28 августа в Таджикистане прошел очередной ежегодный саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). С каждым годом этому альянсу азиатских государств уделяется все больше внимания. Сами участники продолжают настаивать, что в его рамках не будет вестись военное сотрудничество. Общее пространство создается лишь для экономического взаимодействия. Важнейшим проектом в рамках ШОС является прокладка трубопроводов из России и Средней Азии в Китай и Индию.Однако сама эта задача сегодня приобретает безусловный политический оттенок. В последние годы существования СССР российские нефть и газ шли только на Запад, крепко привязав судьбу страны к этому региону. КНР с 60-х годов оставалась одним из главных врагов СССР — не могло быть и речи о какой-либо торговле между этими двумя государствами.
Сегодня экономический мотор Запада выдыхается, а показатели роста в Китае держатся на стабильно высоком уровне. Наблюдая этот процесс, российские власти намерены диверсифицировать поставки углеводородов, направив существенную часть добычи с новых месторождений в КНР. В Западной Европе закономерно опасаются такой перспективы, поскольку в случае политических разногласий российские чиновники смогут попросту отключить европейцев от «трубы», что приведет к масштабному кризису, если не полной катастрофе. Западной Европе сегодня получать нефть и газ в достаточных объемах неоткуда, кроме как из России. Дополнительные проблемы создает поведение посредников – бывших республик СССР и сателлитов «союза нерушимого» из Варшавского блока. В Польше, Эстонии, Латвии, на Украине сегодня сильны националистические тенденции. Местные власти легко переводят стрелки с «империалистической политики Советского Союза» на «энергетический шантаж» нынешних российских властей. В российско-польских, российско-эстонских, российско-украинских и прочих отношениях в последние годы неоднократно возникали обострения. Если считать недружественные проявления – наверное, не хватит пальцев на обеих руках. Все это создает лишние проблемы экспортерам. Время от времени они сокращают поставки нефти и газа в европейские страны, неизменно объясняя это «техническими причинами». Последнее такое «суточное отключение» произошло 2 сентября, на следующий день после саммита Евросоюза в Брюсселе, посвященного ситуации в Южной Осетии и Абхазии. Ранее Россия сокращала поставки углеводородов в Чехию и Эстонию.
Сегодня российская элита полагает, что китайцы как потребители российских энергоресурсов будут несравненно более покладистыми, чем европейцы. В поисках влиятельного клиента и была создана ШОС, где доминирующую роль играет Китай, «вторую скрипку» при нем – Россия, а на положении младших братьев находятся республики Средней Азии, имеющие шанс включиться в транзитную схему. Это Таджикистан, Узбекистан, Казахстан и Киргизия. Наблюдателями в ШОС являются Монголия, Индия, Иран и Пакистан.
Пока что наполеоновские планы ШОС не подкреплены серьезными проектами. С 2005 года действует нефтепровод из Казахстана в Китай. На первом этапе он работает в четверть силы. Российские подобные проекты пока на первичной стадии реализации. Препятствием к развитию служит плачевное состояние инфраструктуры, а также прижимистость китайцев, которые ожесточенно торгуются с российской стороной насчет условий транзита нефти и газа.
Однако если ШОС действительно заработает как экономический монолит, недалеко и до превращения ее во влиятельную международную структуру типа НАТО. Страны-участницы уже прорабатывают возможность совместных политических шагов, например, принятия единой декларации в поддержку независимости Южной Осетии и Абхазии. Российская сторона очень хотела бы этого. По мнению россиян, организованное выступление необходимо в пику документам резко противоположной направленности, вышедшим из-под пера ЕС и НАТО.
На нынешнем саммите в Душанбе о признании Южной Осетии и Абхазии не заговаривали. Заранее зная позицию невмешательства делегации КНР, россияне в рамках официальной программы протолкнули крайне размытый и бессодержательный итоговый документ, «выражающий озабоченность» и призывающий стороны к диалогу. Единственным позитивным моментом для российской стороны явилась формулировка: \»Главы стран ШОС поддерживают активную роль России в содействии миру и сотрудничеству в кавказском регионе\». За круглым столом в Душанбе никаких речей о «геноциде осетин» не велось. Однако кулуарные разговоры (опять же, по утверждению российских участников конференции) продемонстрировали, что все страны-участницы ШОС выражают поддержку действий России, а не Грузии. Поэтому российская сторона оказалась довольна итогами саммита.
На Душанбинском саммите также обсуждались совместные меры по борьбе с наркотрафиком и терроризмом. Подписано соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических учений, соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Проведен ряд двусторонних встреч. В частности, президент России Медведев встретился с главами КНР, Ирана, Афганистана, само собой, с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном. Стороны договорились о совместном использовании аэропорта «Гиссар». Здесь будут приземляться российские военные самолеты. Президент Афганистана Хамид Карзай пригласил Медведева в Афганистан. Предложение было принято.
Саммит ШОС проходил в Душанбе во дворце «Кохи Сомон» (дом правительства), украшенном картинами из истории Таджикистана, в том числе посвященным борьбе таджикского народа за независимость. Этот символизм можно было толковать двояко: как в пользу России, продвигающей отделение Южной Осетии и Абхазии от Грузии под видимостью независимости, так и в пользу Грузии, борющейся за сохранение своей территориальной целостности и за независимость от России. «И нашим, и вашим» — многовековая традиция азиатской дипломатии. В ней здесь действительно поднаторели. Россия, однако, сегодня в своей внешнеполитической доктрине все больше приближается к предельно конфронтационной модели: «Если вы не с нами, то против нас».
АЗЕРБАЙДЖАН
В Азербайджане задержаны 13 человек по подозрению в причастности к взрыву в бакинской мечети Абу-Бекр. Следствие считает, что теракт устроила группировка \»Лесные братья\», которую возглавляют Ильгар Моллачиев и Самир Мехтиев. 17 августа во время вечерней молитвы в окно мечети бросили гранату. Погибли 3 человека, около 20 были ранены. У подозреваемых изъяты оружие, взрывные устройства и инструкции по изготовлению бомб, пособия по тактике партизанской войны.
АРМЕНИЯ
В Ереване состоялось заседание глав Советов безопасности стран, входящих в Организацию договора по коллективной безопасности (ОДКБ). Участники поддержали запрет на поставки оружия Грузии. ОДКБ объединяет Россию, Белоруссию, Армению, Киргизию, Казахстан и Таджикистан. В ближайшее время будет восстановлено членство Узбекистана в Организации.
БЕЛОРУССИЯ
Посол России в Минске Александр Суриков в очередной раз оказал давление на местные власти, потребовав признать Абхазию и Южную Осетию. По мнению российского представителя, тогда эти республики смогут войти в Союзное государство России и Белоруссии. Ранее Суриков раскритиковал белорусские власти, промедлившие с оценкой событий в Южной Осетии и Абхазии, которая устроила бы российскую сторону. Президент Лукашенко быстро исправился. Запад, в свою очередь, сегодня соблазняет его снятием санкций. Эти шаги навстречу окажутся под вопросом, если Белоруссия признает Абхазию и Южную Осетию. В интересах Лукашенко затягивать процесс как можно дольше. В конце сентября в Белоруссии пройдут парламентские выборы. После них ожидается очередной раунд переговоров между Россией и Белоруссией о цене на газ. Возможно, именно к этому времени приурочено решение по отколовшимся от Грузии регионам.
ГРУЗИЯ
Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией. Грузинское посольство в Москве вскоре должно быть закрыто. С гражданами Грузии, проживающими в России, продолжат работу 3 дипломата грузинского консульства. Выдача виз гражданам России прямо на границе с Грузией прекращена. Подразумевается, что после закрытия грузинского посольства в Москве россияне смогут получить грузинскую визу только за рубежом и при наличии приглашения. Россия ввела визовый режим для граждан Грузии еще в 2000 году, опасаясь бесконтрольного проникновения на свою территорию чеченских боевиков, а в 2006 году прекратила выдавать грузинам туристические визы. Посольство России в Грузии прекратило работу 3 сентября. Россия может ограничить въезд грузин на свою территорию. Разрыв дипломатических отношений между Россией и Грузией стал прецедентом на постсоветском пространстве. Ранее лишь Азербайджан и Армения не стали устанавливать дипломатические отношения между собой после обретения независимости. Грузинские артисты отменяют концерты в России. Первым от Ордена Дружбы и права выступить в Кремле отказался Вахтанг Кикабидзе. За ним свой юбилейный концерт в Академической Капелле Санкт-Петербурга отменила исполнительница русских романсов народная артистка СССР Нани Брегвадзе.
КАЗАХСТАН
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев готов стать посредником на переговорах между Россией и Грузией. Он заявил об этом после беседы с президентом ФРГ Хорстом Келером. По мнению Назарбаева, к переговорам следует подключить Евросоюз и США. Ранее казахский президент выражал поддержку позиции России в конфликте.
КИРГИЗИЯ
В Киргизии побывал командующий Национальной гвардией США Стивен Блум. Появились сообщения, будто бы США лоббируют расширение своей базы «Ганси» в аэропорту «Манас». Сейчас там находятся более тысячи военнослужащих, десятки транспортных и военных самолетов. Американцы хотели бы увеличить площадь базы на несколько сотен гектаров. Фракция коммунистов в киргизском парламенте в очередной раз выступила с призывом закрыть базу.
ЛАТВИЯ
В Латвии ужесточен комендантский час для подростков. Отныне дети, не достигшие 16 лет, не могут появляться на улице без сопровождения взрослых с 22 часов. Ранее запрет действовал с 23 часов.
ЛИТВА
Отныне граждане Литвы и Латвии в отдельных случаях (например, тяжелая болезнь или смерть родственника) могут получить белорусскую визу прямо на границе. Пограничные службы Литвы и Латвии, в свою очередь, также могут выдавать визы своих государств белорусским гражданам при указанных обстоятельствах.
МОЛДАВИЯ
2 сентября в Тирасполе отмечали 18-ю годовщину независимости непризнанной Приднестровской молдавской республики. В ближайшее время, возможно, возобновится переговорный процесс между Молдавией и Приднестровьем насчет определения будущего статуса отколовшегося региона. Ранее к нему были подключены Россия и ОБСЕ. Российские власти хотели бы возвращения к мирному плану Дмитрия Козака (ныне российский министр по делам регионов), который устанавливает федерализацию Молдавии с возможностью для Приднестровья выйти из состава федерации, если Молдавия пожелает войти в состав Румынии. Переговоры между Молдавией и Приднестровьем были прерваны в феврале 2006 года после того, как молдавская сторона демонстративно отвергла план Козака.
РОССИЯ
В Назрани застрелен владелец сайта ingushetia.ru Магомед Евлоев, в прошлом – заместитель прокурора ингушского города Малгобек. Сайт Евлоева, зарегистрированный в США, ведет кампанию против президента Ингушетии Мурада Зязикова. Редактор сайта Роза Мальсагова в августе попросила политического убежища во Франции. На основании материалов сайта Евлоев обвинялся в разжигании межнациональной ненависти. Кунцевский суд Москвы в июне 2008 года постановил закрыть сайт. Евлоев был схвачен сотрудниками МВД Ингушетии сразу по прибытии из Москвы. В Москву он прилетел из Западной Европы, где в последнее время постоянно проживал. В столице Евлоев обжаловал приговор, обязывающий закрыть его сайт. Из Москвы до Назрани Евлоев летел в одном бизнес-классе с Мурадом Зязиковым. У трапа лайнера Евлоева арестовали и увезли. Сторонники оппозиционера пустились в погоню за милицейским кортежем. Спустя какое-то время Евлоева выбросили из машины с пулевым ранением в голову. Он скончался в больнице. Милиционеры утверждают, что всем виной несчастный случай. Сторонники Евлоева обещают отомстить властям.
ТУРКМЕНИЯ
В Туркмении создано Государственное агентство по управлению и использованию углеводородных ресурсов, ответственное только перед президентом. Агентство будет вести переговоры и подписывать контракты, устанавливать стандарты и выдавать лицензии. Оно также будет осуществлять надзорные функции. Вся сфера использования недр исключена из министерских полномочий. Ранее ее курировал специальный вице-премьер. Полномочия, сосредоточенные отныне в руках Агентства, ранее были поделены между несколькими ведомствами и государственными концернами. Главой нового органа назначен Ягшигельды Какаев, с февраля 2007 года руководивший государственным концерном «Туркменгаз». До этого более 10 лет он работал начальником управления в Министерстве нефтегазовой промышленности. Были проведены перестановки в руководстве нескольких других министерств и концернов, ведающих добычей нефти и газа.
УЗБЕКИСТАН
В Узбекистане побывал премьер-министр России Владимир Путин. В аэропорту вопреки протоколу его встречал президент страны Ислам Каримов. По итогам состоявшихся между ними переговоров Россия согласилась строить новый газопровод из Туркмении через Узбекистан. Ранее российская компания «Лукойл» объявила о планах многократного увеличения добычи газа на территории Узбекистана. Россияне работают здесь с 2001 года совместно с государственной узбекской компанией \»Узбекнефтегаз\». Сейчас в год добывается до 3 миллиардов кубометров газа. «Лукойл» намерен вложить в разработку новых месторождений до 5 миллиардов долларов в ближайшие 7 лет, с тем чтобы добывать до 12 миллиардов кубометров газа ежегодно. Запасы перспективных месторождений оцениваются в 250 миллиардов кубометров газа.
УКРАИНА
Новая сессия Верховной Рады началась со скандала. Блок Юлии Тимошенко примкнул к «Партии регионов» и коммунистам, в результате чего абсолютное парламентское большинство приняло пакет законов, ограничивающих президентскую власть и облегчающих процедуру импичмента. Новые законы позволяют премьер-министру увольнять министров иностранных дел и обороны. Премьер также получает право вести международные переговоры и заключать соглашения, не руководствуясь актами президента. Уполномоченные президентом лица не смогут принимать участие в заседаниях правительственных комитетов. Виктор Ющенко на первое заседание Верховной Рады не явился. Он назвал принятые законы антиконституционными и объявил, что на Украине произошел государственный переворот. Пропрезидентская фракция «Наша Украина» вышла из состава правящей коалиции. «Нашеукраинцы» сыплют в адрес премьер-министра Тимошенко обвинениями в государственной измене и даже в подготовке заказных убийств. «Народная самооборона» во главе с министром внутренних дел Юрием Луценко, однако, продолжает поддерживать популярную в народе Тимошенко. Ранее в блоке «Наша Украина»-«Народная самооборона» насчитывалось 72 депутата Рады. Из них «Народную самооборону» представляют 17 человек. Теперь в течение месяца премьер-министру предстоит добиться создания новой коалиции. В противном случае президент получит право назначить внеочередные парламентские выборы.
ЭСТОНИЯ
31 августа на кладбище Кирбла в Западной Эстонии в присутствии высших руководителей государства был торжественно перезахоронен прах бывшего премьер-министра Эстонии Юри Улуотса и его семьи. Улуотс был главой эстонского правительства в 1938-40 и 1941-44 годах. После освобождения Эстонии от немецких войск бежал в Стокгольм, где вскоре умер. Был похоронен там же.
