В конце марта в Овальном кабинете Белого дома (это должно было подчеркнуть значение, которое придавал событию президент) состоялась встреча Трампа с Рассом Гирлингом, главным исполнительным директором компании TransCanada, чья штаб-квартира находится в Калгари (Альберта) и Шоном МакГарви, президентом Союза строительных профсоюзов Северной Америки.Они объявили об утверждении проекта Keystone XL четвертой линии системы нефтепроводов Keystone между Канадой и США. Он рассчитан на ежедневную перекачку более 800 тысяч баррелей, что составит пятую часть экспорта нефти из Канады.
Трамп хочет улучшить энергетическую безопасность США и создать несколько тысяч рабочих мест, но как раз решение строить эту трубу показывает, что он явно не ориентируется ни в реалиях рынка нефти, ни в тенденциях современной энергетики. Хотя должен бы знать, что с августа прошлого года, когда начали расти цены на этом рынке, начала восстанавливаться и добыча сланцевой нефти в США и как раз к марту набрала такие обороты, что даже решение России и стран ОПЕК сократить добычу не смогло повлиять на цены. Они не хотят расти дальше!
Ибо нефти на рынке много, особенно на американском. Поэтому часть канадской, поставленной в США, идет транзитом и с прибылью реэкспортируется из портов Мексиканского залива в Азию. Логично, что в феврале первый канадский танкер с грузом нефти из Ньюфаундленда отправился за 2 океана напрямую в Китай. В самом деле, не пора ли Канаде перестать так сильно зависеть от южного соседа? Не стыдно ли 99% экспорта нефти направлять в США? Не пора ли диверсифицировать рынок?
Ведь нетрудно сообразить, что пуск столь мощной трубы KXL снова, как и в 2014 году, приведет к перенасыщению рынка США, а затем и к глобальному обвалу цен. Они и так едва покрывают себестоимость добычи и транспортировки. Нефть WCS (Western Canadian Select) и без того самая дешевая в мире за год мучительно медленного подъема еле-еле достигла $40 за баррель. И Канада в лице компании Trans Canada своими руками готова их снова сбить? Даже удивительно, сколько раз можно наступать на одни и те же грабли!
По большому счету, при таких ценах добыча нефти в Канаде не имеет большого смысла. По объемам экспорта она уже уступила первое место автомобилям, их узлам, комплектующим и запчастям, а доходы нефтеносной и еще недавно процветающей Альберты, привлекающей рабочую силу со всего мира, упали настолько,что бюджет не сводит концы с концами, чего не наблюдалось несколько десятилетий. Дефицит достиг $10 млрд., а общий долг провинции вырос до $45 млрд.! Последнее говорит о том, что и в тучные времена дорогой нефти провинция жила не по средствам, и подтверждает общее правило – этот путь, ставка на сырьевую экономику, пагубен и ведет в пропасть.
Падение цен не могло не сказаться и на бюджете всей страны, в котором доходы от нефти и других энергоносителей составляли весомую пятую часть. Дефицит в 2016-17 финансовом году (закончился 1 апреля) превысил $22 млрд. Он напрямую связан с потерями нефтянки и весьма велик – доходная часть бюджета около $287 млрд. Увы, существенно сократить его в ближайшие годы не удастся, несмотря на всемерное урезание затрат, отмену многих налоговых льгот, повышение акцизов на спиртное и… налогообложение службы такси Uber. Даже ожидаемое некоторыми экспертами повышение цен до $80 за баррель принесет в казну дополнительно всего лишь порядка $5 млрд., что не решает проблем, но должен заметить, что такой прогноз крайне маловероятен, особенно в случае постройки KXL.
Нефтяники ищут другие пути – и покидают Канаду
Об этом свидетельствует и падение интереса к песчаной канадской нефти. Да, крупнейший независимый производитель компания Canadian Natural Resources была намерена увеличить добычу в этом году до 833-883 тысяч баррелей в день, однако предупредила, что это зависит от мировых цен. Еще 2 крупные компании Cenovus Energy Inc и Crescent Point Energy Corp. намерены увеличить вложения в разработку месторождений. Но иностранные компании начинают сворачивать бизнес в Канаде, тем более что помимо малой рентабельности появилась новая угроза со стороны Америки: Трамп намерен повысить ввозные пошлины.
Поэтому Royal Dutch Shell и Marathon Oil Corp. заявили недавно о продаже большей части своих активов (на C$12.7 млрд.) в Северной Альберте – вслед за аналогичными действиями Conoco Phillips и Exxon Mobil Corp. Они уходят, несмотря на то, что вложили миллиарды не только в освоение песчаных месторождений Альберты, но и в технологии переработки тяжелой канадской нефти на заводах американского Среднего Запада и побережья Мексиканского залива. Что касается предвкушаемых Трампом новых рабочих мест, то EnbridgeInc., ставшая после недавней покупки хьюстонской Spectra Energy Corp. крупнейшей трубопроводной компанией Северной Америки, объявила об оптимизации и сокращении 1000 рабочих мест. Это 6% численности ее персонала.
Попутно компании ищут пути ослабления зависимости от США. О первом танкере, ушедшем в Китай, мы уже упомянули, но вообще-то более естественно и экономично легкую нефть Ньюфаундленда экспортировать в Англию и Европу, а на Азию перенаправить нефть западных месторождений. Пока этот поток ограничивает недостаточная пропускная способность нефтепровода Kinder Morgan Trans Mountain (всего 300 тыс. баррелей в день), идущего от Эдмонтона до Ванкувера, единственного, соединяющего Альберту с тихоокеанскими портами. Но к концу текущего десятилетия компания намерена увеличить ее до 890 тыс. баррелей, из которых около половины пойдет в северо-восточную Азию. Там цены выше, и это поможет уменьшить нынешний дисконт между американской эталонной маркой WTI и канадской WCS с нынешних $12-13 за баррель до $8, что принесет канадским добытчикам до 4 млрд. долларов дополнительно.
Стоило ли огород городить?
Подводя итоги, можно сказать, что ставка на опережающее развитие нефтяного и вообще сырьевого сектора индустрии не оправдалась и привела Канаду к серьезным экономическим и финансовым проблемам. Что в принципе нетрудно было предвидеть, имея перед глазами голландский опыт. Этот классический пример угнетающего влияния экспорта сырьевых ресурсов на экономику страны получил название «голландской болезни», о которой стоит напомнить.
В 1959 г. в Нидерландах открыли очень крупное месторождение природного газа, затем стало известно о наличии их в Северном море, в итоге резкий рост экспортных доходов в 70-е годы привел к притоку иностранной валюты в страну. Это вызвало укрепление гульдена, рост доходов населения и спроса на товары и услуги, что привело к росту импорта. Местная промышленность начала испытывать трудности со сбытом,что, в свою очередь, привело к росту безработицы. В итоге бурный рост добывающего сектора привел к ухудшению положения населения и застою в обрабатывающей промышленности. Причем, все это произошло даже без резкого падения цен на газ.
Знакомая картина, не так ли? Она и в России повторилась. И в Венесуэле. Так стоило ли городить гигантский нефтяной огород в Канаде, стоило ли тратить столько сил, средств и тех же энергоресурсов на то, чтобы разворотить землю, выпарить из битумных песков нефть, создавая колоссальные объемы парниковых газов, за свой счет построить громадные трубопроводы для ее перекачки и продать в итоге эту нефть за бесценок? Отвлекая инвестиции от промышленности высоких технологий и рискуя отстать от других стран в самом важном…
Хочется надеяться, что Public Service Commission Небраски не даст разрешения на прокладку Keystone XL или хотя бы соблюдет принятые нормы выдачи такого разрешения. В конечном итоге именно от этой комиссии зависит, быть трубе или не быть. Обычно процесс выдачи разрешения при рассмотрении такого рода дел занимает от 8 месяцев до года и включает публичные слушания и публичное же обсуждение. Комиссия уже начала принимать письменные комментарии и замечания по поводу трубопровода, а по всей Америке идет подписка под обращением к ней с требованием запретить строительство.
Аргументы выдвигаются следующие: эта труба не отвечает интересам штата и его граждан; будучи аграрным штатом, Небраска выступает против вывода сельскохозяйственных угодий из оборота ради экспортного трубопровода иностранной компании; в любом случае трубопровод должен обойти песчаные дюны Сэндхилла и источники, питающие водоносный горизонт Огалалла, а также места обитания вымирающего жука-могильщика, пути миграции белоголового орлана и местных видов журавлей; обязательно следует учесть мнение ученых Университета Небраски, мнение Береговой охраны и Академии наук США относительно риска загрязнения водных источников.
В России над такими требованиями и процедурами принятия решений посмеялись бы, но в Канаде, где процесс прохождения подобных разрешений еще более труден и долог, должны понять и одобрить неторопливость и взвешенность граждан Небраски. Раз уж сами канадцы оказались неспособны оценить все риски от наращивания экспорта нефти в США.
Монреаль – Нью-Йорк
