Обратили внимание на дошкольное воспитание

Обратили внимание на дошкольное воспитаниеПоиски высокопоставленных коррупционеров в Квебеке в последние 2 года превратились в увлекательный вид спорта. Под подозрением – представители деловых кругов и члены кабинета министров. На них ведут охоту многочисленные надзорные органы, в том числе специально созданный Антикоррупционный комитет (Unite permamente anticorruption). Эта структура долгое время вынашивала громкие дела против ведущих политиков.Недавно первым из них был обвинен Тони Томасси, бывший министр по делам семьи. Ему вменяют мошенничество и злоупотребление доверием. Единственной уликой против него послужила кредитная карточка, принадлежавшая бизнесмену Луиджи Коретти (Luigi Coretti), в прошлом – руководителю охранной фирмы BCIA. Именно эта фирма выиграла без конкурса тендер на охрану штаба Монреальской полиции. Компания (ныне обанкротившаяся), очевидно, получила данный контракт в обмен на те или иные материальные блага своим «благотетелям», самым зримым из которых является кредитная карточка на оплату бензина, выданная бывшему министру Томасси. За это злоупотребление политику грозит до 5 лет лишения свободы. Он по-прежнему остается депутатом Национальной ассамблеи, хотя Либеральная партия изгнала его из своих рядов. В качестве народного избранника Томасси получает щедрую зарплату в 85 тысяч долларов, не считая командировочных и денег на авиабилеты. Отозвать его мандат можно будет, лишь когда его признают виновным в преступлении и назначат реальный срок лишения свободы (свыше 2 лет). До той поры он остается официально непричастным к коррупции.

Судьбу Тони Томасси разделит любой неопытный политик, который принимает столь явные подношения от бизнеса. Томасси ведь мог «по старинке» брать у проверенного человека взятки наличными, но в наше продвинутое время удобнее пользоваться пластиком. Он-то в конечном счете и сгубил нерадивого госслужащего.

Обычно же в нашей провинции, считающейся самой коррумпированной в Канаде, действуют очень изощренные схемы поддержки политических партий в обмен на государственные контракты. Ведущие бизнесмены, заранее сплотившиеся в подобие картелей, договариваются о взносах в партийную кассу, которые затем и осуществляют через частных лиц, благо людей в подчинении у них хватает. Недавно эту схему детально описал в своем отчете бывший шеф полиции Монреаля Жак Дюшено (Jacques Duchesneau). Он работал в специальном Антикоррупционном отделе (не путать с постоянным Антикоррупционным комитетом) над составлением изобличающего документа, содержание которого поразило граждан провинции своей откровенностью. При этом, правда, никаких имен не названо. Не раскрывались и названия фирм, которые будто бы спонсировали либералов через подставных лиц. Однако текст, созданный Дюшено, оказался настолько сильным, что сподвиг-таки премьер-министра Жана Шаре на проведение общественного расследования коррупции в строительном секторе. Оппозиция требовала этого несколько лет. Во главе комиссии была поставлена известная в провинции судья Франс Шарбонно (France Charbonneau), ранее занимавшаяся многими громкими процессами (например, делами десятков членов мотоциклетной банды «Ангелы ада»). Мадам Шарбонно взяла себе в ближайшие помощники двух великолепных специалистов: генерального ревизора провинции Рено Ляшанса (Renaud Lachance) и видного юриста, бывшего декана Университета МакГилл Родерика Макдональда (Roderick Macdonald). Кроме того, Жан Шаре вынужден был предоставить в конце концов ей как главе общественного расследования полную свободу действий. А именно: вопреки первым сообщениям, госпожа Шарбонно сможет вызывать на допрос кого угодно, а свидетели, сотрудничающие с ее комиссией, получат иммунитет от судебного преследования. Это превратит слушания в увлекательный процесс, который, несомненно, привлечет внимание жителей провинции. Изначально Жан Шаре, прикрываясь интересами полиции, ведущей уголовные дела, хотел объявить общественное расследование в ограниченном формате – кто угодно мог отказаться с ним сотрудничать, при этом его имя не подлежало разглашению. Экспертов и широкую публику такие полумеры не устроили, хотя все министры Шаре и он сам обещали лично ответить на вопросы судьи Шарбонно.

Слушания, посвященные коррупции в строительном секторе Квебека, начнутся не сразу. Необходима большая предварительная работа, которая займет многие месяцы. Пока же генеральный ревизор Рено Ляшанс, готовящийся в них участвовать, завершил другой похожий процесс: а именно, изучил систему распределения мест в субсидируемых детских садах. Напомним, что опальному министру Тони Томасси в свое время оппозиционеры вменяли в вину не какие-то жалкие кредитные карты на оплату топлива, а именно систематическое привлечение взяток в обмен на лицензии. Говорилось даже о перепродаже разрешений на открытие новых детских садов, что давало либералам внушительную прибыль (достигавшую сотен тысяч долларов). Несколько лет назад, чтобы раскрыть схему злоупотреблений, оппозиционные партии заручились поддержкой местного Центризбиркома. Его руководитель Марсель Бланше (Marcel Blanchet) поделился данными: кто из предпринимателей сколько выделил в партийную кассу либералов. Выяснилось, что в обмен на открытие новых мест в детских садах правящая партия получила 134 тысячи долларов. Над Тони Томасси сгустились тучи. Он потерял свою должность со скандалом. Обратили внимание на дошкольное воспитаниеПосле него министром по делам семьи стала Мишель Куршень (Michelle Courchesne). Ей предстояло открыть аж 18 тысяч новых мест в примерно пятистах субсидируемых детских садах, согласно щедрому плану либерального правительства.

Заявки на создание субсидируемых детских садов в том году подали тысячи человек. На днях генеральный ревизор Квебека опубликовал данные, свидетельствующие о том, что министр Куршень в течение нескольких месяцев 2008 года лично принимала решения о том, какой детский сад открыть, а от какого проекта отказаться, часто вопреки мнению чиновников министерства. Речь идет о 85 дошкольных учреждениях на тысячи мест, в том числе о 38 частных садах. Чиновники забраковали эти проекты, однако министр разрешила. Почти столько же ранее одобренных садиков она вычеркнула из списка. При этом четких критериев отбора не существовало, хотя сегодня сама мадам Куршень утверждает, что предпочтение отдавалось учреждениям в неблагополучных районах или яслям. Это, конечно, отговорка: на самом деле большинство хозяев одобренных частных проектов являлись спонсорами Либеральной партии Квебека. Между тем, генеральный ревизор отмечает, что в результате волюнтаристской министерской политики в некоторых кварталах возник переизбыток мест в субсидируемых детских садах. Нередко данные учреждения открывались людьми или компаниями, не имеющими опыта в области дошкольного воспитания. Три четверти новых детских садов не отвечали провинциальным стандартам. Наконец, некоторые проекты просто не открылись. И таких «фальстартов» было немало: десятки детских садов, тысячи не созданных в них мест (что косвенно подтверждает тезисы о перепродаже лицензий за тысячи долларов).

По результатам собственного расследования господин Ляшанс рекомендовал Антикоррупционному комитету завести уголовные дела в отношении нечистоплотных дельцов и политиков. Многие названные им детские сады, само собой, принадлежат не людям «с улицы», надеющимся войти в бизнес, а близким к либералам предпринимателям, между которыми, вполне вероятно, существует крепкий сговор. Пока Антикоррупционный комитет занимается сбором данных по этому делу. Стоит отметить, что все улики, выявленные генеральным ревизором, являются косвенными. Чтобы поймать за руку коррупционеров, нужно что-то более осязаемое.
Мишель Куршень в настоящее время возглавляет казначейство, и Жан Шаре полностью исключает ее отставку. Нынешним министром по делам семьи является Иоланда Джеймс (Yolande James), единственный англоговорящий член правительства. Ей, между прочим, тоже предстоит распределить 15 тысяч новых мест в субсидируемых детских садах. Правда, сейчас, как уверяет министр, к делу привлечены специальные комитеты на местах, которые не допустят принятия скоропалительных решений. Между тем, система субсидируемых детских садов, по мнению Рено Ляшанса, ложится все более тяжким бременем на провинциальную казну. В настоящее время ежегодное поддержание государственных детсадов требует выделения свыше 2 миллиардов долларов из бюджета. С точки зрения, например, правящих в Оттаве федеральных консерваторов, эти деньги лучше было бы просто раздать гражданам, имеющим детей. Правда, в таком случае двумстам тысячам семей, чьи дети ходят в садики за $7, придется срочно искать бэбиситтеров.

Сергей Голиков
Монреаль