Экономический кризис бросает Канаду на произвол судьбы. Из месяца в месяц страна переживает острый торговый дефицит – преобладание импорта над экспортом. И это в крупнейшей сырьевой державе, которая кормит единственную оставшуюся в мире признанную сверхдержаву – США! Всему виной резко дешевеющие нефть и газ. Торгового дефицита по итогам отдельно взятого месяца в стране не было с 1976 года – «дремучих» времен монреальской Олимпиады и первого электорального триумфа квебекских сепаратистов.Из тех легендарных политиков мало кто остался в живых. Да и Олимпиада-76 кажется «каменным веком»: слишком много воды утекло с тех пор. Не было тогда ни компьютеров, ни сотовых телефонов, ни DVD, ни видеомагнитофонов, ни Селин Дион… В общем, много чего не было. Зато преобладание экспорта над импортом – было. И оставалось неизменным более 30 лет. Лишь сейчас, в годы «новой Великой Депрессии», тенденция изменилась. В декабре 2008 года импорт в Канаде превысил экспорт на 548 миллионов долларов. В январе 2009 – то же, только хуже: торговый дефицит составил уже 993 миллиона долларов. Объемы экспорта сократились на 9% по сравнению с тем же периодом прошлого года. А ведь именно экспортом Канада всегда и жила, по крайней мере, с началом индустриальной революции. На экспорт шли нефть, газ, древесина, пшеница, крупный рогатый скот и т. д. – вплоть до кленового сиропа (экспорт поглощает его гораздо больше, чем внутренний рынок) и прославленных хоккеистов. Еще совсем недавно преобладание экспорта над импортом ежемесячно исчислялось 5,6 миллиардами долларов!
И вот теперь потоки экспорта иссякают в связи с мировым экономическим кризисом. Лозунг наступившей эпохи ясен и лаконичен: «Надо меньше потреблять». В моде аскеза, самоограничение. Долой бонусы, корпоративные вечеринки, гламур! Даже от личного автомобиля сегодня можно отказаться не из экономии, а по убеждениям. Страдают от этого автозаводы. Те, что еще действуют в Онтарио, под угрозой закрытия. Это грозит дальнейшими увольнениями на очень многих предприятиях. Исход автопроизводителей возымеет лавинообразный эффект: начнут закрываться производства, которые от них зависят. Экономика Онтарио, как это ни удивительно, и сегодня остается на иждивении у десятка автомобилестроительных предприятий, на которых трудоустроены каких-нибудь 35 тысяч человек. Будучи уволенными, они запустят лавину: лишатся работы поставщики, затем – строители и ремонтники, которые строили для всех этих граждан дома (кстати, число продаж недвижимости в Канаде упало вдвое по сравнению с прошлым годом), а также продавцы, которые предлагали им товары (самый горячий для них месяц – декабрь – ознаменовался снижением объемов розничной торговли на 5,4% по сравнению с декабрем прошлого года).
Онтарио сегодня демонстрирует самые высокие по Канаде темпы потери рабочих мест. В индустриализованных городах провинции, существующих благодаря одному или нескольким градообразующим предприятиям, уровень безработицы давно превысил 8%. Сейчас в этих городах больше безработных, чем в Монреале (8,1%). И только менее трети из них могут рассчитывать на пособие по безработице – такова специфика соседней провинции, прошедшей через «революцию здравого смысла». В Виндзоре, который стоит прямо напротив американского Детройта, без работы 12,6% трудоспособного населения. Это наихудший результат среди крупных городов Канады. В Торонто безработных 8,3%. Общий уровень безработицы в Онтарио достиг 8,7%. В Квебеке он ниже – 7,9%.
Эти неутешительные цифры опубликованы в очередной сводке занятости населения. Сухие статистические отчеты становятся вехами, по которым страна отмеряет поступь депрессии. В январе, как многим прекрасно помнится, в Канаде исчезло 129 тысяч рабочих мест. В феврале – еще 82,5 тысячи. Какое-то количество должностей было и создано – но на неполный рабочий день. Уровень безработицы по стране вырос на полпроцента до 7,7% — это ровно на 2% больше, чем всего лишь год назад. Количество рабочих мест в Онтарио сократилось на 35 тысяч (в Квебеке – вдвое меньше). Сильнее всего безработица поразила строительный и финансовый сектора. В январе в Онтарио исчезла 71 тысяча позиций. Таких резких скачков безработицы Канада не знала с середины 70-х годов. Темпы процесса выше, чем в Соединенных Штатах, если учитывать разницу в населении. Аналитики предсказывают, что дальше будет хуже, и в течение 2009 года работы лишатся около 600 тысяч канадцев. Уровень безработицы по стране возрастет до 10%.
Правительства большинства провинций готовятся встретить армию безработных если не с распростертыми объятиями, то хотя бы с краюхой хлеба на черный день. Если где-то и были отложены средства (так, специальные фонды на случай экономических неурядиц имеют Альберта и Манитоба), то сейчас самое время их распечатывать. Лишь таким путем можно не допустить перерасхода бюджета. Или – продавая востребованные сегодня продукты вроде зерна и удобрений, как делает Саскачеван.
Саскачеван, Альберта и Манитоба, возможно, будут единственными регионами Канады, которые в 2009 году смогут избежать бюджетного дефицита. Почти все остальные канадские провинции вынуждены отказаться от недавней политики фискального благоразумия: то есть, от сведения расходов с доходами и употребления излишков на выплату долга. Свои долговые обязательства во время непродолжительного экономического бума сократили Альберта (выплатившая весь внешний долг без остатка), Саскачеван, Британская Колумбия, Ньюфаундленд и даже отчасти Онтарио. Теперь на повестке дня вместо внешнего долга – долг внутренний: перед своими гражданами, которые лишились работы и вынуждены надеяться на государство.
Многие провинции смирились с грядущим бюджетным дефицитом: это и атлантический регион, и Британская Колумбия, и Онтарио, и Квебек. В Онтарио бюджет еще не опубликован, но цифры ожидаемого дефицита уже преданы огласке. В нынешнем году он составит 5 миллиардов долларов, а в последующем – 13 миллиардов. Это больше, чем в других провинциях. В квебекский бюджет тоже заложен существенный дефицит. 19 марта контуры главного экономического документа обрисовала в Национальной ассамблее министр финансов Квебека Моник Жером-Форже. Выглядит бюджет очень мрачно. И не только из-за дефицита в 3,9 миллиарда долларов. Эта сумма эквивалентна 1,3% провинциального ВВП. На следующий фискальный год (2010-2011) дефицит запланирован в тех же объемах – 3,8 миллиардов долларов. Чтобы вновь свести расходы с доходами, предлагается с 2011 года поднять провинциальный налог с продаж до 8,5% (вместо существующих 7,5%), а также проиндексировать все без исключения тарифы и сборы (то есть, произвольно увеличить их, потому что некоторые не менялись более 10 лет). Лишь плату за субсидируемые детские сады обещают оставить на прежнем уровне в 7 долларов.
В последний раз квебекское правительство допускало дефицит бюджета 10 лет назад. До этого власти Квебека легко влезали в долги, и в результате внешний долг провинции достиг 130 миллиардов долларов. Теперь он, естественно, вырастет еще больше – до 146 миллиардов долларов к 2011 году. Уже сейчас на выплату процентов у Квебека ежегодно уходит внушительная сумма в 7 миллиардов долларов – бюджет министерства образования провинции всего в 2 раза больше.
Доходы провинциальной казны в текущем году сократятся на 2,5 миллиарда долларов, в основном, из-за снижения налоговых поступлений от госкорпораций. С недостатком средств сталкиваются сегодня все. Наиболее серьезные потери понес государственный пенсионный фонд Квебека – Caisse du depot et placement. Его активы в 2008 году сократились на целую четверть, или на 40 миллиардов долларов! Тому виной недавняя излишняя приверженность управляющих фондами долговым бумагам некоторых американских предприятий, которые нынче обесценились. Квебекские власти отвергли возможность общественного расследования потерь в пенсионном фонде, ограничившись сменой руководства. Вместо Ришара Ге (Richard Guay), ушедшего в отставку по состоянию здоровья в сентябре прошлого года, менеджером пенсионных накоплений квебекцев назначен Майкл Сабия (Michael Sabia), бывший глава «Bell Canada». Оппозиция потребовала его самоотвода по национальному признаку, так как он уроженец Онтарио и англофон, говорящий по-французски с акцентом. Честно говоря, даже неловко было слышать подобные речи в разгар кризиса, когда все мы оказались в одной лодке.
Монреаль
