Прошел месяц после провозглашения скандального указа президента Трампа о запрете впускать в США держателей паспортов 7 стран с преимущественно мусульманским населением, в том числе Ирака, Ирана и др.Этот указ действовал всего несколько дней, после чего был признан противоречащим американской Конституции и де факто отменен. Однако наделал немало шуму. Кроме того, в Штатах началась очередная волна задержаний и депортаций нелегальных мигрантов, что неоднократно устраивалось при Обаме. В последние годы Штаты очень активно высылают людей без статуса: так, в 2013 году страну вынуждено было покинуть более 435 тысяч человек. Всего же число высланных за годы президентства Обамы приближается к 3 миллионам. При Буше из страны выслали около 2 миллионов человек.
Ежегодно из США депортируют сотни тысяч нелегальных мигрантов. До конца 1990-х годов эта цифра была гораздо меньше. Сейчас считается, что если депортаций «всего» 250 тысяч в год, то на следующий год жди очередного рекорда – 500 тысяч и выше. В США нелегалов отлавливают массово, промышленными темпами, полагаясь в том числе и на бдительных граждан, доносящих о подозрительных людях.
В Канаде из страны депортируют всего около 10 тысяч человек, не имеющих должного статуса. В целом, Канада является куда более гостеприимной к просителям статуса беженца, чем США и остается таковой даже после того, как потенциальных беженцев при Харпере лишили доступа к бесплатной широкомасштабной медицинской помощи (в 1990-е соискатели статуса могли даже зубы лечить бесплатно, за исключением сложных операций). Они также потеряли возможность записываться на бесплатные языковые курсы и прочие подобные тренинги, предоставляемые в нашей стране легальным иммигрантам. Впрочем, соискателей статуса никто до сих пор не лишил главного: велфера, а также свободы передвижения. Как известно, в США все, обращающиеся за статусом беженца, автоматически отправляются в иммиграционную тюрьму. В этой тюрьме с недавних пор они могут провести не месяцы, а годы. Сроки рассмотрения прошения в Штатах с каждым годом все длиннее и длиннее, сейчас потенциальный беженец может ждать решения своей судьбы дольше 5 лет. В Канаде же после осуществления очередной реформы в данной области ему гарантированы лишь месяцы разбирательства.
В общем, Канада, безусловно, остается куда более привлекательной страной для ищущих убежища, чем США. Надо лишь попасть в Канаду. А сделать это непросто. В прошлые годы, как только число соискателей статуса из безвизовых государств вырастало до нескольких тысяч, Канада немедленно вводила визы. Таким образом в 2000-е годы «наказали» всех держателей паспортов Чехии, а также Мексики. Через несколько лет и тем, и другим вернули безвизовый въезд. Мексиканцам он был вновь предоставлен в декабре прошлого года. Но за год до этого Министерство иммиграции включило Мексику в список «безопасных стран», гражданам которых почти невозможно получить в Канаде статус беженца. При обращении за ним, можно сказать, стопроцентно гарантирован отказ, причем в течение нескольких недель. Лишены соискатели, приехавшие оттуда, и права на апелляцию. Сейчас таких «безопасных стран» более 40. Из государств Латинской Америки, кроме Мексики, в него также входит Чили. Из азиатских стран – Япония. В списке изначально присутствовали все страны Европы, за исключением Сербии, Черногории, Косово и Македонии. Естественно, в него включены и Соединенные Штаты. Россия в список не входит, как и все постсоветские государства, кроме прибалтийских. Просителям статуса из этих стран в Канаде открыта, можно сказать, «зеленая улица», хотя их сравнительно немного: несколько сотен в год. Но доля получивших отказ среди них очень низка, заметно ниже средней для общего числа соискателей, чуть больше трети. Канада считается очень гостеприимной страной по отношению к потенциальным беженцам, поскольку дает «от ворот поворот» лишь половине из числа просителей статуса. В США получают статус только 25% от общего числа подателей. Сегодня можно быть уверенным, что этот процент вскоре снизится.
После указа президента Трампа о запрете впускать в страну вообще любых беженцев, в том числе сирийцев – бессрочно, очень многие нелегалы устремились из США в сторону канадской границы. Как правило, эти люди и не собирались просить статус в Штатах. Они прибыли туда всеми правдами и неправдами, а затем решили, что найдут приют именно в Канаде, а не в американской иммиграционной тюрьме. Среди них почти нет мексиканцев, равно как граждан европейских стран, признанных «безопасными». В основном это приезжие из Африки: уроженцы Сомали, Эритреи, Судана. Есть прибывшие с Гаити, а также из стран постсоветского пространства.
Поскольку между Штатами и Канадой более 10 лет действует соглашение о «безопасной третьей стране» («Third Safe Country Agreement»), то потенциальные беженцы, приезжающие к нам, «сдаются» в руки властей теперь не на оборудованных пограничных КПП, а где придется – чаще всего в тех местах, куда к канадской границе проще всего доехать из Платсбурга или Шамплена на автомобиле. Их высаживают в 100 километрах к югу от Монреаля, где они переходят границу пешком и безропотно попадают в руки сотрудников RCMP. Те везут их все на тот же КПП Lacolle, обслуживающий монреальских путешественников, и там оставляют на несколько часов или на ночь – время, достаточное, чтобы принять у них ходатайство о статусе беженца. Здесь для стихийно прибывающих даже оборудовали специальные подвальные помещения (раньше стоял только простой вагончик без возможности ночевки в нем). Среди этих людей есть семейные. Многие прибывают из Турции. Почти все турки проживали в Штатах легально, но теперь боятся репрессий после возвращения на родину.
После получения первоначального пакета документов уже официальные просители статуса вольны отправляться куда угодно: в Монреаль, Виннипег, Торонто и т.д. Таким образом они могут легко перейти от зыбкого состояния нелегала в США к началу жизненного пути в Канаде на достаточно прочных основах.
Просить статус на КПП, не пересекая границу в неположенном месте, после заключения соглашения о «третьей безопасной стране» могут лишь потенциальные беженцы, имеющие близких родственников в Канаде; несовершеннолетние без сопровождающих; обладатели действующей канадской или американской визы. Все остальные должны быть отправлены обратно в США, где у них, однако, в соответствии с указом Трампа (если он снова начнет действовать в какой-либо иной реинкарнации) могут вообще не принять ходатайство. Получается заколдованный круг, что и заставило некоторые правозащитные организации требовать выхода Канады из данного соглашения. Однако министр иммиграции Ахмед Хусен исключил подобную возможность.
Приток потенциальных беженцев к канадской границе отмечался весь прошлый год. Число тех, кто все же смог подать документы на КПП, увеличилось на 16% по сравнению с 2015 годом. Еще заметнее были мигранты, нелегально пересекавшие границу. В Квебеке их было выявлено 2,5 тысячи – в 2 с лишним раза больше, чем в 2015 году. Многие также переходили государственные рубежи по полям в Манитобе. Нынешней зимой некоторым таким авантюристам пришлось несладко. Нескольким врачи ампутировали обмороженные пальцы.
Только в январе границу Канады в Квебеке пересекло более 450 мигрантов, прибывших из США. В ряде мест, где они выявляются постоянно, даже появились импровизированные КПП, оборудованные детекторами движения, камерами видеонаблюдения, естественно, прожекторами и т.д., которые работают 24 часа в сутки. С соседней стороны контроль за такими пограничными переходами не ведется.
На охрану границы и отлов пересекающих ее мигрантов нынешней зимой были брошены дополнительные силы полиции из Монреаля. Это уже вызывает некоторое беспокойство: известно, насколько загруженным был в прошлом году аэропорт Трюдо именно «на выход»: агентов на пограничном контроле не хватало, возникали многочасовые очереди, вырваться из которых могли только счастливые обладатели канадских паспортов, имевшие доступ к автоматизированному контролю. Что-то будет нынешним летом, когда наплыв туристов в наш аэропорт наверняка возрастет еще на 10%, а количество мигрантов, стремящихся к нам из Штатов, при этом непременно удвоится?
Монреаль
