Тюрьмы и шансон

Тюрьмы и шансонПредвыборная кампания наконец-то переросла из чисто имиджевой плоскости в борьбу идеологий: более жесткой – консервативной и более мягкой – либеральной. На этой неделе обе ведущие партии представили конкретные планы на будущее в случае прихода к власти. Либералы, по давно существующей у них традиции, выпустили традиционную программу на 72 страницах, по пунктам и с иллюстрациями.Программа имеет название: «Богаче, справедливее, зеленее». Она включает приблизительную схему финансирования объявленных инициатив. Консерваторы же подобный кондуит представить публике не удосужились. Их лидер сам выносит на суд общественности одну за одной предлагаемые им меры. Далеко не всегда им сопутствуют расчеты: сколько затрат потребует тот или иной шаг. Однако резонанс эти новости вызывают не меньший (а, скорее, гораздо больший), чем публикация четко очерченной либеральной программы.

На этой неделе Стивен Харпер решил укрепить свой имидж решительного политика, обладающего крутым нравом и принципиальностью. В случае прихода к власти он намерен упразднить существующее законодательство в сфере борьбы с подростковой преступностью. Судьям больше не придется считаться с положениями Youth Criminal Justice Act (Закона об уголовном преследовании подростков). Многие консервативные комментаторы со злым сарказмом переделывают эту аббревиатуру в «You Can’t Jail Anyone» («Никого нельзя сажать»). Закон предписывает помещать осужденных преступников, которым еще не исполнилось 18 лет, только под домашний арест. Лишь в отдельных случаях, когда совершены особо тяжкие преступления (вроде умышленного убийства) или когда преступник – рецидивист, судья может внять доводам стороны обвинения и посадить его в тюрьму. Правда, сроки заключения будут мягче, чем у взрослых. Так, максимальный срок за умышленное убийство – 10 лет, 4 из которых будут проведены не в тюрьме, а под домашним арестом. В исключительных случаях подростка могут судить во взрослом суде, но и тогда, скажем, за умышленное убийство он получит меньший срок, чем совершеннолетний гражданин. Срок вроде бы один: пожизненное заключение, но на современном Западе «пожизненное» давно уже не значит «до самой смерти». По истечении определенного времени осужденный может просить о помиловании. Взрослый получит право сделать это через 25 лет. Подросток, в зависимости от возраста, — через 10, 7 или даже 5.

Все эти «строгости» мы описываем исключительно ради осведомленности читателей-эрудитов. На самом деле подавляющее большинство малолетних преступников в Канаде отправляется не в тюрьму, а под надзор «комнаты милиции». Многие, оставаясь на свободе, становятся рецидивистами. Правосудию остается ждать, пока нарушителю стукнет 18 лет, чтобы упечь его за решетку по-серьезному. Между тем, по данным Консервативной партии, все больше подростков в Канаде совершают тяжкие преступления (в то время как общий уровень преступности в этом сегменте населения снижается). Так, в 2006 году в совершении тяжких преступлений обвинялись почти 40 тысяч подростков – на 30% больше, чем в 1991 году. Были признаны виновными не все, но эта статистика не подходит Харперу, а потому им не использовалась.

Стивен Харпер в случае своего избрания обещает дать судьям возможность отправлять в тюрьму подростков, совершивших особо тяжкие преступления (убийства, изнасилования и пр.), с 14 лет. Кроме этого, премьер-министр намерен снять запрет на публикацию имен малолетних преступников. Закон будет ужесточен и в отношении взрослых. По замыслу Харпера, за любое из 30 тяжких преступлений (умышленное убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, поджог, похищение людей, торговля наркотиками, езда в пьяном виде, приведшая к смерти или тяжкому увечью и т. д.) судьи уже не смогут экономить на «тюремном отдыхе» и отправлять осужденного под домашний арест. Сегодня в Канаде остаются на свободе около 11 тысяч человек, осужденных за такие преступления. Из них около 2 тысяч получили приговоры по особо тяжким статьям (грабежи, разбои, убийства и т. д.).

Итак, согласно планам Стивена Харпера, численность обитателей канадских тюрем должна в одночасье увеличиться на 10 тысяч человек – почти на 20%. Это наверняка потребует строительства новых тюремных площадей, потому что втиснуть такое количество «новоселов» сейчас некуда. Однако данный момент премьер-министр не освещает. Конечно, неудобно говорить канадцам, что меры по созданию тюремной инфраструктуры влетят в копеечку. Ведь это в США кутузки могут возводить частным образом, без привлечения бюджетных средств. Государству такое только в плюс: тюремная индустрия также создает рабочие места для новоиспеченных тюремщиков. Тюрьмы строятся в приходящих в упадок городках, где нет другой работы. Но в Канаде частнику не всегда дают даже мост построить, дорогу проложить. Что уж говорить о тюрьмах? К тому же и само содержание заключенных – дело затратное. На одного заключенного тратится гораздо больше, чем на получателя велфера. Будучи под домашним арестом, он хотя бы кормит себя сам.
С другой стороны, жесткие меры Стивена Харпера, естественно, импонируют канадцам, особенно в крупных городах. Вспомним недавний мятеж в Монреаль-Норде. Оглянемся на ситуацию в Торонто, где уличные банды просто распоясались. И там, и тут речь часто идет не просто о подростковой преступности, а о самом настоящем подростковом гангстеризме.

Другие партии в решении проблемы предпочитают ограничиваться известными запретительными мерами: якобы, стоит запретить огнестрельное оружие, и разгул преступности сойдет на нет. Юные бандиты перестанут воровать пистолеты у коллекционеров и использовать их в своих гнусных целях. Различные политические партии расходятся лишь в том, какое именно оружие следует запретить. Стефан Дион считает, что первым делом необходимо поставить вне закона полуавтоматические ружья вроде той «Беретты», из которой Кимвир Джилл расстреливал студентов «Доусона» 2 года назад. Новые демократы, напротив, взывают к логике: эти громоздкие агрегаты и без того непросто пронести в общественные места, а вот компактные пистолеты – очень легко. Поэтому первым делом нужно запретить пистолеты.

Такой запрет уже собирался ввести Пол Мартин в 2006 году, но вскоре лишился власти. Сегодня Либеральная партия в своей программе во многом пытается вернуть нас в те времена, возможно, считая, что канадцы устали от правления Стивена Харпера. Предложено отменить целый ряд его инициатив. В экономической сфере в первую очередь избавятся от введенного консерваторами 31,5-процентного налога на дивиденды траст-компаний, или доверительных фондов (income trusts). Эта мера была весьма непопулярна у многих представителей бизнеса, а также у вложившихся в траст-компании обеспеченных пенсионеров. Либералы вернутся к былой политике и в отношении нацменьшинств: воздадут должное Келоунскому соглашению (Kelowna Accord), по которому индейцы получали бы миллиарды бюджетных средств. Будет возобновлено былое финансирование внешнеполитического ведомства, Канада снова откроет консульства в российском Санкт-Петербурге, а также Милане, Фукуоке и Осаке. Более тесными станут связи с Китаем: Стивен Харпер в эту страну принципиально не ездит. Для него даже не возникало вопроса, присутствовать или нет на открытии Олимпийских игр. Либералы отменят и новое иммиграционное законодательство с его упором на молодых специалистов и рабочую силу, а не на семьи.

Особой темой в программе либералов, естественно, стоит «Зеленый сдвиг». Предполагается, что новый угольный налог, взимаемый за вредные выбросы в атмосферу (в том числе, за отопление собственного дома), принесет в казну 40 миллиардов долларов. Из этих сумм под бдительным оком главного ревизора профинансируют ряд популистских инициатив: снижение налогов, новые выплаты на ребенка, новые налоговые вычеты и т. д. Государство не возьмет себе ни копейки, да еще и готово выделить гражданам лишнюю сотню миллионов долларов. Бюджетная щедрость либералов коснется и мастеров культуры, у которых Стивен Харпер перед самой предвыборной кампанией, нисколько не стесняясь, отобрал 45 миллионов долларов госфинансирования. Во вторник в монреальском «Club Soda» прошел бесплатный концерт с требованием вернуть деньги. Присутствовали Жиль Дюсепп, Джек Лэйтон, профсоюзные боссы и даже кое-кто из либералов. Участвовали квебекские шансонье и юмористы. Помещение клуба не вместило всех желающих. Для оставшихся на улице повесили гигантский экран. 5 октября в Монреале пройдет митинг под теми же лозунгами.

Стивен Харпер к протестам деятелей культуры глух. В Квебеке он просто никак на них не реагирует, а в остальной Канаде описывает гранты артистам как деньги, выброшенные на ветер. «Средние канадцы» при этом внимают ему весьма благосклонно. Тем более что громче всего люди искусства протестуют почему-то в Квебеке, где собственное провинциальное правительство традиционно весьма щедро по отношению к ним и пока что не меняет своей политики. Интересно, с какой стати гордые квебекуа буквально зубами стали цепляться за деньги (причем не такие уж крупные) от ненавистных им федералов?

Сегодня, когда весь мир стоит на краю большой финансовой ямы, Стивен Харпер стремится представить себя в качестве ответственного менеджера государственных ресурсов. Он уверяет, что все масштабные обещания либералов просто-напросто ввергнут казну в дефицит. Сами консерваторы пока не размахивают перед избирателями морковкой в виде миллиардов долларов. Вместо этого из их рукава появляются очередные инициативы по ужесточению законодательства, которые всегда будут популярны, пока на свете существует преступность.

Сергей Голиков
Монреаль