Гуманитарное перемирие

АРМЕНИЯ, АЗЕРБАЙДЖАН

На прошедших в Москве трехсторонних переговорах с участием Армении, Азербайджана и России была достигнута договоренность об установлении с 10 октября гуманитарного перемирия. Однако оно тут же было нарушено, в чем участники конфликта упрекают друг друга. Так, в Минобороны непризнанной Карабахской республики заявили, что утром после заключения перемирия Азербайджан возобновил ракетно-артиллерийские обстрелы на южном, юго-восточном, северном и северо-восточном направлениях. В Ереване утверждают, что ПВО Карабаха сбила азербайджанский штурмовик Су-25. В Минобороны Азербайджана прокомментировали уничтожение развернутых в Кельбаджарском районе страны армянских оперативно-тактических ракетных комплексов: по утверждению Баку, они «были нацелены на гражданские объекты и инфраструктуру на территории Азербайджана». По данным Минобороны Армении, военная техника, которую взяли на прицел азербайджанские войска, находилась не в Азербайджане, а на армянской территории в приграничном с Кельбаджаром районе. В ведомстве предупредили, что теперь армянские вооруженные силы «оставляют за собой право по той же логике брать под прицел любой военный объект или подразделения на территории Азербайджана».

Омбудсмен по правам человека непризнанной НКР заявил, что за 2 недели военных действий из мирного населения в Нагорном Карабахе погибли 25 человек и 102 получили ранения. Более половины погибших старше 50 лет, среди убитых не только мужчины, но и женщины и даже девятилетний ребенок.

 

БЕЛАРУСЬ

По всей республике продолжается противостояние белорусского народа и нелегитимной власти, прибегающей ко все более бесчеловечным способам разгона митингов и демонстраций. В минувшие выходные силовики вновь прибегли к массовым задержаниями. По сведениям правозащитных организаций, только в воскресенье в автозаки бросили более 600 человек, причем столкновения между ОМОНом и участниками протеста возникли в самом начале акции. Заместитель министра белорусского МВД пригрозил, что органы правопорядка готовы использовать боевое оружие, поскольку «протесты, сместившиеся преимущественно в Минск, стали организованными и крайне радикальными». В выходные на улицы столицы также вышли несколько тысяч протестующих пенсионеров, чем продемонстрировали неприятие «лукашенковским электоратом» самопровозглашенного президента. Против пенсионеров были применены светошумовые гранаты. В нескольких районах Минска демонстранты, стихийно объединившись в группы по несколько десятков человек, перекрыли дороги. Вид выступлений меняется: на проезжей части поджигают шины, сооружают баррикады из дорожных заграждений. Милиция применяет спецсредства, в частности, водометы и светошумовые гранаты и перечный распылитель.

В понедельник министры иностранных дел 27 стран Евросоюза согласились, что за жестокое подавление акций протеста против Лукашенко могут быть введены персональные санкции. Самой радикальной оказалась Германия, требовавшая ввести их уже сейчас, но остальные участники совещания ее не поддержали. Ранее ЕС вводила санкции лишь против сподвижников квази-президента, полагая, что самого Лукашенко следует оставить для переговоров, но эскалация санкционированного им насилия изменила мнение европейского парламента.

 

ГРУЗИЯ

Лидер оппозиционной «Лейбористской партии» Шалва Нателашвили призвал в ближайшее время создать в республике военные и военно-морские базы США и расположить на них ядерно-космическое оружие. По мнению Нателашвили, это необходимо для сохранения независимости страны: «Карабахская война еще раз показала, что геополитические взрывы в нашем регионе будут продолжаться так долго, что в один прекрасный день могут принести в жертву политическим амбициям грузинскую государственность, нашу свободу и суверенитет». Открытие американских военных баз станет «отличным уроком» для региональных империй, желающих втянуть Грузию в региональные конфликты. Достигнутая вследствие тесного сотрудничества с ВВС США стабильность, по мнению Нателашвили, привлечет в республику инвесторов, крупных предпринимателей и позволит создать новые рабочие места, сделав Грузию столь же процветающей страной, как Израиль или Южная Корея.

 

КАЗАХСТАН

Согласно значительно расширенным правилам страхования, казахстанские животноводы защищены теперь едва ли не ото всех опасностей, сопряженных с их деятельностью. Животных можно застраховать от инфекционных и особо опасных болезней, пожара, кражи, природных ЧС и несчастных случаев – взрыва, удара молнии, удушения, нападения зверей, укуса зверей или насекомых, травм, не совместимых с жизнью, и т.п. В стране реализуются программы развития мясного и молочного животноводства, в рамках которых крестьянские хозяйства получают льготное финансирование на приобретение как племенного, так и беспородного крупного рогатого скота. Кроме того, страховые продукты, то есть условия страхования и требования к реализации вида страхования, предполагают в области животноводства государственную поддержку в виде субсидирования страховых взносов. При заключении договора фермер оплачивает 50%, оставшуюся часть покрывает государство, что повысит в сельском хозяйстве доступность этой формы социальной защиты. Из республиканского бюджета на субсидирование страховых взносов выделено 2.5 млрд. тенге (примерно $5 млн. долларов)

 

КЫРГЫЗСТАН

9 октября так и не ушедший в отставку президент Сооронбай Жээнбеков подписал указ о введении ЧП на территории Бишкека. Предполагается, что эта мера будет действовать до 21 октября в связи, как заявлено в указе, «со сложившейся ситуацией, сопряженной с насилием и угрозой жизни и здоровью людей, возникшей в результате массовых беспорядков». Комендантом на период введения ЧП назначен заместитель министра внутренних дел. Большинство юристов Кыргызстана сочло этот документ незаконным, однако парламент республики его утвердил. В тот же день Жээнбеков посетил Генеральный штаб ВС с целью привлечь военных к стабилизации положения и обеспечению безопасности столицы. 10 октября депутаты парламента республики единогласно избрали только что освобожденного из тюрьмы Садыра Жапарова и.о. премьер-министра. Президент отменил это постановление, сославшись на отсутствие кворума депутатов. Экс-президента республики Алмазбека Атамбаева, освобожденного участниками акции протеста из следственного изолятора Государственного комитета национальной безопасности и переведенного под домашний арест, вернули в СИЗО, поскольку чекисты сочли изменение меры пресечения незаконным. Текущий политический кризис в Кыргызстане называют Третьей революцией, поскольку в 2005-м и в 2010 гг. республика сталкивалась со столь же активными гражданскими выступлениями, в результате которых менялся состав правительства.

 

ЛАТВИЯ

В письме премьер-министру республики омбудсмен Юрис Янсонс указывает, что, хотя Конвенция о правах лиц с инвалидностью вступила в силу 10 лет назад, а Министерство благосостояния начало реализовывать проект деинституализации 5 лет назад, сложившийся в стране социальный круг людей, «потерявших смысл жизни» и живущих вне общества, практически не уменьшился. Софинансируемый из структурных фондов ЕС проект имеет целью оказывать помощь людям с психическими нарушениями за пределами центров социального ухода, возвращая их тем самым в семьи и сходные социальные группы. Однако в прошлом году лишь 24 человека покинули названные учреждения, причем социальные услуги за их стенами были организованы лишь для 19 из них. За это же время в центры поступили 206 человек с нарушениями психики, а 391 человек включены в «список ожидания». В стране, очевидно, отсутствует общее понимание того, что произойдет после 2023 года, то есть после завершения проекта деинституализации. Латвийская система социального ухода до сих пор рассчитана на работу внутри учреждений, а не по месту проживания людей, нуждающихся в услугах психиатра или психолога. Одной из причин неудачной реализации согласованных с Европой планов является недостаточное финансирование из госбюджета. Так, за годы существования проекта для сотрудников центров не было организовано профессионального обучения, позволяющего подготавливать пациентов к возвращению на место жительства и к получению медицинской помощи в амбулаторных условиях.

 

ЛИТВА

В интервью информагентству Reuters официальный представитель МИД Литвы Божена Забаровска-Зданович сообщила, что республика заблокировала средства, выделяемые Беларуси в рамках программы приграничного сотрудничества, из опасений, что Лукашенко может использовать их не по назначению. Программа сотрудничества предполагает совместное развитие Беларуси, Литвы и Латвии. В соответствии с ней Евросоюз должен выделить для данного региона €74 млн. Наибольшая выплата пришлась бы на этот год и составила €18.4 млн. В следующем году — €10.7 млн. В период с 2022-го по 2024-й год – по €3.5 млн. Решение литовского МИД было вызвано информацией о намерении Беларуси использовать против демонстрантов 15 беспилотников, еще в первой половине нынешнего года переданных литовской полицией Государственному комитету судебных экспертиз Беларуси. Предполагалось, что с их помощью власть идентифицирует активистов протеста, но, согласно техническим характеристикам, беспилотные летательные аппараты этого типа предназначены для более масштабных съемок. Литва, как и Латвия с Эстонией, является сторонником самой жесткой позиции по отношению к властям Беларуси. В ответ на санкции прибалтийских республик Лукашенко отозвал своих послов из Литвы и Польши и потребовал сократить в Минске число литовских и польских дипломатов. Германия, Латвия, Эстония, Чехия, Болгария, Словакия и Румыния в знак солидарности с Вильнюсом и Варшавой также отозвали из Минска своих послов – «для консультаций».

 

МОЛДОВА

Республиканская Служба информации и безопасности (СИБ) предложила ужесточить контроль над мобильными средствами связи, находящимися во владении граждан. Одной из наиболее эффективных мер СИБ считает продажу телефонных SIM-карт только при предъявлении удостоверяющих личность документов и с обязательной регистрацией карты на имя покупателя. Чтобы подвести под эти действия законную основу, нужно будет предварительно внести изменения в статью 64 закона «Об электронных коммуникациях». В СИБ уверены, что это позволит много успешнее бороться с преступностью и хулиганством, включая ложные вызовы полиции, пожарников и «скорой помощи». По данным молдавского Министерства внутренних дел, с 2018-го по 2019 год объединенная служба экстренных вызовов получила более 5.4 млн. звонков. 35% звонков поступили из анонимного источника, и большая их часть оказалась ложной.

 

РОССИЯ

Очевидно, Кремлю надоело ждать и надеяться, что хабаровчане выдохнутся и закончат протестовать. ОМОНу поступила команда действовать, причем настолько жестко, насколько посчитают нужным. Утром 10 октября были задержаны с применением грубой силы десятки человек (по официальным данным – 25), в том числе подростки. Митингующих били дубинками по голове и позвоночнику, вследствие чего многие получили травмы. Власти объяснили, что ОМОНу пришлось прибегнуть к суровым мерам, поскольку «протестующие демонстративно разбили палатки прямо на газонах главной городской достопримечательности». Но расправа над участниками утренней акции привела к тому, что люди вышли протестовать второй раз за день. Возле здания краевой администрации собралось несколько сот хабаровчан, с плакатами, большинство из которых носит политический характер. 11 октября в митинге участвовали в основном женщины пожилого возраста. Скандировались лозунги «Здесь не Москва!», «Лучшая поправка — Путина в отставку!». Все понимают: власти боятся палаток, памятуя о Майдане. Тем более, что рядом был установлен плакат «Хабаровск — это только начало!».

 

ТАДЖИКИСТАН

Завершились выборы президента республики, на которых в пятый раз победил Эмомали Рахмон, с обычным для него результатом – 90.92%. Остальные четыре кандидата вынуждены были удовольствоваться парой процентов. Впрочем, никто из них на большее и не рассчитывал и, несмотря на отмеченные правозащитниками вбросы бюллетеней, несоответствия при подсчете голосов и другие процедурные нарушения, жалоб не подавал. Получив в 2015 году по специальному закону официальный пожизненный титул «Основатель мира и национального единства – Лидер нации», Рахмон потрудился в 2016-м провести конституционную поправку, снявшую лично для него ограничения на число переизбраний в президенты. Для всех других будет работать норма: лишь 2 семилетних срока. За несколько дней до выборов Эмомали Рахмону исполнилось 68 лет. Если по каким-либо причинам он покинет кресло до официального истечения полномочий, его есть кому заменить: старший сын Рахмона Рустам является председателем верхней палаты парламента, и не существует никаких юридических препятствий для его перемещения на самый верх. Недаром Рахмон 7 лет зачищал политическое поле от оппозиции для проведения операции «Преемник». Титул «Лидера нации» гарантирует неприкосновенность Рахмону, членам его семьи и всему их имуществу. Задержания, аресты, обыски, допросы или личные досмотры для клана Рахмоновых исключены.

 

ТУРКМЕНИСТАН

Развернутая в республике кампания против курения табака привела к дефициту и подорожанию сигарет и росту потребления насвая – традиционного для Центральной Азии нюхательного табака. Хотя его производство и употребление в Тукменистане запрещено и полицейским вменено в обязанность задерживать нарушителей и административными мерами карать как за владение насваем, так и за его употребление, из-за дороговизны сигарет нюхательный табак получает все большее распространение и в рядах стражей правопорядка. В небольших населенных пунктах, где все друг друга знают, полицейские по-свойски предупреждают односельчан нюхать насвай потихоньку и не брать его, выходя из дома. С 2000 года в республике действует президентский указ «О запрете курения в общественных местах и учреждениях всех форм собственности, а также на улицах страны», запрещена любая реклама табака и курение за рулем. В 2015-м Гурбангулы Бердымухамедов заявил о стремлении Туркменистана стать в регионе первым государством, где в ближайшие годы распространенность курения составит менее 5%, а к 2025-му исчезнет полностью. По сведениям ВОЗ, Туркменистан занимает последнее место в мире по числу курящих — их лишь 8%, но оговаривается, что страна не публикует статистические данные по этому вопросу. Известно, однако, что в ней практически отсутствует медикаментозная и психологическая помощь, позволяющая населению избавиться от табачной зависимости.

 

УЗБЕКИСТАН

Президент республики Шавкат Мирзиёев поручил изучить развлекательные сайты, взимающие плату со зрителя, но не выплачивающие отчислений авторам. Одновременно перед Министерством инвестиций и внешней торговли поставлена задача расширить международную регистрацию представленных в сфере шоу-бизнеса узбекских брендов и поддержать их выход на международный рынок. На совещании по защите объектов интеллектуальной собственности президент подчеркнул, что без охраны авторского права развитие науки и инноваций, обеспечивающих интеллектуальный продукт, практически невозможно. Доля интеллектуальной собственности составляет в Европе 45% ВВП, в Китае – 12%. Узбекистан в этой области отстает от мировых достижений, вследствие чего происходит «утечка» из страны ученых-изобретателей и представителей творческих профессий. Даже по отношению к многообещающим изобретениям, рационализаторским моделям, инновационным промышленным образцам заявки на регистрацию в 95% случаев подаются лишь для того, чтобы ускорить защиту научной работы. Не говоря уже о том, что устарела сама процедура регистрации. По итогам совещания, Министерству юстиции и Агентству интеллектуальной собственности поручено разработать трехлетнюю программу, воплощение которой позволит реорганизовать и структурировать сферу регистрации интеллектуальных активов.

 

УКРАИНА

На только что состоявшемся виртуальном заседании старших должностных лиц «Восточного партнерства» выступавший от имени Украины заместитель министра иностранных дел предложил продумать вопрос о создании новой платформы безопасности, основанной на соблюдении суверенитета и территориальной целостности государств-партеров. Являющееся проектом европейского союза, «Восточное партнерство» прежде всего преследует цель развития интеграционных связей ЕС с 6 странами бывшего СССР: Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной. Вопрос о новых мерах безопасности возник из-за конфликтов и угроз со стороны России, которая продолжает игнорировать нормы международного общения. По словам представителя Украины, объединение 6 стран «должно носить стратегический характер» и стремиться к проведению реформ в государствах-партнерах, что, безусловно, будет способствовать развитию взаимоотношений в ассоциации и экономической интеграции с ЕС.

 

ЭСТОНИЯ

Премьер-министр республики Юри Ратас представил Государственному собранию проект долговременной стратегии развития «Эстония 2035», на которую должны будут ориентироваться государственные структуры в течение следующих 15 лет. Эта программа ляжет в основу планов по использованию как европейских субсидий, так и государственного бюджета, и послужит поддержанию сотрудничества правительства и парламента. Проект «Эстония 2035» предлагает государству и народу несколько кардинальных задач в области поддержания здоровья граждан; в расширении социальных мер, направленных на организацию безопасной и благоприятной жилой среды; в развитии новаторской и ответственной эстонской экономики; в укреплении жизнеспособности эстонской нации, языка и культуры; в строительстве демократического и безопасного государства. После того, как Государственный совет ознакомится с проектом, последует его обсуждение и голосование по принятию. Претворение его в жизнь должно будет совершаться через отраслевые программы развития. В качестве отправной точки своего стратегического планирования проект смогут использовать органы местного самоуправления, общественные организации и предприятия частного сектора.