На минувших выходных в Драммондвилле прошел съезд Либеральной партии Квебека, с треском проигравшей провинциальные выборы несколько месяцев назад. Последовала немедленная отставка премьер-министра Филиппа Куйяра, он предпочел уйти из политики. Сейчас у либералов менее 30 депутатов в парламенте. Наиболее вероятным преемником Куйяра считался Гаэтан Баррет (Gaetane Barrette), бывший министр здравоохранения, до этого – глава Федерации медиков-специалистов. Он и сегодня не исключает вступления в борьбу за лидерство.
Баррет на посту руководителя Федерации смог добиться от правительства (тогда еще под началом Жана Шаре) согласия на кардинальное повышение заработка для членов Федерации. Сегодня квебекские медики с востребованными дипломами и редкими специальностями имеют большие гонорары, чем их коллеги из Онтарио.
Будучи министром, Баррет провел административную реформу с целью снизить расходы государства на здравоохранение (расходы пришлось снижать, потому что доля выплат специалистам стала чрезвычайно высокой благодаря тому же Баррету). Все госпитали в Квебеке, поликлиники CLSC, а также центры долговременного ухода за пожилыми, психоневрологические стационары и даже комиссии по делам несовершеннолетних были объединены в Центры предоставления медицинских и социальных услуг под аббревиатурами CISSS или CIUSSS (вторые отличаются от первых тем, что были созданы на базе какого-либо крупного университета). Некоторые госпитали закрылись, равно как другие структуры социальной помощи. Например, тех же Комиссий по делам несовершеннолетних до реформы было 16, а после нее осталось всего две. В результате слияния правительство снизило расходы на зарплаты тысячам госчиновников. Увольняли только административных работников, что обычно воспринимается обывателем положительно, потому что их труд считается бесполезным.
Однако к какой категории причислить квебекских граждан, устраивающихся работать в Комиссию по делам несовершеннолетних (Direction de protection de jeunesse)? Это – не представители силовых структур. Многие из них – сами в прошлом неустроенные молодые люди. Быть социальным работником нелегко. Это одна из низших категорий госслужащих, хотя ответственность они нередко несут за чью-то жизнь, как врачи. Но прибавки к жалованью, в отличие от врачей, им ждать бессмысленно.
На прошлой неделе, казалось, весь Квебек уткнулся в смартфоны, наполняя аккаунты соцсетей гневными или сострадательными записями, посвященными маленькой девочке, жившей в городе Гранби (Granby). Ее имя, равно как любые личные данные, по закону запрещено раскрывать в прессе. Она скончалась после того, как родители (биологический отец и мачеха) связали ее и заклеили скотчем. До этого девочка долго не ходила в школу, преподаватели и соцработники обращали внимание на ее низкий интеллектуальный уровень, неспособность к социализации и т.п. В течение позапрошлого года в ее семье трижды бывали агенты Комиссии по делам несовершеннолетних (DPJ), и в итоге в 2018-м они вынесли кажущийся сейчас сомнительным вердикт о предпочтительности проживания с родителями (а не с готовыми взять над ребенком опеку бабушкой и дедушкой по отцу), хотя оба родителя – пьющие, неуравновешенные люди. Между тем, девочка нуждалась в заботе еще и по причине психической нестабильности, так как ее родная мать, расставшаяся с отцом, является душевнобольной. Ребенок не получал необходимого ухода и воспитания — разве что психотропные препараты.
Очередной сигнал о возможных издевательствах в отношении 7-летней жительницы Гранби поступил в конце апреля, после чего офицеры DPJ нанесли визит по проблемному адресу, забрали связанную, сидевшую взаперти и находившуюся в ужасном состоянии девочку. Вскоре она скончалась в больнице. Вскрытие определит, по какой статье будут судить родителей: о причинении смерти по неосторожности или об убийстве второй или первой степени. Сейчас главными специалистами в этом деле являются уже судмедэксперты. По поводу соцработников в квебекской прессе появились в основном сочувственные статьи, как о жертвах антибюрократических реформ Баррета. Соцработники по умолчанию должны постоянно составлять и компоновать всевозможные анализы, оценки ситуации, элементы досье и пр., — это обязательная часть их работы. Чем меньше соцработников, тем больше нагрузка на каждого. Те, кто все еще остается в строю, не справляются, а то и вовсе уходят из профессии. Брать новых «клиентов» они не в состоянии; а ведь «клиенты» — это не просто дети с насморком или не очень здоровым питанием. Эти дети живут в неблагополучных семьях, страдают от взрослых неурядиц, родительских вредных привычек и т.п. Это беспризорники в собственных съемных квартирах (или в социальном жилье).
Сегодня сотрудники DPJ получают все больше сигналов о творящихся мерзостях, но выезжать по адресам могут не всегда. На каждом из них «висят» десятки досье, работа с которыми должна вестись по строгим правилам. Как результат, в том же Гранби отделение DPJ (после реформы Баррета относящееся к какому-то отдаленному CISSS, покрывающему всю территорию региона Estrie) накапливает лист ожидания. На очереди здесь – уже чуть ли не 400 проблемных семей (а по всему Квебеку их тысячи).
В Гранби после трагедии началось настоящее паломничество с мягкими игрушками, настолько взволновала жителей провинции судьба 7-летней девочки, погибшей от рук «злой мачехи» и «несостоятельного отца». Возможно, наши политики прислушаются к общественному мнению и впредь будут более осторожны при проведении реформ в социальной области. Соцработники приходят в эту специальность не из Гарварда и не из богатых семей, они тоже нуждаются в помощи, поддержке и мониторинге. Чтобы справляться с обязанностями, соцработники должны чувствовать, что их труд востребован. В обстановке неопределенности и бюджетных купюр у них опускаются руки, что еще не раз приведет в провинции к трагедиям.
