Сегодня мы встречаемся с Алексеем Викторовичем Исаковым, Генеральным консулом Российской Федерации в Монреале. Знакомы мы с ним уже полгода, но в самом начале его деятельности на этом посту не стали торопиться с интервью. Господин Исаков исполняет обязанности Генерального консула с декабря и за это время он полностью вошел в курс различных консульских вопросов. В разговоре также участвует вице-консул Виктор Олегович Бессонов. Мы постарались расспросить наших собеседников о том, что, как правило, больше всего интересует посетителей консульства. Есть, впрочем, немало других аспектов работы Генконсульства, которые будут интересны читателям. С них мы и начнем.Лев Шиф: Алексей Викторович, что запомнилось Вам за первые полгода работы в Монреале?
Алексей Исаков: Прежде всего, хотел бы поприветствовать читателей популярного печатного издания – «Место встречи – Монреаль». Я тоже регулярно знакомлюсь с вашими публикациями. Очень приятно, что Вы пришли в гости в наше Генеральное консульство, хотя, как Вы правильно сказали, за эти полгода, что я приступил к исполнению своих обязанностей, мы уже не раз встречались на различных мероприятиях, в том числе здесь, «на нашей российской территории». В целом, я доволен тем, как проходит первый этап моего пребывания здесь. Очень интересная работа, много встреч — с представителями правительства провинции Квебек, деловых кругов, и, естественно, с нашими соотечественниками, гражданами Российской Федерации, которые приходят к нам по различным вопросам. Это и обмен паспортов, и получение документов, связанных с пенсиями, нотариат и др. Посетителей у нас много. При небольшом количестве сотрудников стараемся выстраивать работу таким образом, чтобы было поменьше очередей. В целях упорядочивания потока людей организуем запись по различным консульским вопросам.
В последнее время, конечно, задач стало больше, они усложнились. Основной из них является работа по защите законных прав и интересов российских граждан за рубежом. Наша служба становится более открытой, приближенной к людям, современной. Кстати, в прошлом месяце мы отмечали 200-летие консульской службы России. А в конце этого года исполняется 110-летие императорского указа, после которого первый российский консул прибыл в Монреаль.
Что касается российско-канадских отношений, то они продолжают активно развиваться по разным направлениям. Взять хотя бы торгово-экономическую область. В 20-х числах июня в Москве пройдет очередное заседание Российско-канадской межправительственной экономической комиссии и Делового форума, в которых примут участие представители правительственных структур и бизнесмены. Еще один недавний пример совместной деятельности – первый полет на российском космическом корабле «Союз» канадского астронавта. Это очень важное событие. Мы надеемся, что наше сотрудничество в этой, как и других сферах – культуре, образовании, в Арктике – будет и в дальнейшем развиваться.
Работая здесь, в Монреале, в провинции Квебек, хочу с удовлетворением отметить взаимный интерес Квебека и России к развитию связей. В частности, в эти дни Москву и Санкт-Петербург посещает квебекская делегация во главе с министром международных связей господином Пьером Арканом. Члены делегации обсуждают перспективы расширения торгово-экономических, инвестиционных, образовательных, культурных и иных обменов, с прицелом на осуществление визита в Россию премьер-министра Квебека Жана Шаре. Отмечаем рост связей в экономической сфере. Товарооборот с Квебеком в прошлом году превысил 1,218 миллиардов американских долларов. Осуществляется ряд проектов с крупнейшими квебекскими компаниями, такими как «Bombardier» или «SNC Lavalin». Приветствуем интерес к проектам развития инфраструктуры олимпийского Сочи.
Л.Ш.: Я читал, что Россия заключила договор с «Bombardier» о покупке для Сочи большого количества поездов и вагонов.
А.И.: Контакты по таким проектам ведутся, в Сочи работают также специалисты «SNC Lavalin». Осуществляются связи в культурной и образовательной сферах. Недавно мы отмечали 10-летие программы обмена студентами и преподавателями между Российским государственным гуманитарным университетом и Университетом Лаваля. Может быть, вы уже знаете, что с 23 октября в течение 2 месяцев москвичи и гости столицы смогут познакомиться с творчеством всемирно известного «Cirque du Soleil». Есть и более далеко идущие планы сотрудничества с этим Цирком. Кстати, его артисты выступали на открытии финала конкурса «Евровидение-2009».
Л.Ш.: Да, я видел, что победитель предыдущего «Евровидения» был на сцене вместе с артистами «Cirque du Soleil». Известно, что чуть ли не половина артистов этого Цирка – русские, и мы не раз брали у них интервью. Раньше российский цирк считался одним из лучших в мире.
А.И.: Цирк у нас любят до сих пор. По России с успехом идут великолепные представления. У меня была возможность побывать на выступлении «Cirque du Soleil» — это настоящее красивое шоу, в котором участвуют наши артисты.
Л.Ш.: Несмотря на Ваш достаточно молодой возраст, Вы имеете большой послужной список. Если не ошибаюсь, одним из последних Ваших мест назначения была Австралия…
А.И.: Не совсем так. Австралия была моей первой загранкомандировкой после окончания Московского государственного института (университета) международных отношений. Потом была 4-летняя командировка в Индонезию. После возвращения стал работать на североамериканском направлении, вот уже более 15 лет. Были 4-летняя командировка в наше посольство в Оттаве, 5-летняя — в Вашингтоне. В перерывах работал в Департаменте Северной Америки, занимающимся вопросами отношений с США и Канадой, до назначения в Монреаль — начальником отдела в Департаменте. Сейчас в российско-американских отношениях очень интенсивный период контактов, в том числе по проблематике сокращения стратегических наступательных вооружений. В начале июля состоится визит в Москву президента США Б. Обамы.
Л.Ш.: Каждая страна отличается от другой. Понятно, что Индонезия должна сильно отличаться от Соединенных Штатов и Канады. Вы побывали во многих странах как дипломатический работник. Чем, в вашем представлении, Канада отличается от остальных?
А.И.: Мне везде работалось интересно – я сразу полюбил дипломатическое ремесло. В каждой стране свои особенности, а в первых командировках работал в совершенно иной, чем сейчас, ситуации в мире. Что касается Канады, то, когда я прибыл на работу в Оттаву, понял, насколько наши страны похожи (как поется в известной песне). Похожи и природа, и погодные условия. Хотя зимой в Монреале и Оттаве все же холоднее, чем в Москве. Я часто говорю это квебекцам – многие не верят. Наверное, все еще сказывается недостаток информации, контактов между людьми.
Здесь работать действительно интересно. Много наших соотечественников: как и в США, в Канаде было несколько потоков иммиграции. Приятно, что они сохраняют интерес к русскому языку и культуре. В Монреале есть русские школы. Я посещал их и оценил высокий уровень знаний детей. Они неплохо знают нашу литературу, ставят пьесы на русском языке.
Л.Ш.: Действительно, в Канаде как-то не принято забывать родной язык. Раз мы коснулись темы соотечественников, давайте перейдем к теме получения паспортов и виз. Наши читатели будут рады получить информацию об этом из первоисточника.
А.И.: Несколько общих положений. Собираясь в Россию, прежде всего нужно определиться с целью поездки. От этого зависит вид запрашиваемой визы и, как следствие, набор необходимых документов. Вся необходимая информация, кстати, имеется на единственном официальном сайте Генконсульства России в Монреале – www.montreal.mid.ru.
В Интернете много других сайтов с теми или иными сведениями по консульским вопросам. К сожалению, зачастую на них устаревшая или неверная информация. К нам иногда приносят распечатанные с подобных неофициальных сайтов анкеты, но они не соответствуют имеющимся требованиям. В итоге впустую тратятся время и усилия. Призываем посещать именно наш сайт. На нем можно заполнить онлайн и распечатать визовую анкету на русском, английском или французском языках. На сайте также указаны все другие сведения, например, о требованиях к фотографиям (нам нужны фотографии несколько меньшего размера, чем те, которые вклеиваются в канадский паспорт, конкретно – 3,5 на 4,5 см).
Консульство ведет прием посетителей по рабочим дням с 9 до 12. Наш телефон 514-843-5901. Оператор ответит на ваши вопросы или же в случае необходимости соединит с дипломатом, который даст более полные разъяснения.
Наше Генконсульство обслуживает только тех, кто проживает в провинции Квебек. Еще есть Генконсульство в Торонто и консульский отдел Посольства в Оттаве. На нашем сайте имеется раздел, посвященный обслуживанию по консульским округам в Канаде.
Л.Ш.: Какие вопросы, касающиеся виз, вам задают чаще всего?
А.И.: Сейчас попрошу подключиться для ответов на конкретные вопросы нашего начальника визового отдела Виктора Олеговича Бессонова.
Виктор Бессонов: Вопросы разные: от требований по оформлению виз, до сроков рассмотрения запросов, оплаты. Что касается оплаты, то наличные мы не принимаем. Только почтовые переводы или сертифицированные банковские чеки. Они выписываются на имя Генерального консульства России в Монреале.
Стоимость визы зависит от кратности посещения и срочности рассмотрения заявки. Обычный запрос рассматривается от 4 до 20 рабочих дней. Срочный – от 1 до 3 рабочих дней.
Существует дополнительный тариф для граждан других стран, временно проживающих в Канаде и желающих въехать в Россию именно из Канады, а не из страны своего постоянного проживания. Стоимость визы в таком случае будет разниться для каждой отдельно взятой страны. Более конкретную информацию можно узнать по телефону или на сайте.
Стоимость однократной визы при стандартном сроке рассмотрения – $75, двукратной – $130, многократной – $225. Ускоренное рассмотрение будет стоить, соответственно, $135, $226 и $405 (канадских долларов).
Требования и тарифы могут меняться, поэтому обязательно сверяйтесь с сайтом. За последнее время, например, сроки рассмотрения визовых запросов сокращались дважды.
Отдельные требования у нас существуют к гражданам Евросоюза, поскольку Россия и ЕС подписали соглашение об упрощении визовых формальностей. Оно не относится к неприсоединившимся к соглашению странам (Великобритания, Ирландия, Дания). Сбор за визу для граждан стран, входящих в ЕС, равен 55 канадским долларам при обычном сроке рассмотрения запроса и $110 – при ускоренном. Также необходимо иметь медицинскую страховку, действительную в РФ на весь период пребывания в России.
Имеются особые требования к каждой категории виз. Для деловой поездки надо оформлять деловое приглашение. Зарегистрированная в России компания должна обратиться в Федеральную миграционную службу (ФМС) с целью оформления приглашения иностранному гражданину. Затем этому гражданину направляется копия приглашения по факсу или электронной почтой, если это однократная или двукратная виза. Оригинал требуется только для получения многократной визы. Такая же система действует применительно к оформлению так называемых «гуманитарных» приглашений (речь о тех, кто направляется в Россию с культурными, образовательными, спортивными, научно-техническими целями).
Если вы едете на учебу, то оформляется специальное учебное приглашение. В этом случае российский ВУЗ, любое другое образовательное учреждение обращается в ФМС для оформления приглашения. Оригинал приглашения отправляется иностранному гражданину по почте.
Если человек совершает частную поездку в Россию, то оформляется частное приглашение. Его оформляет лицо, постоянно проживающее в России. Для получения визы также требуется оригинал приглашения.
Многих интересуют вопросы получения туристической визы. Для нее оформляется туристическое приглашение и туристический ваучер у российской туристической компании, зарегистрированной в МИДе России. Представители российских туроператоров есть в Канаде, их очень много и в Монреале. Для получения визы достаточно предъявить в Генконсульстве копии туристического приглашения и туристического ваучера.
Есть еще транзитные визы. Для их получения нужны оригиналы или копии билетов, а также виза страны следования.
Л.Ш.: Нужна ли виза человеку, путешествующему на круизном судне, которое заходит на сутки-двое в какой-либо российский город?
А.И.: Если канадский турист захочет посмотреть город самостоятельно, не в составе организованной группы, то ему понадобится туристическая виза.
Л.Ш.: Но иностранная компания, организующая круиз, не сможет обеспечить ему туристическую визу.
В.Б.: Он может обратиться в российскую туристическую компанию, которая выдаст ему приглашение на основании купленного в другой компании круизного тура.
Л.Ш.: Граждане Канады, имеющие также гражданство России, не могут приехать в Россию как граждане Канады, т. е. по визе (если, конечно, не откажутся от российского гражданства). Разъясните, пожалуйста, это положение.
А.И.: Согласно российскому Закону о гражданстве, лица, имеющие российское гражданство, рассматриваются только в качестве российских граждан. Они должны въезжать в Россию и выезжать из нее по действительным российским паспортам. Настоятельно рекомендуем всем читателям следить за истечением срока действия российских загранпаспортов и своевременно обращаться в Генконсульство за получением новых. Обычно перед летом у нас наплыв посетителей с истекающим или истекшим сроком паспорта.
Л.Ш.: А как быть тому, кто не был гражданином России, а был гражданином СССР?
В.Б.: Этому человеку нужно будет предъявить доказательства отсутствия у него российского гражданства, как, например, оригинал или копию старого советского паспорта, по которому он выезжал из СССР, канадское иммиграционное свидетельство (land of immigrant), советскую выездную визу. Если человек, выехав из СССР, вставал на учет в посольстве или консульском учреждении РФ за границей, то надо запрашивать это посольство или консульское учреждение. Если за человеком признается российское гражданство, то ему потребуется оформлять российский загранпаспорт.
Л.Ш.: Если в Россию едет молодой человек призывного возраста, гражданин Канады, являющийся при этом гражданином России, может ли он быть отправлен на службу в российскую армию? Какие правила призыва для лиц с двойным гражданством?
А.И.: Согласно российскому Закону о гражданстве, лица, имеющие российское гражданство, рассматриваются только в качестве российских граждан. У них те же обязанности, что и у всех российских граждан. Надеюсь, я ответил на ваш вопрос.
Л.Ш.: При подаче документов на визу осуществляется ли проверка на предмет наличия у человека российского гражданства?
В.Б.: Вам самому понадобится доказать, что вы не являетесь российским гражданином. То есть, предъявить вышеназванные документы (советский паспорт, land of immigrant).
Л.Ш.: Если человек имеет гражданство нескольких стран, но не России, по какому паспорту ему ехать предпочтительнее? Например, с Израилем у России безвизовый въезд.
В.Б.: Надо уточнить в Генконсульстве, какие правила въезда в Россию существуют для владельцев паспортов тех или иных государств. С Израилем действует режим безвизовых поездок на срок не более 90 дней. Цель поездки может быть туристической или деловой (не учеба и не работа). На границе потребуется предъявить действующий израильский паспорт.
Л.Ш.: С какими еще государствами у России есть соглашения о безвизовом въезде?
В.Б.: Подобные соглашения есть с рядом стран, в частности, недавно было заключено такое соглашение с Сербией.
Л.Ш.: Если человек – гражданин 2-х и более стран, но не России, то, подавая документы на оформление визы, может ли он выбирать, по какому паспорту получать российскую визу, или это должен быть только канадский паспорт?
В.Б.: Самое главное — уточнить в Генконсульстве правила въезда в Россию по паспортам тех или иных государств, а также предъявить при подаче документов свой действующий канадский паспорт.
Л.Ш.: Что потребуется для срочного получения российского загранпаспорта человеку, имеющему гражданство России?
В.Б.: Срочно он его получить не может. Нужно следить, чтобы у вас постоянно был действующий паспорт. В случае необходимости срочного выезда в Россию люди с истекшим сроком действия паспорта могут в виде исключения (например, смерть близких родственников, тяжелая болезнь) срочно въехать по Свидетельству о возвращении. Свидетельство о возвращении дает человеку право на однократный въезд. Находясь на территории Российской Федерации, он будет обязан в двухнедельный срок обратиться за оформлением российского загранпаспорта. Выехать из страны по Свидетельству о возвращении нельзя.
Л.Ш.: Кому может быть отказано в получении визы?
А.И.: Отказывают в выдаче виз в крайних ситуациях. При этом, руководствуясь нормами российского законодательства, мы оставляем за собой право не разъяснять причин отказа. Такая же практика существует и в других странах.
Л.Ш.: Может ли российский гражданин, временно проживающий в Канаде, оформить через ваше консульское учреждение приглашение кому-то из канадцев?
А.И.: Нет. Генконсульство не выдает приглашений. Согласно российскому законодательству, приглашение на въезд в Россию может быть оформлено только в России.
Л.Ш.: Имеет ли человек, оформивший визу в Россию, открытый файл в Генконсульстве? Упрощает ли это получение визы в дальнейшем?
В.Б..: Процедура оформления визового запроса каждый раз одна и та же.
Л.Ш.: Если человек, получивший визу в Россию на 3 месяца, хочет там задержаться, что ему делать? И что он должен делать, если просрочил визу?
В.Б.: Надо выехать в положенный по визе срок во избежание административных санкций. Виза на территории России не продлевается.
Л.Ш.: Что предпринять человеку, потерявшему в Канаде канадский паспорт с российской визой?
В.Б.: Когда в полиции будут составлять Акт об утере паспорта, необходимо будет уточнить, что в паспорте была российская виза, и с этим Актом потом обратиться в Генконсульство.
Л.Ш.: А если иностранный паспорт с российской визой потерян в России?
В.Б.: Нужно будет обратиться в отделение милиции, где составят Акт, а затем — в свое посольство. Затем уже предпринимаются шаги по получению в МИДе России визы в новый паспорт.
Л.Ш.: Как известно, перед получением российской визы нужно перечислить города, которые человек намерен посетить. Это как-то регламентирует поездку? Можно ли ездить по иному маршруту?
В.Б.: Каждый отвечает за достоверность сведений, указанных в анкете.
Л.Ш.: После приезда в Россию по визе в течение трех дней необходимо зарегистрироваться. Отличается ли процедура регистрации в разных городах и регионах России?
А.И.: Вне зависимости от региона, правила и требования одинаковые.
Л.Ш.: Нужна ли ребенку виза для въезда в Россию?
В.Б.: Виза нужна любому иностранному гражданину независимо от возраста. Ему также потребуется приглашение. В Канаде все, даже новорожденные младенцы, обязаны иметь паспорт при выезде за границу. Соответственно, и им понадобятся виза и приглашение.
Л.Ш.: Можно ли послать документы для оформления визы по почте?
В.Б.: Мы принимаем к рассмотрению визовые запросы, приходящие по почте. Необходимо вложить оплаченный конверт с обратным адресом. Но если в присланных вами документах будут ошибки, то все документы без рассмотрения возвращаются заявителю на доработку.
Л.Ш.: Если человек, имеющий двойное гражданство, совершил в России правонарушение, его будут судить по российским законам. Существуют ли какие-то договоренности об экстрадиции между Россией и Канадой?
В.Б.: Мы уже отмечали, что граждане России, несмотря на наличие паспортов других государств, рассматриваются в качестве российских граждан. Между Россией и Канадой нет договора об экстрадиции.
Л.Ш.: Предположим, человек после распада СССР стал гражданином одной из бывших союзных республик (не России). Получил визу в эту республику и въехал туда. Между Россией и этим государством в настоящее время существует безвизовый режим. Нужно ли этому человеку получать российскую визу для въезда в Россию?
В.Б.: Да, необходимо. Безвизовый режим действует только при предъявлении национальных паспортов ряда стран СНГ.
Л.Ш.: Большое спасибо за интервью! Вы дали нашим читателям понять, что они не одиноки в принятии решений.
А.И.: Всех, имеющих те или иные вопросы, приглашаем звонить и приходить к нам в Генконсульство.
Фотографии Владимира Вандаловского
