИЯ
Президент Дмитрий Медведев отправил в отставку мэра Москвы Юрия Лужкова «в связи с утратой доверия». Ранее мэр отказался уйти в отставку по собственному желанию, потребовав себе пост председателя Совета Федерации, то есть формального повышения по службе. Договариваться с Лужковым не стали. Его исключили из руководящих органов партии «Единая Россия», основателем которой он является, а сам он швырнул пластиковый партбилет на стол. Лужкова ждет долгая опала, сравнимая с положением Бориса Березовского или Михаила Касьянова. Некогда самый могущественный российский чиновник, прославившийся своим имиджем, оставался мэром Москвы в течение 18 лет. Он трижды переизбирался и дважды назначался двумя президентами. Пятый срок Лужкова был омрачен конфликтом с Кремлем. Градоначальник осмелился критиковать федеральную власть за распоряжение приостановить работы по строительству скоростной трассы в Химкинском лесу (как и многие другие указы Дмитрия Медведева, оно саботировалось). В результате увольнение Лужкова стало для Медведева вопросом чести. Мэр популярен в столице, жителям которой (бюджетникам и пенсионерам) он доплачивает за лояльность. Кроме того, в последнее десятилетие правления Лужкова многократно подорожала московская недвижимость, вызвав рост стоимости аренды квартир, что позволило безбедно существовать на естественную ренту многим тунеядствующим москвичам, не вложившим ни копейки в ремонт своих жилищ, зачастую бесплатно доставшихся им от советской власти. Будущее Лужкова туманно. Он отлучен от телеэкрана. Ему и его супруге грозят многочисленные судебные иски по обвинениям в коррупции. Лужков покрывал огромную махину коррупционеров и подмял под себя городские суды. Бывший мэр пока не собирается эмигрировать и надеется найти себе новую работу в Москве.
ТАДЖИКИСТАН
Раштский район на востоке Таджикистана, где окопались антиправительственные повстанцы, фактически отрезан от мира. По приказанию Душанбе здесь не работает сотовая и стационарная телефонная связь, перекрыты дороги. В районе действует комендантский час. Насколько успешно он соблюдается, трудно сказать, так как многие населенные пункты контролируются боевиками. Армия ведет спецоперацию по ликвидации членов незаконных воинских формирований, в ходе которой осуществляются зачистки деревень и сел. 19 сентября в Камаробском ущелье боевики обстреляли колонну военнослужащих, погибли 25 человек. По неподтвержденным сведениям, еще около 20 было взято в плен. Ответственность за диверсию взяло на себя Исламское движение Узбекистана. Под его знаменами может выступать несколько сотен фанатиков. Правительственные силы пока рапортуют о ликвидации считанных единиц боевиков.
ТУРКМЕНИЯ
На берегу Амударьи обнаружено крупное месторождение газа. Его запасы оцениваются в 100 миллиардов кубометров. Разведку на данном участке вела государственная китайская газовая компания CNPC. Она же планирует начать поставки газа из Туркмении в Китай.
УЗБЕКИСТАН
Власти Узбекистана проводят кампанию стерилизации женщин (особенно многодетных матерей) с целью снижения рождаемости. Кое-где без справки о стерилизации не берут на работу. Установлен план по количеству стерилизованных. В день в стране проводятся десятки подобных операций. Роженицы избегают больниц, опасаясь, что после родов их стерилизуют без их ведома.
УКРАИНА
Оппозиционные партии Украины затевают ребрендинг, нацеливаясь на местные выборы, предстоящие 31 октября, и в некоторой степени на парламентские выборы, запланированные в 2012 году. Блок Юлии Тимошенко, потерявший множество депутатов-перебежчиков на сторону правящей коалиции, фактически распался. Партия «Батькивщина», возглавляемая самой бывшей премьер-министром, пойдет на следующие выборы в одиночку, без поддержки малых партий, входивших в БЮТ. Ведутся переговоры о вступлении этих партий в «Батькивщину». Партия «Наша Украина», почетным председателем которой является бывший президент Виктор Ющенко, избрала своим новым руководителем бывшего председателя Службы безопасности Украины Валентина Наливайченко. Исполком партии возглавил Сергей Бондарчук — бывший директор компании «Укрспецэкспорт», торгующей украинским оружием по всему миру.
ЭСТОНИЯ
Эстонский МИД ждет от Таиланда и Армении установления в одностороннем порядке безвизового режима с Эстонией. Встречи глав внешнеполитических ведомств трех стран состоялись в Нью-Йорке. С Таиландом Эстония также хочет подписать договоры о предотвращении двойного налогообложения и о сотрудничестве в области культуры и образования, а с Арменией — о защите инвестиций и о пенсионном страховании.
