На фоне исключительно вялой и неинтересной федеральной предвыборной кампании разразился очередной громкий скандал в Монреальском муниципалитете. Наш город уже несколько лет сотрясают сенсационные разоблачения, добытые в ходе журналистских расследований. Пару лет назад выяснилось, что все строительные контракты достаются ограниченному кругу фирм, вероятно, за взятки. И вот сейчас – новый виток той аферы.Речь уже не о взятках, а о незаконной прослушке в мэрии.
Монреальские СМИ выступили с очередной порцией компромата на муниципальные власти в феврале. Анонимные источники в мэрии сообщили, что с 2009 года, когда Жеральд Трамбле пообещал «навести порядок в системе городского управления», собственные контрольные органы муниципалитета совершенно распоясались. В частности, нанятые ими фирмы частного сыска регулярно просматривают частную переписку ведущих функционеров города. На это пожаловался генеральный ревизор Монреаля Жак Бержерон (Jacques Bergeron). По его словам, с марта 2010 года по январь нынешнего его личная почта перехватывалась. Как вскоре выяснилось, для взлома не нужно нанимать изворотливых хакеров. В администрации есть особый пароль, позволяющий получать доступ к почтовым ящикам сотен муниципальных чиновников, включая самых влиятельных. Впрочем, переписка самих проверяющих все же остается недоступна стороннему взгляду.
Во главе Контрольно-финансового управления Монреаля до последнего времени находился Пьер Рид (Pierre Reid). Именно ему доверили шпионаж за ведущими чиновниками. До назначения на свой последний пост Рид возглавлял Службу по контролю за рабочими ресурсами (Service du capital humain). Это ведомство следит за кадрами низшего звена: проверяет, обоснованно ли они берут больничный, не спят ли на посту и т.п.
Естественно, в 2009 году подразумевалось, что Контрольно-финансовое управление будет прежде всего противостоять коррупции и вскрывать факты превышения полномочий, незаконного обогащения за счет городской казны и пр. Однако на деле не все так радужно. Естественно, незаконная слежка, для начала которой не просят разрешения в суде и результаты которой не доходят до полицейских, в основном осуществляется за чиновниками-диссидентами или теми, кто как раз может вскрывать неудобные для мэрии факты. Именно поэтому контрольное ведомство на протяжении долгих месяцев просматривало почту Жака Бержерона. Это делалось не столько для того, чтобы поставить его самого в неудобное положение, чем-то шантажировать — вероятнее всего, в мэрии просто хотели быть в курсе дела и получать свежую информацию «из первых рук», а затем, зная, что ревизор ведет проверку в том или ином департаменте, предупреждать чиновников об опасности или заставлять их «по-тихому» выходить в отставку (или переходить на другую работу). На это же была направлена деятельность сыскных агентств, которые нанимал Контрольно-финансовый департамент города с лета 2009 года, потратив на это в общей сложности около 200 тысяч долларов.
Одной из жертв прослушки на днях пал спикер муниципального законодательного собрания Клод Дофен (Claude Daphin). Это один из столпов правящей в городе партии «Union Montreal». Дофен более 30 лет в политике. Он обладает репутацией бескомпромиссного федералиста, был близок к федеральной Либеральной партии. В 2001 году вместе со всей командой Жеральда Трамбле, выигравшей выборы, был избран депутатом муниципалитета и с тех пор занимал ряд крупных постов в городской администрации: был членом исполнительного комитета, ответственным за транспорт, за общественную безопасность, возглавлял совет директоров Общественного транспорта Монреаля (Societe de transport de Montreal – STM). С 2005 года является мэром Лашина, в 2009 году был переизбран на эту должность.
Дофен активно участвовал в федералистской кампании на последнем референдуме за отделение Квебека. В частности, он руководил организацией «Option Canada», устроившей массовый митинг в Монреале перед судьбоносным голосованием. «Option Canada», если верить скандальным разоблачениям местного журналиста Нормана Лестера (Norman Lester), написавшего об этом целую книгу, существенно превысила объемы бюджета, выделенного на пропаганду. Уже в 2000-е годы, когда срок давности по подобным обвинениям давно истек, в провинции все же было санкционировано общественное расследование возможных злоупотреблений. Оно было закрытым. Судья Гренье, возглавлявший процесс, пришел к типично соломонову решению: превышение полномочий, возможно, имело место, но для полной уверенности недостаточно доказательств. Клод Дофен тогда был назван в числе функционеров, причастных к превышению бюджета на пропаганду, впрочем, «всего» на полмиллиона долларов, а не на многие миллионы, как утверждал Лестер.
Нынешние обвинения в адрес Клода Дофена относятся к недавнему прошлому, когда он совмещал посты мэра Лашина и главы исполнительного комитета Монреальской мэрии. Выяснилось, что программа грантов по сносу индустриальных зданий и обеззараживанию их территории, учрежденная мэрией, в итоге сработала всего однажды: фирме из Лашина, порушившей бывшее текстильное предприятие, досталось 687 тысяч долларов. Возникли сомнения в чистоплотности муниципальных властей и лично Клода Дофена при выделении денег. Расследование по данному делу тянется чуть ли не с 2009 года. На днях оно привело сразу к двум громким отставкам. На время расследования отказался от исполнения своих функций Дофен, чья электронная почта просматривалась на протяжении долгого времени. А Пьер Рид, как раз и инициировавший шпионаж за коллегами без санкции полицейских или судей, был освобожден от своих обязанностей. Он перешел на другое место работы в муниципалитете.
Отставку Дофена все стараются представить временной. Это неудивительно: удар, нанесенный маститому политику, слишком силен. В западном обществе любой факт прослушки, иного вторжения в частную жизнь воспринимается крайне болезненно. Подобные меры должны быть санкционированы силовыми ведомствами, судом или обеими инстанциями. Прослушивание ведущих общественных деятелей без ведома полицейских и без оглядки на установленные законом строгие рамки может спровоцировать серьезный политический кризис (вспомним «Уотергейт»).
Поэтому и правящая в муниципалитете партия «Union Montreal», и оппозиционная «Vision Montreal» воздержались от критики Дофена, самостоятельно снявшего с себя полномочия спикера. Мэр Трамбле похвалил его за безупречную службу. Глава «Vision Montreal» Луиза Арель (Louise Harel) отдала должное тому, с каким достоинством оплеванный чиновник подал в отставку. Что касается третьей муниципальной партии, «Projet Montreal», то ее представители заявили, что с февраля не пользуются сотовой связью и электронной почтой, предоставленными муниципалитетом.
Нынешний скандал в Монреальской мэрии может отразиться на провинциальной и федеральной политической жизни. В грязную историю с прослушкой городские чиновники пытаются впутать Министерство Квебека по делам муниципалитетов. На федеральном же уровне определенный удар может быть нанесен имиджу Либеральной партии Канады и лично Майкла Игнатьева. Правящая нынче в Монреале «Union Montreal» близка к либералам – и провинциальным, и федеральным. Клод Дофен в прошлом работал советником Пола Мартина. Сегодня Игнатьев и его товарищи по партии борются за то, чтобы расширить собственное представительство в Квебеке с 14 мест хотя бы до 20-ти. Для этого им нужно побеждать сепаратистов из «Квебекского блока». Однако «средний кебекуа» ассоциировал и продолжает ассоциировать либеральный бренд с грязными делишками, коррупцией, скандалами. В противоположность этой подмоченной репутации, Жиль Дюсепп, а по аналогии с ним и Луиза Арель, выглядят безупречно чистыми политиками. Данные последних соцопросов, полученных из Квебека, стали крайне неутешительными для федеральной Либеральной партии. Ее рейтинг остается стабильно низким и сегодня уступает не только рейтингу «Квебекского блока», но даже новых демократов. А в районе Квебек-сити пальму первенства держат консерваторы. Все идет к тому, что после 2 мая Игнатьев и его соратники по партии получат мандаты лишь в двух крупных городах Канады (а также несколько мест в Ванкувере и атлантических провинциях).
Что касается мэра Трамбле, то ему до последнего времени поразительным образом удавалось выйти сухим из воды после всех скандалов. Нынешний градоначальник знаменит своей мягкотелостью. Поэтому его трудно, практически невозможно заподозрить в нечистоплотности. Однако со временем все ярче и отчетливей неутешительное зрелище: подчиненные Трамбле за его спиной делают в мэрии что хотят. Возможно, незаконная прослушка, которой подвергаются ведущие чиновники, — это последняя капля, которая переполнит терпение граждан. От постоянных скандалов людям захочется вернуться к обычной и скучной деятельности муниципальных властей по благоустройству, выбиванию фондов и т.п. Последние выборы Жеральд Трамбле и его команда выиграли в 2009 году. В ходе очередных, в 2013 году, они могут серьезно пострадать, если монреальский электорат отвернется от них, услышав обещания очередного претендента на пост мэра, зовущего к сияющим вершинам, незапятнанным чиновничьим мундирам и нормальным дорогам.
Монреаль
На фото — Клод Дофен
