Накануне выборов лидер консерваторов Эрин О’Тул заявил, что с тех пор, как обязанности премьер-министра принял на себя Джастин Трюдо, участились случаи насилия с применением огнестрельного оружия. Не совсем соответствует действительности, так что Трюдо впору спросить: «Часовню тоже я развалил?» По данным Статистического управления Канады, эта напасть начала углубляться и шириться задолго до того, как либералы оказались у власти. С 2009 по 2019 год случаев преступного использования огнестрельного оружия стало больше на 81%. Далее, за исключением периода с 2017-го по 2018 год (Трюдо уже был у власти), шло повышение. В 2019 году показатель по сравнению с предыдущим годом подрос на 9% процентов. В 2020-м, что связывают с пандемией, — на 15%. Зато число пострадавших за последние 2 года почти не изменилось и составляет менее 8 с половиной тысяч человек. Стабильным, как утверждает статистика, остается в последние годы и число убийств, совершенных с применением огнестрельного оружия. Однако в канадских мегаполисах ситуация иная. Там насилие с применением огнестрельного оружия растет, и, похоже, что соответствующее законодательство могло бы стать главной заботой избирателей, направляющихся на избирательные участки.
Привыкнув то и дело сравнивать себя с южной соседкой, канадцы, как правило, гордятся тем, что у нас убивают реже. Национальная комиссия США по Covid-19 и уголовному правосудию обнаружила, что в 2020 году число убийств в стране увеличилось на 30%, причем большинство фатальных случаев произошло в результате применения огнестрельного оружия. Тенденция продолжилась и в этом году: в первом квартале года по сравнению с тем же периодом 2020-го число убийств увеличилось на 24%. По данным некоммерческой организации Gun Violence Archive, которая использует порядка 7500 источников, в 2020 году в США в результате перестрелок было убито 19 411 человек. В этом году, до сентября, погибло уже 12 148 человек.
В Канаде вопрос о преступлениях с использованием пистолетов, ружей и винтовок тем или иным боком вошел в предвыборные программы всех партий. Либералы в феврале внесли в парламент законопроект С-21, который предлагает усилить наказание за контрабанду и кражу оружия; ужесточить условия получения лицензий на владение оружием и его хранение и позволить муниципалитетам издавать свои более жесткие подзаконные акты. Очень своевременно. Стрельба в Новой Шотландии в апреле 2020 года напугала канадцев, 82% которых потребовали ужесточения законов в этой сфере социальной жизни. Тогда же либералы ввели программу выкупа у населения запрещенного оружия, выделив на нее $1 млрд.
Консерваторы решительно пообещали отменить все введенные либералами запреты, выразили готовность контролировать попадание оружия «не в те руки», отслеживая лиц, относящихся к группе риска, и вывести на улицы большее числа сотрудников правоохранительных органов. NDP намерена бороться с такого рода насилием, обеспечив общинам доступ к финансированию программ по борьбе с бандитизмом. «Зеленые» заявляют, что их программа выкупа будет строго конфиденциальной, но для тиров пистолеты и винтовки оставят. Bloc quebecois поддерживает либералов, требуя неуклонного выполнения программы выкупа огнестрельного оружия, всеобщую регистрацию и психологическое тестирование его владельцев. Одна лишь Народная партия Канады выразила по этому поводу протест и настаивает на том, что законопроект С-21 обездолит спортивных стрелков и охотников, а преступникам на законы наплевать.
Если учесть разницу в народонаселении и базовых законах об огнестрельном оружии, гордиться канадцам в этом смысле нечем. Америка делает реальные шаги, Джо Байден назвал насилие с применением огнестрельного оружия «эпидемией», а его администрация выделила (на определенный период) миллиарды долларов (!) на помощь муниципалитетам в борьбе с «огнестрелами». Три четверти этой суммы пойдет на укрепление правоохранительных органов и пресечение незаконного оборота оружия. Остальная часть будет направлена на социальные программы, такие как занятость молодежи и стратегии предотвращения насилия.
Монреальцам оглядываться на Америку ни к чему. Они обычно сравнивают свой город с Торонто или Ванкувером. Спорить не приходится: в обсуждаемом вопросе культурная столица Канады являет почти идеальную картину. Или уже нет? 2 августа в Монреале в результате перестрелки погибли трое. Позже, на той же неделе, произошли еще два инцидента со смертельным исходом. Стрельба 12 и 13 сентября довела число жертв (в текущем году) до 20 человек. Для Монреаля неслыханно. 15 сентября во время очередной стрельбы был ранен 22-летний мужчина. Патруль нашел пулевые отверстия в находившемся поблизости автомобиле и изъял с места преступления огнестрельное оружие. Городская полиция заявила, что по числу погибших город уже превысил годовую норму.
Ранее в этом году квебекские власти выделили полиции Монреаля $5 млн. На прошлой неделе Квебек объявил, что провинциальная полиция присоединится к специальному отряду городской полиции для борьбы с насилием, совершаемым с применением огнестрельного оружия. Но общественные группы предупреждают: больше полицейских — это не выход.
По итогам выборов видно, что к либералам народ относится по-разному. Но выдвинутые ими проекты по борьбе с незаконным применением огнестрельного оружия, похоже, раздражают большинство. Так, в Квебеке правительство, монреальский муниципалитет и сторонники контроля над огнестрельным оружием отвергают законопроект С-21 как «спорный и неудовлетворительный». Заместитель главы монреальской администрации Гийом Клотье вопрошает: «Сколько лет нам нужно ждать — и сколько смертей, — прежде чем у нас будет строгий закон о контроле над оружием?» Законопроект только дважды обсуждался в Палате общин, и практически каждая его статья подвергается сегодня критике. Скажем, обеспечение муниципальных запретов: закон не предусматривает логистики распределения средств, и некоторые провинции, например, Онтарио, уже отказались от этой идеи.
«Символические» и «перформативные» меры, изложенные в планах Трюдо, никого не воодушевляют. Социологи в Торонто считают, что разумно поддерживать программы на уровне сообществ, поскольку в них легче развернуть профилактическую работу. По мнению ученых University of Toronto, этот способ уже давно себя зарекомендовал: обращение к каждому члену социального сообщества психологически оправданно и точно, особенно там, где речь идет о молодежи. Той же точки зрения придерживаются социальные работники Квебека. К слову, они уже давно просят увеличить финансирование целевых молодежных программ и поддержку со стороны федеральных и местных политиков, чтобы не допустить вовлечения детей из групп риска в преступную деятельность. Либеральное правительство заявило, что в течение 5 лет, начиная с 2021-2022 годов, потратит на поддержку профилактических программ и программ по борьбе с организованной преступностью $250 млн., но подробностей не сообщает.
Хайди Ратьен, выжившая после резни в Политехническом (так называют расстрел 14 женщин в Политехнической школе Монреаля, совершенный психически неуравновешенным «борцом с феминизмом) в 1989 году, член PolySeSouvient (группы по контролю над оружием) говорит, что законы либералов об оружии «звучат хорошо, но за ними скрываются невероятно слабые, пустые, беззубые меры». Например, статья о выкупе его запрещенных видов. Члены PolySeSouvient считают, что программа, рассчитанная на добровольную явку в полицейский участок, оставит в руках граждан слишком много огнестрельных единиц. Общественная безопасность, как и прежде, останется под угрозой, а последующим правительствам можно будет с легкостью отменить запрет, основываясь на волеизъявлении граждан. PolySeSouvient пытается убедить, что единственный путь, ведущий к кардинальному решению проблемы, — это национальный запрет на оружие. Местные законы, по мнению Ратьен, как правило, неэффективны, о чем свидетельствует и «катастрофическое лоскутное одеяло местных и государственных законов» в США.
Марк Ален, профессор Universite de Quebec в Труа-Ривьер и сотрудник Международного научно-исследовательского центра сравнительной криминологии, полагает, что одной из главных причин преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, является доступность его в Квебеке и по всей Канаде: «В США больше оружия, чем граждан. Наша граница буквально продырявлена… Получить доступ к оружию никогда не было у нас так просто, как в последние 4 года». С января 2021-го полиция Монреаля изъяла почти 500 единиц незаконного огнестрельного оружия.
Как ни ругают Штаты за стрельбу в общественных местах, есть у американцев серьезное преимущество: они привыкли владеть оружием, и ответственность, связанная с этим правом, воспитывается с детства. Канадская коалиция, выступающая в интересах владельцев огнестрельного оружия (Canadian Coalition for Firearm Rights), вероятно, стремится к тому же и со своих позиций оспаривает законопроект С-21, утверждая, что он направлен не на ту цель. Официальный представитель коалиции Трейси Уилсон заявила, что члены группы будут выступать против любых мер, которые приведут к «конфискации легального оружия у проверенных RCMP владельцев».
