Замороженный нагорно-карабахский конфликт внезапно вновь оказался в центре внимания. 2 ноября в Москве по инициативе России состоялась встреча президентов РФ, Армении и Азербайджана: Дмитрия Медведева, Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева. Переговоры закончились подписанием московской декларации, в которой стороны обязуются не применять силу и разрешить конфликт мирным путем.Ильхам Алиев, Серж Саргсян и Дмитрий Медведев «подтвердили важное значение продолжения сопредседателями Минской группы ОБСЕ посреднических усилий с учетом их встречи в Мадриде в ноябре 2007 года и последующих дискуссий в целях разработки основных принципов политического урегулирования», — говорится в подписанном документе. Декларация не содержит ничего нового. Стороны лишь обращают внимание на тупик, образовавшийся в регионе, и на необходимость нового подхода к его разрешению. Какого конкретно, декларация не указывает. В ней нет ни сроков, ни сценариев. Ее подписание пока чисто символическое.
Нагорно-Карабахский конфликт – один из самых сложных в постсоветское время. Он препятствует достижению стабильности на Южном Кавказе, ведь де-юре Армения и Азербайджан до сих пор находятся в состоянии войны, а достигнутое перемирие непрочно. Между сторонами часто вспыхивают перестрелки, вооруженные столкновения, военнослужащие попадают в плен, в Баку и Ереване наращиваются военные бюджеты. На страницах газет, в теле- и радиоэфире, на международных форумах, нередко звучат резкие заявления и обвинения в адрес друг друга.
Эта вражда уходит в далекое прошлое. История конфликта чрезвычайно запутана, что дает сторонам большие возможности интерпретации исторических событий в свою пользу. В древности Нагорный Карабах, называемый армянами Арцах, был частью Великой Армении. В 1823 году территория была присоединена к Российской Империи. После большевистского переворота в октябре 17 года Карабах вошел в Закавказскую Федерацию, быстро распавшуюся на 3 государства: Азербайджан, Армению и Грузию. В 1920 году из-за Нагорного Карабаха между Азербайджаном и Арменией вспыхнула война, печально известная армянской резней в Шуше. Исход боев решило вмешательство Красной Армии, выступившей на стороне Азербайджана и восстановившей контроль Баку над Нагорным Карабахом.
Во времена СССР столкновения на национальной почве подавлялись властями, при этом национальные проблемы не решались. Когда во время горбачевской перестройки центральная власть ослабла, запылали этнические конфликты. В 1987 году в Нагорном Карабахе опять пролилась кровь. Новый виток противостояния начался с нападения милиции на армян в карабахском селе Чардахлы. Дальнейшая напряженность привела к сумгаитскому антиармянскому погрому в конце февраля 1988 года. Затем последовали другие аналогичные акции. Нагорный Карабах потребовал отделения от Азербайджана и присоединения к Армении.
Это требование получило поддержку в Ереване и в армянской диаспоре. 2 сентября 1991 года карабахские армяне провозгласили создание Нагорно-Карабахской Республики. В ноябре 1991 г. Верховный Совет Азербайджана принял постановление о ликвидации автономии НКАО. Тогда армяне провели 10 декабря референдум и официально провозгласили создание независимого государства. Началась война, закончившаяся перемирием 1994 года.
Несмотря на отсутствие международного признания, сегодняшний Нагорный Карабах – состоявшееся государство. Он поддерживает тесные связи с Арменией. Армянские оппозиционные силы оказывают на правительство давление, требуя аннексировать Арцах. Со своей стороны, Азербайджан не желает слышать о каких-либо территориальных уступках и требует возвращения Карабаха в свой состав. В Баку указывают на судьбу карабахских беженцев-азербайджанцев и настаивают на их возвращении. Азербайджанская сторона выступает против того, чтобы окончательное решение о статусе Карабаха принимало население Арцаха. Переговорный процесс зашел в тупик из-за неуступчивости сторон, и вот сейчас президент Медведев взял на себя инициативу вывести его из тупика. После признания Абхазии и Южной Осетии логическим шагом России было бы сделать тоже самое и в отношении Нагорного Карабаха. Но Москва не может пойти на это. Ссориться с Азербайджаном ей крайне невыгодно, также как и отчуждать Армению, с которой Россия поддерживает тесные связи. Невозможно себе представить, каким образом Кремлю, а также Минской группе (упомянутой в московской декларации) удастся убедить стороны пойти на уступки. Заставить Нагорный Карабах отказаться от независимости и вернуться в состав Азербайджана нереально. Очевидно, основное давление будет оказываться на Ильхама Алиева, чтобы он отказался от претензий на Нагорный Карабах. Пока трудно предугадать, как пойдет новый переговорный процесс. Правда, гипотезы уже высказываются. Бывший президент Армении Левон Тер-Петросян считает, что будет принята идея Мадридского совещания 2007 года, заключающаяся в сочетании двух принципов международного права: территориальная целостность и самоопределение наций. Тер-Петросян приходит к такому выводу после изучения московской декларации, которая, по его словам, скрывает более подробный протокол. По мнению экс-президента, «декларация окончательно хоронит решение будапештского саммита ОБСЕ 1994 года, которым Нагорно-Карабахская Республика была признана третьей и полноправной стороной конфликта. А это означает, что Карабах не будет играть никакой роли в процессе дальнейших, определяющих его собственную судьбу переговоров. Экс-президент не берется предсказывать, сохранит ли Нагорный Карабах свою фактическую независимость или нет. Он признает московскую встречу поворотным событием, но уверен, что окончательное слово в урегулировании будет сказано Западом и что весь процесс закончится в декабре.
АРМЕНИЯ
Согласно выпущенным статистическим данным, уровень преступности в Армении в январе-сентябре 2008 года возрос на 4,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост особо опасных преступлений составил 11%, тяжких преступлений – 1,6%, преступлений средней тяжести – 4,4%. За 9 месяцев этого года в стране убито 62 человека, что на 21,6% выше, чем в прошлом году. В то же время, на 8% сократилось число покушений на убийство, которых в январе-сентябре 2008 года было зарегистрировано 23 случая. Снизилось число преступлений против общественной безопасности, общественного строя и здоровья населения. В отчетный период в стране зарегистрировано 1313 преступлений данной категории, что ниже показателя 2007 года на 8,9%.
БЕЛОРУССИЯ
Президент Белоруссии Александр Лукашенко выступил за либерализацию экономики страны. Он предложил меры, направленные на сокращение бюрократического аппарата в экономической сфере и расширение частного сектора. В настоящее время доля частных предприятий в экономике Белоруссии составляет 10%. Мировой финансовый кризис серьезно отразился на экономике страны. Минск обратился за помощью к Международному валютному фонду с просьбой предоставить ему кредит в 2 миллиарда долларов. Предлагаемые экономические меры Белоруссии восприняты некоторыми западными обозревателями как желание Лукашенко сблизиться с Западом.
ГРУЗИЯ
В прошлый понедельник активисты оппозиционной молодежной организации «7 ноября» пытались ворваться в здание Общественного телевидения. Они требовали, чтобы руководство телеканала согласилось показать в эфире документальный фильм о прошлогоднем разгоне акций протеста. 7 ноября прошлого года власти Грузии разогнали митинг оппозиции, который в течение недели проходил перед зданием парламента в Тбилиси. В течение дня полицейские, используя водометы и слезоточивый газ, пресекали попытки оппозиции собраться в других частях города. В конце дня бойцы спецназа штурмом взяли здание оппозиционного телеканала «Имеди». В ходе акции, устроенной молодыми оппозиционерами год спустя, несколько десятков человек пытались прорваться в здание телевидения. Двое молодых людей приковали себя наручниками к железной решетке у входа в здание. Позднее полиция сняла с них наручники. Руководство телеканала выразило готовность обсудить вопрос о фильме с лидерами организации «7 ноября».
КАЗАХСТАН
Волонтеры общественного объединения «ЖанаСУ» опубликовали список самых коррумпированных вузов Алма-Аты. В течение полугода проводились опросы среди студентов о взятках и взяточниках в высших учебных заведениях. «ЖанаСУ» не стала публиковать списки взяточников. Организация направила информацию о них ректорам вузов. Первое место в обнародованном списке занимает Казахстанская Академия транспорта и коммуникаций. Ее руководство, а также ректоры вузов, попавших в список, назвали результаты опроса необъективными и предложили провести новое исследование. Объединение «ЖанаСУ» отказалось это сделать. Оно заявило, что ректоры могут повлиять на студентов к следующему опросу, и тогда его результаты будут действительно необъективными. Коррупция в вузах – распространенное явление в бывшем СССР. Серьезной борьбы с этим явлением не ведется.
КИРГИЗИЯ
Бывший глава МИД республики, ныне руководитель движения \»За справедливость\», доктор политических наук, президент Международного Агентства по развитию и политике Аликбек Джекшенкулов подверг критике внешнюю политику страны. «Для Киргизии неприемлем один вектор, — сказал в интервью агентству Регнум Аликбек Джекшенкулов. — Мы вынуждены лавировать, подстраиваться, выступать в поддержку или с осуждением чьих-то действий. Такая небольшая страна, как Киргизия не может влиять на происходящее — она может лишь подать голос. Во всем мире есть понятие \»ведущие игроки\», в число которых Киргизия не входит и вряд ли войдет». Экс-министр иностранных дел считает, что сейчас Киргизия ведет непредсказуемую и даже безответственную политику. Он описал ее следующим образом: «У нас как получается — мы, с одной стороны, просим у России инвестиции, политической и экономической поддержки. С другой стороны, мы начинаем шпионские скандалы и выдавливаем из страны российский бизнес. Мы у китайцев просим кредиты, помощь. Все это \»эффективно\» используем. А потом — тоже шпионские скандалы. Одновременно с этим мы просим у США поддержать нашу программу \»Вызовы тысячелетия\» и выделить более 180 миллионов долларов на ее реализацию. Безвозмездно. При этом мы угрожаем, что выгоним их базу \»Манас\»».
ЛАТВИЯ
Из-за ухудшающейся экономической ситуации депутаты сейма Латвии приняли решение заморозить свои зарплаты и не обновлять парламентский автопарк. Депутаты также сократили бюджет парламента в 2009 году на 3,3 миллиона латов (6,6 миллиона долларов США). Планируется сокращение командировочных расходов депутатов. Кроме парламента, сокращения ожидают канцелярию президента страны. Зарплаты сотрудников канцелярии будут заморожены. Правительственные эксперты отмечают, что сокращение государственных расходов станет эффективным способом борьбы с инфляцией в стране. С начала года инфляция в Латвии выросла до 10,2%, достигнув самого высокого показателя в Евросоюзе.
ЛИТВА
Новоназначенный премьер-министр Литвы Андрис Кубилиус заявил, что прибалтийским республикам следует сократить государственные расходы. В противном случае им грозит судьба Исландии. Андрис Кубилиус выступил с этим заявлением в понедельник, когда велись переговоры о формировании нового правоцентристского кабинета страны. В будущем году государственные расходы Литвы могут превысить бюджетные поступления более чем на 6 миллиардов литов ($2.24 млрд.). Пока неясно, сможет ли Литва рефинансировать свой долг в 3 миллиарда литов. По словам премьера, единственное, что остается сейчас правительству, это резко сократить расходы. «Лучше увидеть горькую правду в этом году, чем испытать судьбу Исландии в будущем», — сказал Андрис Кубилиус. Глава кабинета предсказывает сокращение производства на 10%, рост безработицы и ухудшение финансовой ситуации.
МОЛДАВИЯ
Власти Приднестровья не пропустили президента Молдавии Владимира Воронина в его родное село Коржево на освящение храма. Президент Молдавии направлялся в Коржево, находящееся на территории непризнанной Приднестровской Молдавской республики, в сопровождении митрополита Кишиневского и всея Молдовы Владимира. Приднестровские пограничники заявили, что у них нет указания пропустить Воронина, так как вопрос его поездки не был заранее согласован. Кортеж Воронина вернулся в Кишинев. Разрешение на его въезд в Приднестровье мог дать только глава ПМР Игорь Смирнов. Но он находился в Москве. Президент Молдавии не имел возможности посещать Приднестровский регион с 2001 года. Когда умерла его мать, было сделано исключение, и он приехал на похороны в Коржево. В апреле этого года запрет на въезд Воронина в Приднестровье был снят. И все-таки Воронина не пропустили в Коржево на освящение храма, построенного на его средства.
РОССИЯ
В Москве скончался внук Сталина — Иосиф Аллилуев. Он был сыном Светланы Аллилуевой от ее первого брака с другом Василия Сталина Григорием Морозовым. Иосиф родился в 1945 году. Светлана вскоре развелась с его отцом и вышла замуж за сына Жданова. Иосиф Аллилуев закончил медицинский институт. Он был доктором медицинских наук, специалистом в области гематологии, заслуженным деятелем науки РСФСР. Внук Сталина опубликовал более 150 статей и монографий о болезнях сердца. При этом он отказывался писать мемуары и практически не давал интервью.
ТАДЖИКИСТАН
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон рассказал членам правительства о благотворном влиянии закона «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов», принятого по его инициативе в июне 2007 года. По словам Рахмона, с начала 2008 года благодаря закону, ограничившему обрядовые мероприятия, почти 35 тысяч голов крупного рогатого скота избежали участи ритуальной жертвы. В свою очередь, население страны, как сообщил президент, сэкономило более миллиарда сомони (340 миллионов долларов). Закон «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов» ввел ограничения на проведение свадеб и похорон. Отныне на свадьбе не может быть более 200 гостей, а на поминальном ужине можно подавать только одно блюдо. Эмомали Рахмон считает, что такие ограничения помогают бороться с бедностью. Президент Таджикистана запретил ставить золотые зубы, а учащимся — приезжать в школу на личных автомобилях.
ТУРКМЕНИЯ
Публикация российской газеты «Время новостей» вызвала возмущение туркменских властей. Газета сообщила, что власти Туркмении отказались выдавать заграничные паспорта нового образца с биометрическими данными жителям республики, которые помимо туркменского имеют другое гражданство. Доступа к новым документам, по информации издания, лишены, главным образом, проживающие в республике россияне. Обычно процедура оформления биометрического заграничного паспорта в Туркмении, как сообщается, занимает 3-4 недели. Однако россиянам, которые по истечении этого срока приходят за документами, их не выдают. МИД республики выпустил опровержение материала газеты «Время новостей». Он назвал статью провокацией, «направленной на создание атмосферы недоверия между двумя дружественными народами, нанесение ущерба туркмено-российским отношениям, которые находятся сегодня на высоком уровне и характеризуются активизацией по всем направлениям равноправного и взаимовыгодного сотрудничества». МИД утверждает, что «процедура выдачи новых заграничных паспортов осуществляется в строгом соответствии с национальным законодательством и нормами международного права».
УЗБЕКИСТАН
В Ферганской области заставляют подписываться на правительственные газеты в обязательном порядке. Хоким (губернатор) области Маматисак Гафуров выпустил распоряжение различным ведомствам провести подписную кампанию. Постановление обязывает «принять соответствующие меры» к руководителям, не уделяющим должного внимания и «равнодушно относящимся к данному вопросу». Подписка на правительственные областные газеты «Ферганская правда» и «Фаргона хакикати» будет проводиться согласно плану региональной администрации, в котором намечено количество обязательной подписки для сотрудников областных управлений, предприятий, организаций и учреждений.
УКРАИНА
1 ноября на Украине вошло в силу постановление Национального Совета по радиовещанию и телевидению, запрещающее трансляцию 4-х ведущих российских телеканалов. Нацсовет квалифицировал эти каналы как «неадаптированные» к украинским стандартам, так как они не снабжают свои передачи субтитрами на украинском языке. Решение Нацсовета вызвало возмущение в русскоязычных регионах Украины. В Крыму была прошла акция протеста, участники которой принесли к зданию представительства Нацсовета старый телевизор с изображением цветов украинского флага на экране. Телевизор был разбит у здания. Демонстранты скандировали: «Русский Крым!» и «Прорвем информационную блокаду!» Во вторник во время акции по случаю российского Дня народного единства демонстранты в Симферополе сожгли чучело Виталия Шевченко — главы Нацсовета по радио и телевидению. Чучело с табличкой «Чиновник-русофоб» было выкрашено в желтые и голубой цвета. Горсовет Севастополя отказался подчиниться требованиям Нацсовета и распорядился, чтобы местная кабельная компания продолжала трансляцию российского телевидения. Кабельные компании остального Крыма, а также ряда юго-восточных областей также не подчинились запрету на трансляцию российского ТВ. Сейчас в русскоязычных регионах резко увеличился спрос на спутниковые антенны с пакетом передач из России. Компании по продаже и установке «тарелок» работают без выходных дней.
ЭСТОНИЯ
Дети неграждан не получат эстонского гражданства. Парламент страны отклонил в первом чтении проект поправки, смягчающей Закон о гражданстве. Согласно этому проекту, эстонское гражданство по рождению получал бы ребенок, родителями которого являются неграждане, проживающие в Эстонии на основании долгосрочного вида на жительство. Конституционная комиссия парламента Эстонии рекомендовала отклонить предлагаемый проект поправки. Против него проголосовало 46 депутатов. За проект подали свои голоса только 25 народных избранников. Число неграждан Эстонии составляет около 100 тысяч человек. Ранее международные организации рекомендовали эстонским властям регистрировать детей апатридов, долго живущих в Эстонии, в качестве граждан. Таллинн решил не следовать таким рекомендациям.
