Появись Книга рекордов Гиннеса столетием раньше, сэр Оливер Моуэт непременно попал бы на ее страницы. Почти 24 года подряд прослужить законно избранным премьером провинции Онтарио — конечно, рекорд.С этой точки зрения, мне как-то особенно глянулось название одного из посвященных политику исторических трудов: \» Эра Моуэта, 1872-1896: стабильность и прогресс\». Солидно. И подталкивает к естественному вопросу: \»Чем же все-таки Моуэт так полюбился онтарийскому избирателю?\»
На дворе пока — конец 50-х. Моуэт принимает сторону Джорджа Брауна и соглашается на предложение войти в центральный комитет сугубо либерального Reform Alliance. Современникам этот шаг показался несколько эксцентричным: семья Оливера, да и все его окружение в Кингстоне традиционно примыкали к консерваторам. И вдруг — эдакий шаг в сторону. Однако, как и в любом чересчур прямолинейном заявлении, правды в этом маловато. В 1860-м Оливер лишается горячо любимого отца и, характеризуя его взгляды, позволяет нам кое-что понять: \»Причислять его к тори было общей ошибкой. Он определенно не относился к радикалам… Друг сэра Джона Макдональда, он при этом ратовал за подотчетное правительство задолго до того, как оно возникло у нас в Канаде\». Биографы (большое видится на расстоянии) называют несколько причин, по которым Моуэт присоединился к Брауну, свидетельствуя, что и политическому деятелю, и тем, кто позднее о нем пишет, свойственны простительные человеческие слабости. Например, личные амбиции и эмоции. Может, в глубине души Оливер решил окончательно выйти из-под патронажа Джона? Но большинство историков склоняются к тому, что дело в принципах. По мнению Моуэта, Жорж-Этьенн Картье и Макдональд озабочены прежде всего тем, чтобы любой ценой удержаться у власти. И еще: \»Наш друг Макдональд на патриотизм не претендует… В частной жизни он смеется над ним, ты и сам должен был это слышать\» (из письма к Александру Кэмпбеллу). Моуэт убежден, что подобное поведение развращает как самих чиновников, так и общество. Противостоять ему — долг каждого человека. Ни больше ни меньше.
Очевидно, однако, что подобное противостояние требовало статуса, соотносимого с рангом главы кабинета или должностью генерал-лейтенанта и т.п. Моуэт избирается разом в совет олдерменов Торонто и в парламент — от южного Онтарио. Отвечая на предложение своих избирателей, он перечисляет принципы, которыми намерен руководствоваться, и цели, которые намерен преследовать. Впрочем, в самом общем виде их можно уразуметь, сравнив лозунги, выдвинутые политическими соперниками: если совсем коротко, \»за королеву и Моуэта\» — \»за Папу римского и Моррисона\». Заверив, как оно и положено, что готов взять на себя труд \»блюсти общественные интересы\», Моуэт перечисляет важнейшие, на его взгляд, задачи, которые готов решать лично:
— формирование законодательной системы Канады; изложение свода законов языком, доступным каждому ее гражданину;
— защита принципа, выдвинутого Джорджем Брауном: представительство во властных структурах должно зависеть от численности стоящего за ЧП населения; стирание (так и хочется сказать \»всех и всяческих\») граней между Нижней и Верхней Канадой — то есть борьба против капризов Квебека, против требования особых льгот со стороны франкоязычного населения;
— формирование системы школьного образования, свободной от учета конфессии ученика: дети разных вероисповеданий должны учиться вместе;
— реформы (несмотря на Ея Величество) тех британских установлений, что явно не подходят заокеанским колониям.
А тут процитирую: \»Что касается местных проблем, я почту своей обязанностью и удовольствием уделять им самое пристальное внимание\». Из этого тезиса проистекало многое. Завершается речь словами, которые дали пищу и сторонникам, и противникам Моуэта равно для похвалы и для хулы: \»В целом я хотел бы сказать, что если буду избран, то моим самым горячим желанием станет исполнять свои обязанности в духе и в соответствии со взглядами христианского политика\». Разумей как знаешь. Но, будучи членом Reform Alliance, Моуэт во многом определял направление выпускаемой Брауном \»The Globe\» и (тут уж никто не усомнится) проявил себя как фанатичный и нетерпимый протестант.
Моуэт победил с преимуществом 2:1. И служил в рядах оппозиции. Причем его обязанности в Законодательном собрании провинции Канада в той же степени серьезны, что и в совете Торонто. Как Provincial Secretary (аналог государственного секретаря), он возглавляет исполнительный совет Британской североамериканской колонии. В его обязанности входит осуществление связи с Лондоном и с представителями метрополии на территории провинции. В правительстве, непосредственно предшествовавшем движению за конфедерацию, Моуэт получает должность Postmaster-General, то есть (так и читай) члена кабинета, ответственного за почту в провинции. Только нужно иметь в виду, что сам институт почты более 150 лет назад во многом продолжал устраиваться, включаясь в проблемы транспорта, землевладения и проч.
Вот подумала что стоит упомянуть, как реагировал Джон Макдональд на высказывания о нем Оливера. А то несправедливо получается. Решение Моуэта противостоять правящей партии Джон прокомментировал так: в рядах оппозиции тот надеется выделиться и проявить себя в большей степени, чем это получилось бы у него в министерстве. \»Если бы я руководствовался столь низкими мотивами, то это соображение, безусловно, имело бы для меня вес… Но попытки моих сторонников подвигнуть меня на погоню за лидерством, меня лишь развлекают… Я придерживаюсь своих принципов… Должен сказать, что, если бы я утратил дружбу мистера Макдональда, я бы очень об этом сожалел. Но нельзя формировать политическую позицию, основываясь на дружбе\» (из письма Кэмпбеллу). К слову: из переписки (бывших) друзей можно вывести, что Макдональд был в общении спокойней. Например: \»Мой дорогой Моуэт, ты выступил (в парламенте) с очень хорошей речью, но она бы произвела куда большее впечатление, будь произнесена легче. Под \»легче\» я не имеют в виду дикцию — с ней у тебя все в порядке, но легче по тону. Ты произнес ее в слишком высоком ключе, что не совсем приятно для уха. В общем, поскольку я хотел бы видеть тебя первым законным оратором от оппозиции, пожалуйста, учти мой намек. Всегда твой Джон\». Но, как бы там ни было, идея канадской конфедерации делала этих людей соратниками.
В сотрудничестве с Брауном Моуэт основывает партию, позже поименованную Либеральная партия Онтарио. В речах, переписке, в частных беседах конца 50-х — начала 60-х годов его занимает вопрос, почему публика так легко подпадает под гипноз названий. В чем особая разница между партией \»Либеральных консерваторов\»и партией \»Конституционных реформистов\»? Английская история свидетельствует, что тори временами бывали куда демократичнее вигов. Выбирая в политике сторону, нужно учитывать не название, но то состояние, в котором на данный момент находятся спорящие партии. Кажется, совсем просто. А сколько Моуэт извел чернил — и звуков — в попытке образумить даже самых близких ему людей!
До судьбоносных конференций новый член парламента, исполняя данный обет, проводил реформы — в частности, в области юриспруденции, начав, например, с благосклонно принятой меры: разбирать гражданские иски, минуя жюри. Он действительно не спускал консерваторам, и, боюсь, Макдональд не раз пожалел о том, что у него и Картье появился такой бескомпромиссный оппонент. Моуэт обращал внимание ассамблеи на постоянные неоправданные \»реверансы\» в сторону Нижней Канады, временами стоившие недешево. Критиковал субсидии, выданные в обход парламента (дело о $1000000 для Trunk Railway Company), и т.д. (особо любознательным советую прочесть речи Моуэта в парламенте, есть в сети).
Вот мы и добрались до Квебекской конференции, которая во многом позволит ответить на вопрос, почему Моуэт оказался до такой степени мил сердцу онтарийских избирателей. Помните его слова о \»местных проблемах\»? В Квебеке будущего премьера родного ему края прежде всего интересовал вопрос о разделении властных полномочий между центром и провинциями. Под эгиду местного (провинциального) законодательства Моуэт требует отдать: сельское хозяйство; образование; иммиграцию; продажу и обустройство местных общественных земель, за исключением тех, что выделены непосредственно под нужды Общего Правительства (General Government); имущество и гражданские права, за исключением тех, что установлены непосредственно Общим Законодательным собранием (General Legislature); муниципальные учреждения; внутреннее рыболовство; строительство, ремонт и ведение пенитенциарных учреждений; то же в отношении лечебных и благотворительных учреждений; весь местный рынок труда; администрирование органов правосудия, надзор за исполнением конституции, организацию суда, судебную юрисдикцию, как гражданскую, так и уголовную; создание местных офисов, вопросы найма и увольнения местных чиновников; взимание прямых налогов; вопросы провинциального займа и кредита; выдачу лицензий на магазины, салуны, таверны; частные и местные вопросы. Всего 14 пунктов. Вчитайтесь: обеспечение мирной жизни почти всем необходимым (а по тем временам и без \»почти\») вершится под боком. Кому же это не понравится? Не стоит, однако, путать времена. Последней инстанцией в случае возникновения спорных вопросов оставались чиновники, назначенные метрополией, и сама английская королева.
Конференция еще в разгаре, как внезапно умирает Вице-канцлер Канцлерского суда (или иначе — суда лорда-канцлера). Занять сию высокую должность предлагают Моуэту, причем Макдональд на этом прямо-таки настаивает. Но Postmaster-General решил посоветоваться с друзьями, а их мнения разделились: принять этот пост — уйти из правительства. Моуэт принимает назначение, чем (как красиво выразились биографы) и \»завершает начальную главу своей политической карьеры\». Вплоть до 1872-го, когда его избирают премьером провинции Онтарио.
Сам Моуэт был уверен, что в политику не вернется. Он отдал ей 7 лет, едва ли не самых сложных в истории Канады. Доминион провозглашен и живет, благодаря, в том числе и ему, одному из \»отцов конфедерации\». Вполне вероятно, что сэр Оливер просидел бы в судейском кресле до кончины. Но его призвал народ. Уже первые два премьера не шибко спорили, когда Оттава превышала свои полномочия. А в 1872-м провинции \»грозил\» в этой должности достопочтенный M.C. Cameron, \»консерватор из консерваторов\», преданный друг и обожатель сэра Джона. В общем, \»вообрази себе картину\»: ранним утром 21 октября в библиотеку импозантного дома судьи на Simcoe Street вошел Джордж Браун сотоварищи с тем, чтобы уговорить Моуэта оставить спокойный, не подверженный житейским бурям пост ради неверного политического поприща. На следующий день атака повторилась. Основным аргументом явилось значительное ослабление провинциальных позиций, зафиксированных в новом законодательстве. Идея объединения равноправных партнеров подвергалась поруганию. Моуэт думал 2 дня (считай, двое суток — почти не спал). И все-таки согласился. Честь Онтарио… да что там — всего Доминиона была спасена.
На фото Совет министров Онтарио 1891г. В центре на переднем плане 3-й премьер-министр Онтарио Оливер Моуэт
Монреаль
