АЗЕРБАЙДЖАН, АРМЕНИЯ
27 сентября обострилась ситуация в непризнанном Нагорном Карабахе. По сообщениям карабахской и армянской прессы, азербайджанские военные подразделения обстреляли несколько населенных пунктов, в том числе столицу непризнанного региона Степанакерт. В свою очередь, Азербайджан утверждает, что предпринятое им наступление спровоцировано обстрелом с армянской стороны. В обеих республиках введено военное положение. В Армении объявлена всеобщая мобилизация. В Азербайджане – частичная. Обе стороны несут потери в личном составе и боевой технике. Есть пострадавшие и среди мирного населения.
Независимые наблюдатели отмечают, что уже несколько месяцев назад в карабахский конфликт начала вмешиваться Турция, ставшая сегодня практически третьей его участницей. 29 сентября глава турецкого МИД заявил, что «Турция готова поддержать Азербайджан как за столом переговоров, так и на поле боя», а Реджеп Эрдоган, выступая в Стамбуле, провозгласил Карабах азербайджанским. Ереван проводит переговоры с Москвой. Существует вероятность, что если боевые действия продвинутся до армяно-азербайджанской границы, РФ поддержит Армению на основе Договора о коллективной безопасности. Пока Россия, как и страны ЕС, Великобритания, США, Канада и Китай, ограничивается призывами прекратить военные действия.
БЕЛАРУСЬ
Прошедшие в воскресенье акции протеста вновь вызвали жесткое противостояние властей. В Минске, Бресте, Витебске, Солигорске, Орше и в других городах было задержано более 300 человек. В демонстрациях и митингах приняли участие организованные группы студентов, спортсменов, артистов. Выполняя свою угрозу, Лукашенко увольняет оппозиционно настроенных рабочих с государственных предприятий и пытается создать условия, при которых они не могут найти новое место.
Член президиума оппозиционного Координационного совета, лауреат Нобелевской премии по литературе Светлана Алексиевич улетела в Германию. Помощница Алексиевич объяснила, что это не эмиграция, но отъезд по делам, и не связан с открытым против писательницы уголовным делом. В Минске проходит суд над Марией Колесниковой. Изменить меру пресечения на домашний арест судья отказался. Адвокат Колесниковой была арестована, но сейчас уже освобождена и подвергнута штрафу. Светлана Тихановская встретилась с президентом Франции Эммануэлем Макроном, приехавшим в Вильнюс с официальным визитом. Президент выразил готовность сделать все, чтобы белорусские политзаключенные оказались на свободе.
29 сентября Великобритания и Канада объявили о введении санкций против Лукашенко и еще 7 высокопоставленных государственных чиновников. В список включен старший сын Лукашенко, глава администрации президента, министр внутренних дел и 2 его заместителя, заместитель командующего внутренними войсками, а также глава минского ОМОНа. Санкции предусматривают арест активов и запрет въезда на территории Соединенного Королевства и Канады.
ГРУЗИЯ
В преддверье парламентских выборов оппозиционеры продолжают предлагать свое видение жизнеобеспечивающих государственных систем. Партии «Гирчи», «Европейская Грузия», «Единое национальное движение», «Стратегия Агмашенебели» и «Единая Грузия» вслед за реформами в сферах правосудия и правоохраны обсудили экономические и образовательные реформы. Представители партий подписали совместный меморандум, включающий проекты, которые будут осуществлены коалиционным правительством, созданным в случае победы на выборах. В меморандуме, в частности:
— содержится утверждение, что без правящей ныне «Грузинской мечты» правительство сможет вывести страну из экономического кризиса;
— приведен пошаговый план укрепления теряющей ценность национальной валюты;
— подчеркнуто, что собственность, присвоенная государством, будет возвращена народу;
— указано, что назрела необходимость сократить безмерно разросшуюся номенклатуру и, соответственно, сэкономить идущие на ее содержание средства;
— сформулирован один из важнейших пунктов документа, касающийся децентрализации системы образования. Эта мера освободит педагогов частных учебных заведений и методических центров от политического и идеологического давления и поспособствует развитию оригинальных учебных программ.
КАЗАХСТАН
Казахский президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству внедрить в республике трехзвенную модель правосудия, «обеспечивающую своевременную защиту прав граждан и отвечающую высоким международным стандартам». Применяемая практически во всех странах мира, она предусматривает распределение ответственности за уголовный процесс между полицией, прокуратурой и судом. Полномочия каждого члена структуры четко разграничены. Полиция выявляет факт преступления, причастных к нему лиц, собирает улики. Прокуратура дает независимую оценку собранным доказательствам, пресекая нарушение гражданских прав и не допуская вовлечения добропорядочных граждан в уголовный процесс. Суд рассматривает жалобы на действия правоохранительных органов и выносит приговор. Каждое звено системы должно служить фильтром, через который дело движется к суду. Казахстанская трехзвенная модель должна быть построена по принципу, представленному в странах ОЭСР. Целью уголовного процесса должно стать «качественное и своевременное правосудие». Существующая в настоящее время система также включает 3 звена, однако их работа имеет «обвинительный уклон» и потому несовершенна. По данным Генпрокуратуры, в 2019-м году зафиксировано 1017 фактов нарушения конституционных прав граждан.
КЫРГЫЗСТАН
СМИ республики опубликовали данные о работе в период эпидемии Фонда «Сорос — Кыргызстан». В марте 2020-го фонд привлек $1 млн. для помощи правительству и неправительственным организациям. Первостепенной задачей было обеспечение медицинских работников, сотрудников государственных и правоохранительных учреждений, журналистов и волонтеров средствами индивидуальной защиты. Незадолго до объявления в стране ЧП фонд инициировал и поддержал финансами обучение врачей Центров семейной медицины, большинство которых никогда раньше не сталкивались с симптомами болезни. Семинары и конференции проводились в очном режиме и онлайн, с тем чтобы обучившиеся врачи могли в дальнейшем поделиться знаниями с коллегами. С апреля по август посредством фонда было собрано еще $500 000, направленных на гуманитарную помощь, медицинские исследования, поддержку граждан в трудной жизненной ситуации и обеспечение свободы слова в условиях кризиса. Большую роль сыграла запущенная фондом Программа укрепления гражданской взаимопомощи и взаимовыручки. Не осталась без внимания и сфера образования. В первые же недели дистанционного обучения фонд оказал помощь министерству образования и науки в создании видеороликов для учеников общеобразовательных школ; поставил в учебные заведения защитные маски и антисептики. Местным медиа были предоставлены ресурсы для распространения научно обоснованной информации о COVID-19. Фонд «Сорос — Кыргызстан» работает в стране более четверти века. За этот период в страну было привлечено порядка $100 млн.
ЛАТВИЯ
Ситуация с распространением коронавируса в республике обострилась, и министр образования и науки Илга Шуплинска предложила администрациям латвийских школ перейти на модель образования «Б». В середине лета министерство разработало несколько моделей, что делает способ обучения гибким. Модель «А» — это очное обучение, при котором в 7-12 классах введено 20% учебы онлайн, предметы остаются на усмотрение педагогов. Модель «Б» — комбинированное обучение, в котором та же возрастная группа 40-60% времени учится онлайн. В абсолютно критической ситуации обучение всех возрастных групп будет совершаться посредством интернета. Как и во многих государствах, в Латвии ощутима нехватка учителей, особенно предметников. Однако следует иметь в виду, что и до объявления пандемии их в республике недоставало.
ЛИТВА
Министерство здравоохранения республики закупило 4 млн. таблеток йодистого калия и распределило их по 16 муниципалитетам, расположенным на расстоянии 100 км от белорусского Островца, где завершается строительство Белорусской АЭС. В случае аварии на этой электростанции власти будут обязаны в течение 2-3 часов раздать таблетки населению, в том числе жителям Вильнюса, который находится в 50 км от Островца. С начала октября жители столицы смогут получать таблетки бесплатно по электронным рецептам. Литовское правительство уверено, что БелАЭС угрожает безопасности всей Европы: Минск не представил оценку влияния возводимого объекта на окружающую среду и не склонен придерживаться международных требований в сфере ядерной энергетики. Инспекция МАГАТЭ (Международного агентства по атомной энергии) и стресс-тесты, проведенные специалистами Евросоюза, выявили ряд проблем в защитной схеме российского проекта, на котором основана белорусская станция. В свою очередь, Москва и Минск трактуют результаты проверок как доказательство высокого качества строительства. Лукашенко собирается запустить АЭС в эксплуатацию 7 ноября и выработать первую порцию электроэнергии в 4 квартале нынешнего года. Литва обратилась в МАГАТЭ с просьбой «уделять беспрецедентное и постоянное внимание этому объекту». Глава международного агентства был также проинформирован о попытках Литвы добиться от Минска согласия на заблаговременное извещение о физических испытаниях на АЭС и о вводе в действие энергоблоков.
МОЛДАВИЯ
Аналитики потребительского рынка сравнили стоимость непродовольственных товаров, продуктов и коммунальных услуг в нынешнем и в прошлом году и сделали вывод, что значительнее всего подорожали продукты питания, в среднем — на 10-12%. Молочные – на 8%; овощи – более чем на 20%; некоторые виды фруктов – более чем на 50%; куриные яйца – на 35%. Причина ни у кого не вызывает сомнений: неблагоприятные погодные условия, главным образом, засуха, привели к значительным потерям урожая. Из непродовольственных подорожали прежде всего бытовые товары – сантехника, средства гигиены; электротовары — телевизоры, пылесосы; одежда, особенно иностранного производства. «Поводом для оптимизма» называют экономисты распределение цен в сфере бытовых услуг. За прошедший год практически неизменными остались тарифы на водоснабжение и пользование канализацией, на централизованное отопление, а также на часто употребляемые медицинские товары. 6 месяцев назад Национальный банк Молдовы уверял, что уровень цен на потребительском рынке будет непрерывно снижаться до начала 2021 года. Финансисты ошиблись. Несмотря на то, что средняя заработная плата в 2020 году выросла до 7953 леев (порядка $460), многие молдаване отвечают в опросах, что живут «от получки до получки».
РОССИЯ
МИД России заявил, что «не сомневается» в том, что Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) объявит об обнаружении в анализах Алексея Навального следов отравляющего вещества «Новичок». Из контекста комментария, опубликованного в среду, следует, что российское внешнеполитическое ведомство своим заявлением отказывается подтверждать факт отравления оппозиционера, но намекает на нечестность ОЗХО. Российский МИД сетует, что организация якобы нарушила процедуру, не получив согласия России на получение от Германии биопроб Навального. Саму передачу анализов в ОЗХО в комментарии назвали «секретной операцией, тщательно скрывавшейся от нас всеми её участниками». Технический секретариат ОЗХО назван «политически ангажированным и предвзятым». Критике подвергнуты также власти Германии, которые, как утверждается, не сотрудничают с Россией при расследовании случившегося с Навальным. Россия и раньше критиковала ОЗХО по поводу выводов, которые организация сделала в связи с отравлением «Новичком» Сергея Скрипаля и его дочери, а также в связи с использованием химического оружия режимом Башара Асада в Сирии. Москва отрицает, что Алексей Навальный был отравлен, при этом уголовное дело так и не было заведено. Продолжается «доследственная проверка» того, что с ним случилось.
ТАДЖИКИСТАН
Правительство Таджикистана приняло постановление о регламентации работы Агентства по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией. Сотрудникам агентства отныне запрещено занимать одну и ту же должность более 3 лет. Это решение продиктовано тем, что, исполняя в течение долго срока одни и те же функции, служащие могут «обрасти» устойчивыми связями с проверяемым контингентом, а также войти с коллегами в преступный «сговор». До недавнего времени максимальный срок пребывания на одной должности сотрудников прокуратуры и милиции составлял в республике 5 лет. Сегодня он сокращен до 3 лет. Ротация кадров в органах охраны правопорядка является обычной практикой и препятствует установлению между служащими незаконных отношений. Для перевода на другую должность согласия сотрудника не требуется, однако он остается в структуре только в том случае, если его работа признана эффективной. Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией было создано в 2007 году. Вероятно, для решения столь важной задачи работы лишь этой структуры недостаточно: Таджикистан входит в число 30 самых коррумпированных стран мира, что отпугивает потенциальных зарубежных инвесторов.
ТУРКМЕНИСТАН
Президент республики Гурбангулы Бердымухамедов, являющийся Верховным главнокомандующим Вооруженными силами страны и генералом армии, подписал Указ о новой военной доктрине независимого нейтрального Туркменистана. Доктрина развивает положения Концепции национальной безопасности и Декларации «О внешнеполитическом курсе Туркменистана в XXI веке, основанном на постоянном нейтралитете, принципах миролюбия, добрососедства и демократии». По словам Бердымухамедова, новая доктрина носит сугубо оборонительный характер, что подтверждает приверженность государства принципам обеспечения глобальной безопасности и укрепления мира, и, вместе с тем, она нацелена на защиту национальных интересов и гарантирует военную безопасность Туркменистана. Президент неоднократно подчеркивал, что, «как любое суверенное государство, Туркменистан должен заботиться о повышении мощи и боеспособности своих Вооруженных Сил». Исполняя это предписание, военные и правоохранительные органы республики усовершенствовали военную форму, приобретшую национальный колорит. Разработанная «с учетом мирового опыта и национальных туркменских традиций, она, помимо того, что радует глаз визуальной составляющей, облегчает исполнение боевых задач, особенно прочна и устойчива к внешним воздействиям». На параде, посвященном Дню независимости Туркменистана, войска предстали в новой форме. В специальном обращении к Верховному главнокомандующему военные поблагодарили его за «заботу и обеспечение их всем необходимым для безупречного выполнения служебных обязанностей».
УЗБЕКИСТАН
В столице республики появилась шайка мошенников, которые ходят по домам и, ссылаясь на несуществующий указ президента «о всеобщем страховании», якобы вступивший в силу 2 августа 2019 года, вынуждают жителей оформлять страховку на имущество. Свои услуги «агенты» оценили в 60 000 сумов (около $6) и не стесняются оставлять облапошенным визитку «директора агентства». Тем, кто отказывается выполнять их требования, мошенники грозят административным наказанием и принуждением к уплате «взноса» в тройном размере. Представители легальных страховых компаний объяснили населению, что ни обязательного страхования, ни наказаний и штрафов за отказ его оформлять попросту не существует. Незадолго до этой аферы мошенники собирали несуществующий «пожарный налог» в размере 20 000 – 40 000 сумов и распространяли за 10 000 сумов ампулы без маркировки, «содержащие лекарство против коронавируса». Пока ни один мошенник не пойман. Правоохранительные органы узнают об их деятельности из сообщений законопослушных граждан.
УКРАИНА
Национальный антарктический научный центр объявил о наборе участников 26-й украинской экспедиции на самый южный континент Земли. В результате конкурса будет сформирована команда из 12 человек. Кроме 7 ученых в сфере геологических, геофизических, физических и биологических наук в нее войдут врач, повар, дизелист-электрик, механик и системный администратор связи. Кандидаты должны пройти 4 отборочных этапа: предварительный, основанный на знакомстве с необходимыми документами; профессиональное собеседование; медицинскую комиссию и психологическое тестирование. Для тех, кто войдет в предварительный состав экспедиции, будут поведены коллективные семинары. Предыдущая экспедиция не смогла добраться до цели из-за коронавируса: ее передвижение остановил введенный в странах Южной Америки карантин.
ЭСТОНИЯ
Спасательный департамент, в чьи обязанности входит защита населения республики в чрезвычайных ситуациях, открыл кампанию под названием «Запасись и спасись». Департамент призвал население проинспектировать домашние запасы и, если необходимо, пополнить их на случай необходимости. Вызванный COVID-19 или, например, техногенной катастрофой кризис может длиться неделями, удерживая людей дома, а значит, каждый гражданин должен обладать хотя бы элементарными знаниями, позволяющими обеспечить себе и своим близким безопасную среду. Специалисты по выживанию тут незаменимы: они инструктируют граждан, чем нужно запасаться в первую очередь, обращая особое внимание на самые уязвимые группы населения, например, на жителей многоквартирных домов с централизованным отоплением и водоснабжением. Оказалось, что среди них к чрезвычайной ситуации подготовлены лишь 5%, выяснившие, будут ли перекрыты водопровод и газоснабжение, закуплены биотуалеты и организована централизованная доставка продуктов. Хотя домовладельцам, особенно в сельской местности, много легче, им также необходимо знать, где находятся ближайшие колодцы и т.д. В рамках проводимой на этой неделе кампании предпринята массовая рассылка информационных буклетов; кроме того, можно напрямую проконсультироваться у представителей спасательной службы, чьи киоски расположены практически во всех крупных населенных пунктах страны.
