На этой неделе в Монреале открылись 2 незамысловатых убежища для героиновых наркоманов, в которых можно без риска для здоровья и без боязни быть арестованным принимать запрещенные вещества.Первый такой центр — «Cactus», достаточно вместительный, расположен в центре города, рядом с Сен-Катрин, имеющей на этом ее участке репутацию злачного места. Второй, «Dopamine», поменьше. Он находится во все еще считающемся неблагополучным квартале Ошлага-Мэзоннев. Оба заведения открыты на деньги провинциального правительства. Чтобы обустроить помещения, нанять персонал и т.п., был выделен 12-миллионный грант, рассчитанный на 3 года. Эти средства будут израсходованы на создание к осени еще одной стационарной «уколочной» для наркоманов (на улице Онтарио), а также первого в Северной Америке подобного передвижного комплекса.
Монреаль не стал первопроходцем на североамериканском континенте в деле потакания нуждам героиновых наркоманов. Первый центр, подобный появившимся на этой неделе в Монреале, был открыт в Ванкувере, в грязном и неустроенном квартале Даунтаун Истсайд в 2003 году, на пике очередного тамошнего кризиса, связанного с употреблением «тяжелых» наркотиков. Уже много лет не Монреаль, а именно Торонто и Ванкувер считаются городами с наибольшим числом наркоманов. В Торонто их много, потому что сам город велик, а в случае Ванкувера виновата близость Китая, откуда сейчас в нашу страну поступают вещества для производства так называемого «дизайнерского» зелья (психотропных таблеток). Географически Ванкувер – еще и город с самым мягким климатом в Канаде, что способствует бродяжничеству. В Даунтаун Истсайде всегда было много «торчков», это признанное пятно на репутации одного из красивейших урбанистических уголков Северной Америки.
Власти Британской Колумбии позволили открыть для героиновых наркоманов центр «Insite», который работает и по сей день, обслуживая до тысячи человек ежедневно. Там пришедшему выдают специальный набор, включающий шприц, чистую иглу, жгут. Человек уединяется, вкалывает себе дозу, а затем может провести несколько минут в блаженном состоянии «прихода». На случай возможной передозировки здесь дежурит медсестра. С полицией было заключено негласное соглашение о недопустимости арестов посетителей «Insite».
Во время правления федеральных консерваторов центр «Insite» пытались закрыть, а также ограничить возможности различных общественных структур по раздаче наркоманам бесплатных шприцов (этим, кроме прочих, занимались вышеупомянутые монреальские «Cactus» и «Dopamine»). Однако дважды правительство Харпера наталкивалось на вердикты судей, предупреждающие о недопустимости нарушения прав людей, подсевших на «тяжелые» наркотики. В первый раз деятельность «Insite» защитил в 2007 году по просьбе самих общественников Верховный суд Британской Колумбии, а во второй раз, в ответ на жалобу консерваторов, – уже Верховный суд Канады единогласным решением в 2011 году. И сразу после него Министерство здравоохранения Квебека, ведомое тогда Ивом Больдюком, стало разрабатывать проект создания в нашей провинции нескольких «уколочных» (четырех в Монреале и одной – в Квебек-сити). Проект был подготовлен в сжатые сроки, под него выделили финансирование. Были проведены консультации с общественными организациями, в ходе которых, например, в Квебек-сити те выступили против появления убежища для наркоманов рядом с туристическим центром города. В Монреале, однако, никаких трений не возникло. Сейчас «Cactus» и «Dopamine» работают по 12 часов в день и в общей сложности могут обслужить до 300 человек ежедневно. Они входят в местную систему обеспечения медицинской помощи.
Наши муниципальные власти утверждают, что создание специализированных центров для наркоманов позволит сократить число передозировок и в целом снизить уровень уличной преступности. В этом, безусловно, есть здравый смысл. Героиновая наркомания – страшное зло, при неконтролируемом потреблении таких наркотиков человек очень быстро может буквально сгнить изнутри. Напротив, различные инициативы по «одомашниванию» героиновых наркоманов приносят определенный эффект. Это касается и почина по раздаче бесплатных шприцов, и программ по переводу наркоманов на выдаваемый по рецепту метадон (за расширение которых, между прочим, сегодня ратуют и монреальские полицейские). Число героиновых наркоманов в нашем городе и так было сравнительно невелико. В 1990-е годы их насчитывалось порядка 10-12 тысяч. Сейчас – не более 4 тысяч. Многие успешно перешли на метадон. Сокращается и число смертей от передозировок «тяжелых» наркотиков, в том числе героина. В Монреале в год их отмечается около 70-ти, в Квебеке – порядка 150-ти. Это гораздо меньше, чем в Ванкувере и Торонто. В целом по Канаде от новомодных «дизайнерских» наркотиков – «колес», кустарно изготавливаемых в Китае, а с некоторых пор и у нас доморощенными умельцами – ежегодно умирает до 2 тысяч человек (из них более 600 в Британской Колумбии), что заставило говорить об общенациональном кризисе.
Необходимость вкалывать наркотики внутривенно позволяет государству легко контролировать наркоманов, едва ли не ставить их на учет (что, кстати, и происходит, едва они переходят на метадон). А прием «дизайнерских» таблеток не проконтролируешь. Можно, правда, ввести обязательные проверки на наркотики в школах, как это делают в России. Но канадские власти на такое нарушение прав человека не пойдут. Тем не менее, рано или поздно с проблемой наплыва таблеток для «кайфа» придется как-то считаться.
Тема наркотиков поднималась на этой неделе и в связи с грядущей легализацией марихуаны в Канаде. Об этом беседовал с коллегами из провинций федеральный министр финансов Билл Морно. Он должен был проинформировать их о прогрессе в деле принятия соответствующего законодательства, которое вроде бы было представлено в Оттаве нынешней весной, но лишь в предварительной форме, лишенной конкретики. Пока закон не содержит самого главного: сколько будет стоить легальная марихуана. Когда 10 с лишним лет назад правительство начало выращивать ее и продавать нуждающимся по медицинским показателям, грамм шел за $5 (при среднем тарифе «черного рынка» в $10). Затем программа была свернута, марихуану позволили культивировать самим пользователям. Несколько семян обходились в «копейки» – 15 долларов. В Канаде появились десятки тысяч селекционеров. Многие из них стали нанимать работников. Сейчас, с принятием закона, этих людей неминуемо ограничат, потому что долю от продажи наркотика частниками надеется получать государство, причем в размерах не менее миллиарда долларов каждый год. Потребуется приобретать лицензию на производство, для чего нужно будет провести серьезную работу. Бесконтрольное выращивание марихуаны останется в прошлом. Государство планирует установить налог на «травку» на уровне не меньше табачного, при этом, возможно, дифференцировать его в зависимости от «крепости». Можно вспомнить, что в «хипповские» 1970-е конопля была гораздо слабее, чем сейчас, — наверное, в несколько раз.
Нынешний акциз на табак в несколько раз превышает себестоимость продукта, поэтому можно легко представить себе ситуацию, когда грамм легальной марихуаны (во всяком случае, наиболее «крепких» ее сортов) обойдется желающему уже в 30 долларов. При этом федералы настаивают, чтобы размеры акцизов не слишком варьировались от провинции к провинции. На случай, если кто-нибудь пожелает «задирать» налоги, они прописали в законе правило, позволяющее покупать коноплю по почте.
Провинциальные чиновники надеются, что большинство налоговых поступлений Оттава передаст им. Федеральные власти рассчитывают оставлять себе как минимум 40%. Пока в этом вопросе нет взаимопонимания. В некоторых провинциях намекают на нежелание принимать собственные законы о легализации, если раздел налоговой прибыли будет, по их мнению, несправедлив. Например, саботировать легализацию готова Манитоба, где и так уже существуют многие ограничения на употребление медицинской марихуаны. В Квебеке тоже вроде бы не испытывали энтузиазма по данному поводу, но сейчас наши представители уверяют, что местный закон все же будет принят к 1 июля будущего года, когда по планам Джастина Трюдо марихуана должна будет стать в нашей стране легальной.
Монреаль
