Во многих крупных городах Северной Америки набирает популярность движение за резкое повышение минимальной заработной платы.Профсоюзы и активисты организаций по борьбе с бедностью проводят демонстрации, главным лозунгом которых является «15 долларов в час», как когда-то социал-демократы и анархисты требовали 8-часового рабочего дня. В некоторых городах США под «15-долларовым» знаменем даже попытались объединиться в профсоюз работники «Макдональдсов» (некоторым удалось это сделать). Впрочем, по-настоящему массовым движение не стало. Минимальную зарплату в крупных городах получает примерно 10-12% от общего числа работников, хотя в сфере услуг, особенно в ресторанном бизнесе, их доля гораздо выше. На «минималку» надеются подрабатывающие студенты. Сплотить всех этих людей – новых иммигрантов, граждан предпенсионного возраста, а также юношей и девушек, начинающих свой трудовой путь – в единый класс довольно трудно. Тем не менее, городские и провинциальные власти все чаще предпочитают прислушиваться к их требованиям. Правда, власть предлагает крайне скромные надбавки, если сравнивать с теми достижениями, которых добились местные профсоюзы в 1960-70-е годы. Тогда поколение «беби-бумеров» смогло выторговать себе огромные бенефиты (привилегии), щедрые пенсии, гарантии от увольнений… Все это сегодня доступно немногим. Производственные мощности, дающие гарантированное трудоустройство, в Канаде сворачиваются, и их уволенные работники вынуждены искать 2-3 места на неполный рабочий день в «сфере услуг». Там они часто становятся жертвами мелких интриг в коллективе, произвола работодателей — всего того, от чего вроде бы отвыкаешь на респектабельном промышленном предприятии. И главное, их почасовая зарплата падает вдвое-втрое.
1 мая нынешнего года минимальная зарплата в Квебеке повышена на 50 центов – до 11.25 долларов в час. Это почти столько же, сколько в Онтарио. В нашем городе «минималку» получает свыше 100 тысяч человек. В Торонто их количество куда больше. При подъеме вознаграждения для такой огромной массы людей требуется осторожность, поскольку работодатели вынуждены будут войти в существенные расходы. Даже если минимальная зарплата растет всего на 25 центов, дополнительные годичные траты на персонал исчисляются уже в тысячах. В большом ресторане, рассчитывающем на внушительную клиентуру, проводящем банкеты и мероприятия, как правило, нанимают несколько десятков человек, и почти всех их коснется повышение минимальной зарплаты.
Понятно, что при росте минимальной заработной платы будут расти и другие низкие заработки. Шкалу оплаты труда никто не отменял, и если вы получаете $13 в час, то наверняка будете ждать прибавки, когда вознаграждение имеющих минимальную зарплату вплотную приблизится к вашему. В Онтарио менее 15 долларов в час зарабатывают миллионы трудоустроенных. Поэтому правительственные декреты, повышающие «минималку», помогут очень и очень многим. Но… навредят почти всем владельцам кафе и ресторанов. Те заранее заявляют о своей грядущей неплатежеспособности, о том, что вынуждены будут повысить цены (а следовательно, потерять клиентов), отказаться от найма студентов летом и т.д. В общем, сдрейфит канадский потребитель, увидев, какой счет ему нынче выставляют в ресторане (плюс чаевые). Сдрейфит и перейдет на доставочную пиццу. Кстати, это недалеко от истины. Уже давно число сносных ресторанов в Торонто, где можно пообедать за приемлемую цену, гораздо меньше, чем в Монреале. Наверное, в 2-3 раза меньше. И одна из причин тому – наши сравнительно низкие минимальные зарплаты, позволяющие мелким предпринимателям укрепить развивающийся бизнес, стимулирующие конкуренцию.
В Онтарио для представителей ресторанного дела сейчас наступает «новая реальность». Согласно представленному на прошлой неделе решению тамошнего либерального правительства, уже в октябре нынешнего года минимальная зарплата должна быть повышена до 11.60 долларов в час. Дальше – больше. 1 января произойдет самый болезненный скачок – до 14 долларов в час. А к 2019 году «минималка» достигнет 15 долларов. Это событие ожидается здесь лишь чуть позднее, чем в Альберте, чьи «оранжевые» власти в последнем бюджете решили повысить минимальную зарплату до 15 долларов в час уже к 1 октября 2018 года (а 1 октября нынешнего года она составит $13.60).
Для изучения феномена так называемого «непрочного трудоустройства» или «работающих бедных» (vulnerable, или precarious workforce) в Онтарио распоряжением властей создана специальная комиссия, выпустившая почти 200 рекомендаций. На главном месте – призыв поднять «минималку» до 15 долларов в час. Кроме того, члены комиссии выступили за отказ от неравноправной оплаты за работу на полный и неполный рабочий день. Они же порекомендовали удвоить число оплачиваемых отгулов по личным обстоятельствам (болезни и др.).
Многие рекомендации онтарийской «рабочей комиссии» должны воплотиться в жизнь. Например, в ближайшее время работодатели соседней провинции будут обязаны предоставлять всем проработавшим у них не менее 5 лет трехнедельные оплачиваемые отпуска (так же, как это делается в Квебеке). Раньше отпуска были двухнедельными. Кроме того, вводится правило «оповещения за двое суток» об уже упомянутых отгулах по личным причинам. Если человек заранее сообщит о своем отсутствии, то сможет получить компенсацию как минимум за 3 часа работы.
Движение за 15-долларовую минимальную зарплату добивается и других поблажек в трудовом законодательстве. Так, его сторонники выступают за обязательное предоставление расписания смен в пятидневный срок, за 10 оплачиваемых отгулов. Увеличенные отпуска тоже были бы очень желательны. Все это, понятное дело, раздражает работодателей, которые, тем не менее, вынуждены идти на уступки. Несмотря ни на что, клиентура ресторанов в нашей стране растет, в том числе за счет иностранных туристов, и трудоустройство в данной сфере процветает. Канадский рабочий класс прочно переместился в сферу услуг, где и пребывает. В крупных городах до 80% работающих граждан трудятся именно там, и почти все они почувствуют выгоду от повышения минимальной зарплаты (кроме тех, кого все же вынуждены будут уволить).
Квебекское правительство пока не строит планов резкого повышения минимальной заработной платы. Ее намерены лишь скромно индексировать каждый год в течение ближайших 3 лет. Так, в будущем году зарплата повысится еще на полдоллара, а в 2019 и 2020 годах ее поднимут каждый раз на 35 центов. В результате к 2020 году всякий низкооплачиваемый работник будет получать как минимум 12.45 долларов в час. Это вдвое меньше, чем средний почасовой заработок в Квебеке.
Филипп Куйяр, тем не менее, обратился к владельцам предприятий и бизнесов с предупреждением – надо готовиться к очередным изменениям в местном трудовом кодексе, которые, скорее всего, сведутся к увеличению числа отгулов и повышению длительности отпусков. Последняя такая реформа в нашей провинции проводилась в 2002 году. Именно тогда число оплачиваемых отгулов было удвоено – до 10 дней в год. Сейчас местные профсоюзы выступают за добавление еще нескольких дней. Эту позицию они представили в феврале на специальном «круглом столе» с участием членов правительства. Там же обсуждалась возможность упразднения особой зарплаты для барменов, которая еще ниже минимальной и компенсируется за счет чаевых.
Повышение минимального заработка до 15 долларов в час чаще всего диктуется экономической реальностью. Считается, что если «минималка» составляет 25-30% от средней зарплаты по городу или региону, то ее надо повышать, пока она не достигнет как минимум 40%. В таком случае удастся избежать массы болезненных увольнений и банкротств. В США в последние месяцы правления президента Барака Обамы минимальная зарплата была повышена в самых преуспевающих городах – например, в Сан-Франциско и Нью-Йорке. Там она составляла не более 30% от средней. В Онтарио соотношение было примерно таким же, не говоря уже о Калгари и Альберте. Квебек же, увы, не может похвастаться астрономическими заработками. Одним следствием этого являются наши приемлемые цены на недвижимость. Другой итог – сравнительная стабильность «минималки». За четверть века она вырастет всего лишь на 50%.
Монреаль
