Каспий обрел нейтральные воды

КАЗАХСТАН

На прошлой неделе в казахстанском городе Актау (бывший Шевченко) состоялся 5-й саммит прикаспийских государств. Такие мероприятия с начала века проводятся раз в 3-5 лет в странах региона: Иране, Азербайджане, Туркмении, России, Казахстане. Предыдущий саммит принимала Россия в Астрахани в 2014 году. Тогда было наконец достигнуто долгожданное соглашение о создании 15-мильной суверенной зоны вдоль берегов каждого государства. Конец этой зоны будет считаться государственной границей, в пределах которой береговая охрана и правоохранители смогут задерживать чужие корабли, в том числе при помощи военной силы. За краем данной зоны будет начинаться суверенная рыболовная зона протяженностью еще в 10 миль. Две эти зоны в свое время были сформированы на юге акватории благодаря советско-иранским договорам, т.е. советские власти оставили иранцам узкое пространство для рыбной ловли.

Вопросы рыболовства, судоходства, добычи подземных ресурсов в каждой из пяти появившихся сейчас суверенных зон четко оговаривает принятая на нынешнем саммите Конвенция о правовом статусе Каспия – первый документ, утвердивший многие достигнутые в Астрахани компромиссы.

О принадлежности запасов нефти и газа, хранящихся на шельфе Каспия, не утихают горячие споры. Местные недра богаты ископаемыми и уступают по данному показателю лишь Персидскому заливу (а в Персидском заливе, если помните, войны за нефть проходили не так давно и неоднократно). В 2000-е годы, уже во время проведения регулярных Каспийских саммитов, Азербайджан и Туркмения разорвали дипломатические отношения из-за неподеленного между ними крупного нефтегазового месторождения «Сердар» (так оно называлось в туркменской версии; в Азербайджане его называли «Кяпаз»). Здесь даже проходили столкновения двух стран. Судьба этих залежей до сих пор неясна. Поскольку туркменские власти пока не получают живых денег за свой газ (с тех пор как они разорвали сотрудничество с «Газпромом» и приступили к торговле исключительно с китайцами, но себе в убыток), то добиваться для себя новых месторождений им совсем невыгодно. Гораздо перспективнее договориться с властями Азербайджана о разделе спорного прииска или вообще уступить им все, получив тем самым возможность присоединиться к азербайджанским нефтегазовым артериям, ведущим в Европу (таких сейчас уже две: нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и Трансанатолийский газопровод). В Туркмении уже готов газопровод, ведущий к берегу Каспийского моря, вот только заполнится ли он когда-нибудь «голубым топливом», непонятно.

Вопросы разграничения морского дна в пользу тех или иных государств на саммите в Актау не рассматривались. Вероятно, они не попадут в повестку дня таких встреч и в будущем. Страны, оспаривающие принадлежность какого-либо месторождения, будут находить компромиссы между собой на двух- или трехсторонних переговорах. Если же перспективный проект будет угрожать экологии региона, то для его осуществления потребуется согласие всех пяти прикаспийских государств.

Еще в 2000-е годы Казахстан и Россия договорились о совместном освоении месторождения «Хвалынское», этот проект успешно осуществляется силами «Лукойла» и «Казмунайгаза». И Казахстан, и Россия с этого же времени ввели в строй свои собственные месторождения на Каспии (в суверенной зоне), в том числе с привлечением западных партнеров. В то же время море все более активно используется для проведения учений (они проходили в последнее время и на территории Азербайджана, и на территории Казахстана, и на территории Туркмении). А Россия впервые в истории задействовала акваторию Каспийского моря для запуска со своих кораблей крылатых ракет «Калибр» в сторону Сирии (в скором времени на Северном Каспии должна быть построена и новая российская военно-морская база). Все эти меры, конечно же, призваны прежде всего помочь грубой силой в заявлении собственных прав на приглянувшиеся месторождения.

На саммите в Актау единственным проигравшим был Иран, который, собственно, и в советское время не имел доступа к залежам полезных ископаемых на Каспии, поскольку в его суверенной зоне их нет. Иранцы требовали разделить дно моря, чтобы каждой стране досталось по 20% подводной территории. На это, естественно, никто не пошел. Все остальные межгосударственные споры закономерно возникли в регионе из-за развала СССР. Четырем новым независимым государствам потребовалось более 20 лет, чтобы найти общий язык применительно к крупнейшему в мире закрытому водоему.

В Конвенции, утвержденной на саммите в Актау, тем не менее, есть небольшой пункт, который будет выгоден не только России, но и Ирану. Это запрет на допуск в акваторию моря военных посторонних государств (любых, кроме пяти вышеупомянутых). Правда, возможно, данное положение будет нарушаться. В частности, в Казахстане сегодня идет работа по созданию для американских военных двух логистических баз, одна из которых будет находиться в Актау, а другая в Курыке (поселок на Каспии, где строится новый современный порт в том числе для перевалки китайских товаров).

Очевидно также, что декларируемое в тексте Конвенции «использование Каспия в мирных целях» плохо сочетается с постоянными учениями, в ходе одних из которых казахстанские военные даже утопили в море близ Актау 4 бронетранспортера, десантировавшиеся при сильном ветре и волнении. В результате погибли 4 солдата-срочника.

Другой проблемой Каспийского моря являются свирепствующие браконьеры, с которыми неспособны сегодня бороться по отдельности ни власти России, ни власти Азербайджана, ни власти Казахстана. О скоростных лодках незаконных ловцов здесь ходят легенды. Догнать их невозможно в пределах суверенных экономических зон, а за их пределами теперь беглецы, согласно Конвенции, оказываются вне опасности. Собственно, и раньше, будучи застигнутыми, они легко перемещались между российским, азербайджанским и казахстанским секторами.

Туркмения сегодня больше других стран заинтересована в плодотворных итогах переговоров о статусе Каспия. Эти переговоры ей придется вести с Азербайджаном, который чувствует свою государственную мощь. Преимущественно нефтедобывающая страна в последние годы также успешно занялась продажей газа за рубеж, словно предлагая себя Ашхабаду в качестве транзитера. В свою очередь, газодобывающая Туркмения за долгие годы так и не смогла заявить свои права на месторождение «Кяпаз». Как было сказано выше, в ходе переговоров, скорее всего, ее власти уступят требованиям Азербайджана в обмен на приемлемые условия транзита газа по дну Каспийского моря.

 

АЗЕРБАЙДЖАН

Оппозиционный интернет-канал Meydan TV выпустил расследование, посвященное массовым отравлениям на хлопковых полях в Азербайджане. В июне в результате как минимум 4 подобных инцидентов пострадали сотни людей. Многие из них были госпитализированы. Причиной стал вывод работников на поля вскоре после обработки посевов пестицидами. Возбуждено уголовное дело, арестовано пятеро: один чиновник, 2 агронома и 2 директора сельхозпредприятий. Однако официальной причиной госпитализации работников чаще всего называется солнечный удар. Власти Азербайджана приняли решение развивать в стране хлопкоробство в интересах диверсификации экономики. Местных фермеров побуждают засевать площади хлопком, на поля все чаще посылают студентов и бюджетников для бесплатной или низкооплачиваемой работы. За день труда на хлопковых полях, как правило, выплачивается 5-6 долларов. В основном нанимаются представители малообеспеченных слоев населения.

 

АРМЕНИЯ

Бывший президент Армении Роберт Кочарян отпущен из-под стражи. В прошлом месяце он специально вернулся на родину из Москвы, где в последние годы преимущественно проживает, чтобы ответить на обвинения в попытке свержения государственного строя. После окончания срока своих полномочий Кочарян вошел в совет директоров российской АФК «Система», предположительно, заплатив за это большие деньги. По приезде на родину он был арестован, однако Апелляционный суд через несколько дней отклонил это решение, посчитав его антиконституционным, поскольку Кочарян как бывший глава государства обладает неприкосновенностью. Кроме Кочаряна под следствием в Армении оказались бывший начальник ереванского гарнизона, нынешний генсек ОДКБ Юрий Хачатуров и бывший министр обороны Микаэл Арутюнян. Их обвинили в незаконном подавлении протестов в ночь с 1 на 2 марта 2008 года. Тогда в центре Еревана собрались противники победившего на выборах преемника Кочаряна Сержа Саргсяна. Демонстрация была разогнана, стражи порядка применили огнестрельное оружие. Погибли 10 человек. Хачатуров сейчас остается под домашним арестом. Арутюнян, которому уже 74 года, не стал возвращаться в Ереван из Москвы.

 

БЕЛОРУССИЯ

Российские власти готовы прекратить кредитование Белоруссии в рамках Евразийского экономического союза. Это объединение давно трещит по швам из-за обвинений россиян в адрес соседей. Кремль регулярно уличает Белоруссию и Казахстан в реэкспорте на российскую территорию запрещенной европейской и иной пищевой продукции. Недавно белорусский президент Лукашенко пригрозил выйти из Евразийского экономического союза, если Россия не прекратит политику давления на белорусские предприятия. По линии ЕврАзЭС Белоруссия уже получила несколько траншей российского кредита на несколько сотен миллионов долларов, претендует еще на несколько траншей, но, по всей видимости, не дождется их. Кроме того, российские власти предупредили о прекращении с четвертого квартала нынешнего года беспошлинных поставок нефтепродуктов и сжиженного природного газа в Белоруссию. Эффект от этих мер будет равноценен эффекту, произведенному в России западными санкциями.

 

ГРУЗИЯ

Автотуристы, едущие из России в Грузию, требуют сменить персонал и руководство контрольно-пропускного пункта «Верхний Ларс» с российской стороны, так как там будто бы искусственно создают очереди. Чтобы попасть в Грузию из России, нужно прождать уже порядка 10 часов. На преодоление кордона из Грузии в Россию, однако, потребуется не больше 30 минут.

 

КИРГИЗИЯ

Почти полностью оставленный жителями киргизский анклав Барак, расположенный на территории Узбекистана, будет передан этой стране. С начала 2000-х узбекские власти периодически блокировали Барак, лишая его жителей доступа к полям и родственникам в Киргизии. Власти в Бишкеке неоднократно объявляли программу организованного переселения жителей Барака, в котором в советские годы проживало не менее тысячи человек. Однако люди лишь изредка соглашались переехать в Киргизию на предлагаемых условиях, поскольку им выделяли некачественное жилье в отдаленных регионах. Сейчас в Бараке проживает всего несколько десятков семей. У Узбекистана есть в Киргизии свои анклавы, более населенные, чем Барак. Они тоже периодически блокируются властями соседней страны.

 

ЛАТВИЯ

Кабмин Латвии принял решение о будущем переходе страны на летнее время без регулярного перевода стрелок. Для этого, однако, потребуется аналогичное постановление Еврокомиссии, действительное для всех стран Евросоюза. По летнему времени несколько лет жили в России, но затем ее власти решили перейти к постоянному зимнему времени, чтобы жители крупных городов не просыпались в темноте. В странах Евросоюза до сих пор переводят стрелки осенью на час назад, а весной – на час вперед.

 

ЛИТВА

В Литве и других странах Балтии полностью прекращена деятельность «Danske Bank», который обвинялся в отмывании денег. Клиенты датской финансовой организации получили письма с уведомлениями о закрытии счетов.

 

МОЛДАВИЯ

Жители Молдавии, стремящиеся отдохнуть у Черного моря, в этом году вынуждены простаивать в долгих очередях на каждом из двух контрольно-пропускных пунктов. Там скапливаются сотни машин, таможенники и пограничники не справляются с наплывом. В выходные дни через каждый КПП уже проходит по 10-15 тысяч личных автомобилей и автобусов. Принято решение перенаправить автобусы, микроавтобусы и маршрутки на КПП «Тудора-Староказачье», а весь остальной транспорт пропускать в приоритетном порядке через КПП «Паланка-Маяки-Удобное».

 

РОССИЯ

Европейский суд по правам человека присудил участницам панк-группы «Pussy Riot» Марии Алехиной и Надежде Толоконниковой по 16 тысяч евро за незаконное преследование со стороны российских властей. Деньги должны быть выплачены в течение 3 месяцев. Кроме того Россия должна будет компенсировать им судебные издержки на сумму более чем в 10 тысяч евро. 5 тысяч евро должна будет получить даже Екатерина Самуцевич, хотя она не сидела в тюрьме (только задерживалась). В решении суда говорится, что Россия нарушила права активисток на справедливое судебное разбирательство, свободу и личную неприкосновенность, свободу выражения мнений.

 

ТАДЖИКИСТАН

В высокогорье Памира разбился вертолет Ми-8, на борту которого было 15 альпинистов, большинство – российские граждане. В сложных погодных условиях вертолет совершил жесткую посадку на леднике Фортамбек. Трое россиян погибли. Также скончались двое из трех членов экипажа – граждане Таджикистана. Выжил лишь бортмеханик. 10 человек были отправлены в больницы Душанбе, четверо остаются в тяжелом состоянии. Для их эвакуации была привлечена летная техника с 201-й российской военной базы. Людям пришлось провести на леднике ночь и жечь свои вещи, чтобы согреться и привлечь внимание спасателей. Погибший вертолет, за штурвалом которого находился опытный местный пилот, должен был вернуть в базовый лагерь группу, осуществившую восхождение на самый высокий в республике пик Исмаила Сомони (в советское время это был пик Коммунизма – высочайшая вершина в СССР).

 

ТУРКМЕНИЯ

В Туркмении стоит изнурительная жара, жертвами которой чаще всего становятся пожилые люди. Температура воздуха несколько дней приближалась к 50 градусам. В Ашхабаде жители, не выдерживая зноя, ложатся спать на свежем воздухе рядом с подъездами. Официальные СМИ фальсифицируют температурные данные, заявляя, что днем воздух прогревается лишь до 40-42 градусов. Это позволяет по-прежнему отправлять на работу крестьян, строителей и энергетиков. Многие домовые комитеты в эти дни терроризируют жильцов, в нарушение предписаний поставивших себе кондиционеры и сплит-системы. Согласно многочисленным постановлениям центральных властей, владельцы квартир должны демонтировать эти приборы за свой счет. Допускается лишь наличие антикварных советских кондиционеров «БК-1500», которые очень шумные и должны убираться на зиму.

 

УЗБЕКИСТАН

Власти Узбекистана ограничили продажу спиртного в стране и часы работы увеселительных заведений после резонансного убийства чемпиона по вольной борьбе Джамшида Кенжаева. Он вступил в перепалку с охранниками ташкентского ночного клуба «Aurum 898», завсегдатаем которого являлся. Кенжаев получил ножевое ранение и скончался в больнице. Арестованы четверо, один из них обвинен в умышленном убийстве. После этого полицейские стали предупреждать владельцев магазинов о недопустимости продажи спиртного после 21 часа, а хозяев баров и ресторанов – о «сухом законе» с 22 часов и обязательном закрытии заведений с 23 часов. Ночной клуб, рядом с которым произошло убийство, закрылся на неопределенный срок. Его вывеску убрали. В будущем здесь могут открыть спортзал.

 

УКРАИНА

Государственная компания «Нафтогаз» намерена истребовать с российского монополиста «Газпрома» почти 12 миллиардов долларов за неисполнение положений контракта о транспортировке российского природного газа в Европу через украинскую газотранспортную систему. Иск об этом был подан в прошлом месяце в Стокгольмский арбитражный суд. Ранее в этом суде был удовлетворен похожий иск «Нафтогаза» против «Газпрома» на сумму в 2,5 миллиарда долларов. Ради обеспечения выплат было арестовано имущество российской компании в Европе.

 

ЭСТОНИЯ

Эстонские власти могут получить штраф в несколько миллионов евро за то, что не все домовладения в стране были подключены к общей канализации. В нескольких муниципалитетах работы по ее созданию даже не начались, хотя за последние 10 лет стране были выделены сотни миллионов евро по линии Еврокомиссии на прокладку общих канализационных стоков. Каждый домовладелец также должен платить из собственного кармана за присоединение к стоку, причем суммы могут достигать нескольких тысяч евро.