Ни дня без угроз

После того как президент США Дональд Трамп пригрозил ввести 100-процентные тарифы на канадские товары, либеральное правительство Канады заверило Вашингтон, что Оттава не ведёт переговоров о заключении соглашения о свободной торговле с Китаем.

Министр по торговле между Канадой и США Доминик Леблан выступил с разъяснениями вскоре после жёсткого ультиматума Трампа, опубликованного в субботу 24 января. В сообщении в социальной сети X Леблан подчеркнул, что Оттава по-прежнему считает отношения с Соединёнными Штатами приоритетными.

«Как заявил на этой неделе премьер-министр, Канада и США выстроили выдающееся партнёрство в экономике и сфере безопасности – и мы будем сосредоточены на том, чтобы будущее этих отношений приносило пользу работникам и бизнесу по обе стороны границы», — написал министр.

Он отдельно подчеркнул, что речь не идёт о свободной торговле с Пекином. «Никакого стремления к соглашению о свободной торговле с Китаем нет. Достигнутые договорённости касались лишь урегулирования ряда важных тарифных вопросов», — отметил Леблан.

Министр имел в виду недавний визит премьер-министра Марка Карни в Китай, по итогам которого было согласовано временное смягчение китайских тарифов на канадскую сельхозпродукцию и морепродукты, в частности: канолу, лобстеров, крабов и горох. В обмен Канада согласилась допустить на свой рынок ограничённое количество электромобилей китайского производства по низким тарифным ставкам.

По словам Леблана, новое правительство строит более устойчивую канадскую экономику, одновременно укрепляя торговые связи с партнёрами по всему миру, не подрывая при этом ключевых союзов.

Дональд Трамп в своей резкой онлайн-публикации назвал Карни «губернатором», заявив, что Китай «съест Канаду целиком», разрушив её бизнес, социальную среду и образ жизни. Президент США пригрозил, что в случае заключения сделки с Китаем Канада немедленно столкнётся со стопроцентными тарифами на все товары, поставляемые в Соединённые Штаты.

Ранее Трамп уже использовал обращение «губернатор» в отношении бывшего премьер-министра Джастина Трюдо (Justin Trudeau) в 2024 году, продвигая идею о превращении Канады в 51-й штат США. В отношении Карни до последнего времени риторика американского президента была менее язвительной.

Позднее в тот же день тон Трампа заметно смягчился: в новой публикации он выразил обеспокоенность гипотетической угрозой «китайского захвата» Канады, подчеркнув, что этого «не произойдёт и близко не случится».

Резкая эскалация стала очередным непоследовательным шагом Трампа: всего несколькими днями ранее, 22 ноября, он заявлял, что считает нормальным стремление Оттавы заключать торговые договорённости и даже назвал это хорошей идеей.

Нынешние угрозы стали кульминацией напряжённой недели в отношениях двух стран, начавшейся после выступления Карни 20 января на Всемирном экономическом форуме в Давосе, на котором премьер-министр заявил, что прежний международный порядок, основанный на правилах, фактически прекратил существование, и призвал средние державы, включая Канаду, объединяться перед лицом «гегемонов» и давления с их стороны.

Эти слова вызвали резкую реакцию в Вашингтоне. 23 января Трамп в своей речи заявил, что Канаде следует быть более «благодарной» соседу, добавив, что страна вообще живёт благодаря США. «Запомни это, Марк, в следующий раз, когда будешь делать подобные заявления», — сказал он.

Карни ответил сдержанно, но твердо, выступая перед заседанием кабинета министров в Квебек-Сити: «Канада живёт не благодаря Соединённым Штатам. Канада процветает потому, что мы – канадцы».

Спустя несколько часов президент США отозвал приглашение Карни войти в созданный им (пока на бумаге) «Совет мира» (Board of Peace) под председательством Трампа, который, по заявлению американского президента, должен помогать восстановлению сектора Газа после войны между Израилем и ХАМАС, но получил вскоре более широкий мандат.

В Канадской торговой палате (Canadian Chamber of Commerce) предупредили, что идея введения стопроцентных тарифов подрывает основы соглашения о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой, пересмотр которого намечен на конец текущего года. Исполнительный вице-президент палаты и глава направления публичной политики Мэттью Холмс (Matthew Holmes) отметил, что развитие структурированных и предсказуемых отношений с Китаем или такими странами, как Индонезия или ОАЭ, не направлено на замену «глубоко укоренившегося и в целом крайне выгодного» партнёрства с Соединёнными Штатами. «Мы надеемся, что оба правительства смогут быстро прийти к взаимопониманию и снизить уровень неопределённости, с которой уже сейчас сталкивается бизнес», — добавил Холмс.

Здесь нелишне упомянуть, с какой помпой Дональд Трамп всего несколько месяцев назад объявлял о многомиллиардных торговых соглашениях между США и теми же ОАЭ и Катаром после визита в эти страны.

Сам Марк Карни также заявил, что Канада не намерена добиваться заключения соглашения о свободной торговле с Китаем. «Мы не собираемся делать этого ни с Китаем, ни с какой-либо другой нерыночной экономикой, — сказал он журналистам 25 января в Оттаве. — Что касается наших отношений с Китаем, мы занимались тем, что работали над решением ряда проблем, возникших за последние пару лет».

Канада разрешит ввоз на свой рынок до 49 000 китайских электромобилей по тарифной ставке 6.1% в ответ на снижение или отмену пошлин на упомянутый выше ряд товаров из Канады.

Карни напомнил, что в рамках CUSMA Канада не может без предварительного уведомления заключать соглашения о свободной торговле с нерыночными экономиками – то есть экономиками, где ключевую роль играет государство, а не рыночные механизмы.

Для Дональда Трампа подобные угрозы, вероятно, служат политическим целям внутри самой Америки: демонстрацией жёсткой позиции против Китая и защиты «американских интересов», что может иметь значительный резонанс в рамках внутренней политики США.

 

Жить станет лучше, жить станет веселее

Премьер-министр Канады Марк Карни объявил о масштабном пакете мер, направленных на снижение финансовой нагрузки на домохозяйства и повышение доступности базовых товаров. Ключевым элементом инициативы стало увеличение налогового кредита по налогообложению товаров и услуг (Goods and Service Tax, GST), что позволит многим жителям Квебека и других провинций получать на сотни долларов больше в год.

Согласно заявлению, сделанному 26 января в Оттаве, федеральное правительство увеличит размер GST-кредита на 25% с июля текущего года. Кроме того, в 2026 году предусмотрена разовая выплата, эквивалентная дополнительному увеличению кредита на 50%.

Объявление прозвучало накануне возобновления работы парламента и стало частью серии инициатив, которые правительство называет ответом на рост стоимости жизни и давление инфляции.

Обновлённая программа получила новое название «Пособие Канады на продукты и товары первой необходимости» (Canada Groceries and Essentials Benefit). В её рамках:

• Семья из 4 человек, соответствующая критериям участия, сможет получить до 1890 долларов в 2026 году, а затем примерно 1400 долларов в год в течение следующих 4 лет.
• Одинокий получатель будет иметь право на сумму до 950 долларов в 2026 году, а затем около 700 долларов в год в последующие 4 года.

Таким образом, правительство делает акцент на долгосрочной поддержке домохозяйств с низким и средним доходом, а не только на разовых выплатах.

Помимо прямой помощи населению, Оттава выделит 500 миллионов долларов для поддержки бизнеса, чтобы помочь компаниям справляться с расходами, вызванными сбоями в цепочках поставок, не перекладывая эти издержки на потребителей.

Отдельно будет создан Фонд продовольственной безопасности (Food Security Fund) объёмом 150 миллионов долларов, ориентированный на малые и средние предприятия, а также организации, которые их поддерживают. Ожидается, что эта мера укрепит устойчивость продовольственного сектора и снизит риск роста цен в рознице.

Правительство также анонсировало ряд сопутствующих инициатив:

• Снижение затрат на производство продовольствия за счёт разрешения производителям полностью списывать расходы на теплицы, приобретённые после 4 ноября 2025 года и введённые в эксплуатацию до 2030 года. Эта мера призвана стимулировать внутреннее производство и инвестиции в агропромышленный сектор в среднесрочной перспективе.
• Поддержка продовольственных банков: для Фонда местной продовольственной инфраструктуры (Local Food Infrastructure Fund) будет дополнительно выделено 20 миллионов долларов, чтобы снизить нагрузку на благотворительные организации.
• Разработка Национальной стратегии продовольственной безопасности (National Food Security Strategy), направленной на укрепление внутреннего производства и улучшение доступа к «приемлемой и питательной пище».
• Введение ценников с указанием цены за единицу товара и усиление роли Бюро по вопросам конкуренции (Competition Bureau) в мониторинге и обеспечении честной конкуренции на рынке, включая цепочки поставок продовольствия.

В совокупности предложенные меры отражают стремление правительства не только компенсировать текущий рост цен, но и заложить основу для более устойчивой и конкурентной продовольственной системы в будущем.

 

Трампы приходят и уходят, а НОРАД остаётся

Отказ Канады от дальнейших закупок американских истребителей F-35 может привести к пересмотру ключевого соглашения о континентальной обороне Северной Америки. С таким предупреждением выступил посол США в Канаде Пит Хукстра (Pete Hoekstra), представляющий администрацию президента Дональда Трампа.

В эксклюзивном интервью телеканалу CBC News, данном на авиабазе ВВС США «Люк» (Luke Air Force Base) в штате Аризона, дипломат заявил, что в случае отказа Оттавы от заказа 88 самолётов F-35 формат сотрудничества в рамках Североамериканского командования воздушно-космической обороны (НОРАД, North American Air Defence Command, NORAD) придётся изменить.

По словам Хукстры, если Канада не будет обеспечивать необходимый уровень боевых возможностей, Соединённым Штатам придётся восполнять этот пробел самостоятельно – в том числе за счёт закупки дополнительных истребителей для собственных ВВС и более частых (разрешенных) полётов американских самолётов в канадском воздушном пространстве. «Если Канада больше не готова предоставлять эту возможность, значит, мы должны закрыть образовавшиеся бреши», — подчеркнул посол.

НОРАД – это многолетнее партнёрство Канады и США, задачей которого является отслеживание воздушных угроз и, при необходимости, перехват целей истребителями. Принцип работы альянса предполагает, что на угрозу реагирует ближайший доступный самолёт, независимо от государственной принадлежности. В последние годы такие ситуации происходили неоднократно. Так, в сентябре американские F-15 вылетали в район Калгари после сообщения о бомбе на борту немецкого авиалайнера, а двумя годами ранее американский F-22 сбил подозрительный цилиндрический аэростат над территорией Юкона.

Хукстра назвал текущее оборонное взаимодействие двух стран «великолепным», однако отметил, что частота вмешательства США в канадское воздушное пространство возрастёт, если Канада не увеличит объём закупок F-35 сверх уже заказанных 16 самолётов.

Эти заявления вызвали настороженную реакцию среди канадских экспертов. Андреа Шаррон (Andrea Charron), директор Центра исследований обороны и безопасности при Университете Манитобы (Centre for Defence and Security Studies, University of Manitoba) и один из ведущих аналитиков по вопросам НОРАД, предостерегла от подобных публичных заявлений. «Публичные уколы приносят пользу лишь нашим противникам и подрывают доверие к общей системе сдерживания, — заявила она. — Политические споры приходят и уходят, а миссия НОРАД остаётся».

Посол США также дал понять, что даже если правительство Марка Карни решит сделать ставку на шведский истребитель Gripen, произведённый компанией Saab, условия взаимодействия в рамках НОРАД всё равно придётся пересматривать. По его словам, выбор «менее совершенного и менее совместимого» самолёта снизит общую обороноспособность, и США будут вынуждены искать способы компенсации.

В конкурсе Министерства обороны Канады, проведённом в 2021 году, американский F-35 уверенно превзошёл шведского конкурента по совокупности технических и боевых характеристик. Тем не менее, бывший высокопоставленный канадский чиновник в сфере национальной безопасности назвал слова посла «очевидной попыткой политического давления». Речь идёт о Винсенте Ригби (Vincent Rigby), который более 30 лет работал на дипломатических и военных должностях и в последнее время занимал пост советника по национальной безопасности в правительстве Джастина Трюдо. По его мнению, заявления Хукстры нельзя игнорировать, но и воспринимать их как безусловное мнение Пентагона не стоит.

Сомнения в отношении F-35 высказывают и за пределами Канады. Дания, например, столкнулась с внутренними дебатами после закупки этих самолётов на фоне политического конфликта с администрацией Трампа из-за его заявлений о возможном присоединении Гренландии. Глава комитета по обороне парламента Дании Расмус Ярлов (Rasmus Jarlov) признался, что у страны появились «новые соображения», однако выбора уже нет – F-35 остаётся единственным боеспособным истребителем датских ВВС. Он даже предостерёг Канаду от аналогичного шага, указав на полную зависимость от американских поставок комплектующих, способную в определенных условиях фактически парализовать авиацию.

Общественное мнение в Канаде также неоднозначно. Согласно опросу компании Ekos Politics, проведённому в декабре прошлого года, 72% канадцев поддерживают включение шведского «Грипена» в авиапарк страны – либо в качестве полной замены F-35, либо в формате смешанного флота. В то же время такой подход создаст дополнительную нагрузку на и без того ограниченные ресурсы ВВС Канады, которым придётся содержать две инфраструктуры, готовить пилотов и механиков для разных типов самолётов.

Ригби отмечает, что «Грипен» – это высокоэффективный истребитель, стоящий на вооружении ряда союзников по НАТО и хорошо приспособленный к арктическим условиям. Однако F-35, по его словам, обеспечивает более тесную совместимость с ВВС США – фактор, имеющий ключевое значение как для НОРАД, так и для зарубежных операций.

На вопрос CBC News о том, осознаёт ли посол политическую чувствительность темы – учитывая, что многие канадцы сегодня воспринимают США как потенциальную угрозу на фоне заявлений Трампа о «51-м штате» и аннексии Гренландии, – Хукстра ответил: «Это безумие. Мы не представляем угрозы».

Таким образом, дискуссия вокруг F-35 выходит далеко за рамки технического выбора самолёта, затрагивая вопросы суверенитета, доверия и будущего оборонного партнёрства Канады и Соединённых Штатов.

 

Мы строили, строили и расстроились

Власти Монреаля объявили о пересмотре подхода к жилищному строительству в ответ на затянувшийся кризис доступного жилья. Мэр города Сорайя Мартинес Феррада заявила о намерении смягчить требования к застройщикам и предоставить под новые проекты десятки земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. По замыслу администрации, это должно ускорить темпы строительства и увеличить предложение на рынке жилья.

23 января Мартинес Феррада объявила об отмене политики, введённой её предшественницей Валери Плант. Речь идёт о так называемом плане «20-20-20» («20-20-20 plan»), который обязывал девелоперов выделять часть своих проектов под социальное и доступное жильё либо выплачивать финансовую компенсацию городу.

По мнению новой мэрии, такая система оказалась чрезмерно сложной и тормозящей строительство. Сорая Мартинес Феррада заявила, что обновлённый регламент будет значительно проще: он предусматривает единое требование – наличие 20 процентов «внерыночного» жилья в жилых зданиях площадью от 18 тысяч квадратных метров и более. При этом финансовые взносы, которые девелоперы уплачивают в случае отказа от выполнения нормы, будут зафиксированы на уровне 2025 года и не будут индексироваться в ближайшее время.

Глава города подчёркивает, что пересмотр правил не означает отказ от поддержки социального и доступного жилья, а, напротив, должен стимулировать его реальное строительство. В рамках новой стратегии мэрия уже провела инвентаризацию муниципальной земли и выявила 80 участков, находящихся в собственности города и пригодных для жилищной застройки. Из них 40 участков полностью готовы к началу работ.

Эти земли планируется предложить некоммерческим организациям, которые смогут реализовать проекты смешанной застройки с включением социального и внерыночного жилья. Город, по словам мэра, готов предоставить таким организациям стартовую финансовую поддержку, а также займы, чтобы помочь им запустить проекты. Кроме того, администрация рассматривает возможность введения дополнительных финансовых стимулов и для частных застройщиков.

«Жилищный кризис слишком долго сказывался на жизни всех монреальцев, — подчеркнула мэр в официальном заявлении. — Чтобы изменить ситуацию, мы должны строить быстрее, строить качественнее и, главное, делать это сообща».

Отказ от политики «20-20-20» был одним из ключевых пунктов предвыборной программы Мартинес Феррады, озвученной ею осенью прошлого года. В ближайшее время мэр намерена провести пресс-конференцию, на которой представит дополнительные детали реформы.

Помимо изменения регуляторных правил, городские власти планируют создать рабочую группу с участием представителей частного сектора и некоммерческих организаций. Её задачей станет выработка практических решений для ускорения строительства и более эффективного использования ресурсов.

Таким образом, Монреаль делает ставку на комбинацию упрощённого регулирования, активного использования муниципальных земель и прямой поддержки некоммерческого сектора. Власти рассчитывают, что эти меры позволят ускорить строительство жилья и частично смягчить острую жилищную проблему, с которой город сталкивается в последние годы.

 

Метро по вас плачет

Пассажиропоток Монреальского транспортного общества – Société de transport de Montréal (STM) – в 2025 году заметно снизился. По данным агентства, за год было совершено 294,1 млн. поездок, тогда как в 2024 году этот показатель составлял 314 млн. Таким образом, система общественного транспорта города недосчиталась около 20 млн. поездок по сравнению с предыдущим годом.

Об этом в понедельник сообщил председатель совета STM Ареф Салем (Aref Salem), выступая на слушаниях постоянной комиссии города по финансам. По его словам, ключевой причиной падения пассажиропотока стали трудовые конфликты: в течение 2025 года сотрудники технического обслуживания четыре раза объявляли забастовку, что привело к серьезным сбоям в работе автобусных маршрутов и метро: движение сохранялось лишь в часы пик и поздно вечером. Это существенно снизило привлекательность общественного транспорта для регулярных пассажиров.

Забастовки также ударили по продажам проездных. С июня по декабрь 2025 года было продано на 200 тысяч месячных абонементов меньше, чем обычно, что соответствует снижению на 10%.

Показательно, что итоговый пассажиропоток 2025 года лишь немногим превысил уровень 2023 года, когда общественным транспортом воспользовались 288 млн. раз. Это подчеркивает, насколько сильно трудовые конфликты затормозили восстановление спроса после пандемийного периода.

В письменном комментарии представитель STM Рено Мартель-Теоре (Renaud Martel-Théorêt) отметил, что прогноз пассажиропотока на 2025 год был составлен еще в ноябре и не учитывал последствий четвертой забастовки. Он признал, что трудовые конфликты повлияли на количество поездок, однако указал и на другие факторы, включая сокращение числа иностранных студентов в городе.

Проблемы STM не ограничиваются падением пассажиропотока. Генеральный директор агентства Мари-Клод Леонар (Marie-Claude Léonard) заявила, что бюджет организации испытывает дефицит в сотни миллионов долларов. Из-за рекордно низкого уровня финансирования на содержание инфраструктуры метро STM была вынуждена сократить десятки сотрудников, занимавшихся планированием проектов.

По словам Леонар, утрата этих специалистов приведет к росту затрат в будущем: при возобновлении проектов агентству придется заново нанимать и обучать персонал.

Пресс-секретарь STM Амели Режи (Amélie Régis) уточнила, что в 2025 году штат отдела проектного планирования был сокращен примерно на 15%. Эти сотрудники работали не только над новыми инициативами, но и над проектами по техническому обслуживанию метро. Она подчеркнула, что сокращения напрямую связаны с отсутствием финансовой предсказуемости, необходимой для стабильной работы проектных офисов, а также добавила, что агентство сократило привлечение внешних консультантов.

Дополнительным ударом по финансовому положению STM стала утрата около 800 млн. долларов федерального финансирования. Как подтвердил Ареф Салем, эти средства были переданы городу Квебек-Сити для строительства трамвайной линии в рамках соглашения между городом Монреалем и провинцией Квебек.

Изначально деньги должны были поступить Монреалю еще в 2019 году в рамках федеральной программы поддержки транспортных систем крупных городов. Однако мэр Монреаля Валери Плант согласилась уступить финансирование в обмен на обещание провинции вложить 800 млн. долларов в ряд местных проектов. Среди них – установка платформенных защитных дверей на 13 станциях синей линии метро (Blue Line) и изучение возможности строительства трамвая в районе Лашин (Lachine).

На сегодняшний день оба проекта окончательно заморожены. По словам Салема, в текущей политической обстановке шансов на их возрождение нет. «К сожалению, мы отказались от этих денег и больше их не получим», — заявил он на заседании комиссии.

Снижение пассажиропотока, кадровые потери и утраченные инвестиции формируют для STM сложную и многослойную проблему. Забастовки подорвали доверие пассажиров, а финансовая нестабильность ограничивает возможности по модернизации и развитию сети. В совокупности это ставит под вопрос долгосрочную устойчивость общественного транспорта Монреаля без существенных изменений в подходах к финансированию и управлению системой.

 

Увидеть Монреаль – и остаться

Город Монреаль  выступил с официальным призывом к правительству провинции Квебек пересмотреть свое решение об отмене важного механизма на пути к постоянному проживанию для временных иностранных рабочих и выпускников учебных программ. Эта инициатива была озвучена в начале недели на заседании городского совета после того, как многие жители и организации обратились с просьбой сохранить или скорректировать иммиграционные правила, которые коснулись сотен людей, уже проживающих в провинции.

Иммиграционная система Квебека в последние годы переживает значительные изменения. Одним из ключевых элементов была Программа опыта Квебека (Programme de l’expérience québécoise, PEQ) – популярный инструмент, который позволял временным иностранным рабочим и недавно закончившим обучение в Квебеке иностранным студентам ускоренно получить статус постоянных жителей. Однако в ноябре 2025 года провинциальное правительство официально отменило PEQ, что поставило в сложное положение многих кандидатов, которые рассчитывали продолжить свой путь к статусу постоянного жителя.

На фоне отмены PEQ власти Монреаля призвали ввести так называемый «grandfather clause» – механизм, который позволил бы людям, уже находившимся в процессе подачи документов или обладавшим временными иммиграционными разрешениями, сохранить возможность завершить процесс получения постоянного проживания. По мнению представителей города, это не просто бюрократический вопрос, а человеческая история тех, кто приехал в Монреаль с надеждой остаться и внести вклад в жизнь общества.

Мэр Сорайя Мартинес Феррада подчеркнула, что монреальцы ценят вклад временных рабочих и студентов в экономику и культурную жизнь города. Она отметила, что ситуация требует «предсказуемых, гуманных и последовательных» путей к статусу, отражающих реальность и потребности как новых жителей, так и общества в целом.

Отмена программы PEQ стала частью более широких изменений в иммиграционной политике Квебека. Провинциальное правительство объявило о снижении целевых показателей постоянной иммиграции до 45 000 новых постоянных жителей в 2026 году и ужесточении условий, направленных на укрепление французского языка и интеграции в общество. Эти меры включают перераспределение потоков иммигрантов через единую программу Sélection des travailleurs qualifiés (PSTQ) и ужесточение требований к владению французским языком.

Решение Квебека вызвало не только официальные обращения со стороны муниципалитета Монреаля, но и более широкую общественную реакцию, включая протесты и критические оценки со стороны групп, представляющих интересы иммигрантов и студентов. Многие из них выражали озабоченность тем, что внезапная отмена программы нарушает ожидания тех, кто строил свои планы на основе прежних условий.

Таким образом, позиция Монреаля отражает напряженность между провинциальной политикой контроля иммиграции и реальными социально-экономическими потребностями крупнейшего города региона. Дискуссия продолжается, и многое будет зависеть от того, удастся ли сторонам найти сбалансированные решения, сохраняющие открытость Квебека для тех, кто хочет сделать его своим домом.

 

Пенсия и ее срок годности

Финансовая уверенность канадцев старшего возраста в вопросах пенсии продолжает снижаться. К такому выводу пришли исследователи Национального института по проблемам старения при Столичном университете Торонто (National Institute on Ageing at Toronto Metropolitan University), опубликовавшие результаты масштабного социологического опроса.

Исследование охватило более 6 тысяч канадцев в возрасте 50 лет и старше. Его данные выглядят тревожно: 22% респондентов сообщили, что на момент опроса накопили на пенсию 5000 долларов или меньше. Почти столько же участников исследования указали, что их пенсионные сбережения составляют от 5000 до 100 000 долларов (26%) и от 100 000 до 500 000 долларов (24%).

На фоне увеличивающейся продолжительности жизни такие цифры вызывают особое беспокойство. По словам Талии Бронстайн (Talia Bronstein), директора по политике Национального института по проблемам старения, некоторые из этих людей могут столкнуться с необходимостью провести на пенсии значительный отрезок жизни (до 40 лет), располагая суммой менее 100 000 долларов.

«Это действительно вызывает тревогу, — отмечает Бронстайн. — Мы видим, что люди живут дольше, а значит, всё большее число канадцев будет вынуждено полагаться на такие государственные источники дохода, как пособие по старости (Old Age Security, OAS) и гарантированная надбавка к доходу (Guaranteed Income Supplement, GIS)».

По её словам, проблема затрагивает не только уровень жизни самих пенсионеров – их способность оплачивать жильё, питание и базовые потребности, – но и устойчивость всей системы государственной поддержки, на которую возрастает нагрузка.

Опрос также показал, что трудовая активность в старшем возрасте остаётся высокой. Более трети (35%) канадцев старше 50 лет продолжают работать, тогда как 52% уже вышли на пенсию. Наиболее высокий уровень занятости наблюдается в группе от 50 до 64 лет – здесь работают 58% опрошенных. Однако и среди более старших возрастов немало тех, кто остаётся на рынке труда: 15% канадцев в возрасте от 65 до 79 лет и 4% людей старше 80 лет по-прежнему работают.

При этом уверенность в возможности выйти на пенсию в желаемое время заметно снижается. Среди тех, кто ещё не завершил трудовую деятельность, доля респондентов, считающих, что они смогут позволить себе пенсию в запланированный срок, сократилась с 35% в 2022 году до 29% в 2025-м. За тот же период число тех, кто уверен, что не сможет выйти на пенсию тогда, когда хотел бы, выросло с 37% до 43%. Около четверти опрошенных по-прежнему не могут дать однозначный ответ.

Результаты исследования, по мнению Бронстайн, подчёркивают важность роли работодателей в обеспечении финансового благополучия сотрудников. Речь идёт не только о корпоративных пенсионных планах, но и о более гибких условиях труда для работников старшего возраста.

«Это может быть связано с доступностью рабочих мест или гибким графиком, — поясняет она. — Многие хотели бы сократить рабочие часы, но при этом продолжать работать. Чем больше гибкости могут предложить работодатели, тем ощутимее будет поддержка таких сотрудников».

Дополнительную роль могут сыграть и изменения в государственной политике, особенно в отношении Канадского пенсионного плана и Квебекского пенсионного плана (Canada Pension Plan / Quebec Pension Plan, CPP/QPP). Недавно Национальный институт по проблемам старения направил письмо в федеральное Министерство финансов Канады (Ministry of Finance) и Министерство занятости и семей (Ministry of Jobs and Families), выступив с инициативой введения так называемой «гарантии отсрочки пенсии».

Суть предложения заключается в том, чтобы защитить тех, кто откладывает получение выплат CPP/QPP. В случае ранней смерти их наследникам компенсировалась бы разница между фактически полученными выплатами и той суммой, которую они получили бы, начав получать пенсию в 60 лет.

Ещё в 2020 году институт опубликовал отчёт, согласно которому средний канадец, начинающий получать выплаты CPP/QPP в 60 лет, а не откладывающий их до 70, в долгосрочной перспективе теряет более 100 000 долларов гарантированного пожизненного дохода.

«Эта мера – своего рода страховочная сетка, — подчёркивает Бронстайн. — Она отвечает на главный страх канадцев, откладывающих получение пенсии: страх “не успеть воспользоваться”. Проблема здесь не столько в финансовых расчётах, сколько в психологии. Это реальная возможность мягко подтолкнуть людей к более позднему оформлению пенсионных выплат – и при относительно низких затратах для государства».

На фоне старения населения и роста продолжительности жизни результаты опроса ясно показывают: вопрос пенсионных накоплений станет одной из ключевых социальных и экономических тем для Канады в ближайшие десятилетия.

 

Альберта с Квебеком – братья навек!

В Альберте в последние недели заметно активизировалось движение за выход провинции из состава Канады. По всему региону проходят мероприятия по сбору подписей за проведение референдума о суверенитете, и внешне может показаться, что идея независимости находит всё более широкую поддержку. Однако результаты нового социологического исследования показывают: реальная готовность жителей Альберты идти на разрыв с федерацией и принимать связанные с этим издержки значительно ниже первоначальных деклараций.

Согласно данным компании Ipsos, полученным в ходе исследования Confederation Stress Test, около 29% жителей Альберты заявили, что проголосовали бы за начало процесса выхода провинции из Канады и пересмотр её будущих отношений с федеральным центром. В эту цифру входят как убеждённые сторонники идеи, так и те, кто «скорее поддержал бы» или «склоняется» к такому решению.

Однако при более глубоком анализе настроений картина меняется. Когда респондентам предложили учесть возможные последствия – снижение уровня жизни, риски для пенсионных выплат, необходимость пересмотра торговых соглашений, – уровень поддержки резко снизился. Лишь 15-16% альбертцев сохранили свою позицию, невзирая на потенциальные экономические и социальные потери. По оценке Ipsos, именно эту группу можно считать по-настоящему готовой к реализации идеи независимости.

Исследование позволило выделить в Альберте 3 типа сторонников сепаратизма. Наиболее радикальная группа – «готовые платить цену» – составляет 56% среди тех, кто изначально высказывается за выход из Канады. Эти люди утверждают, что не откажутся от своей позиции независимо от последствий. Ещё 25% относятся к «условным сторонникам»: их мнение может измениться в зависимости от обстоятельств. Наконец, 19% – это «символические сепаратисты», использующие лозунг независимости прежде всего как способ выразить недовольство федеральной политикой. В этой группе, как подчёркивают социологи, экономические аргументы быстро перевешивают эмоциональный протест.

91% наиболее убеждённых сепаратистов считает, что Альберта глубоко отдалена от остальной Канады, однако при этом признают, что продуманные политические реформы могли бы изменить их отношение. Примечательно и то, что 70% самых радикальных сторонников отделения заявили о готовности рассмотреть вариант присоединения к Соединённым Штатам вместо создания полностью независимого государства.

В целом данные Ipsos указывают, что из примерно 5 миллионов жителей Альберты лишь около 800 тысяч действительно готовы всерьёз рассматривать сценарий выхода из Канады, тогда как оставшиеся 4,2 миллиона не поддерживают эту идею.

На фоне этих настроений в провинции разворачивается активная политическая борьба вокруг возможного референдума. С одной стороны, действует инициатива Forever Canadian («Навсегда с Канадой»), запущенная бывшим заместителем премьер-министра Альберты Томасом Лукашукoм (Thomas Lukaszuk). Петиция направлена на закрепление официального курса на сохранение Альберты в составе страны и уже собрала около 438 000 подписей, существенно превысив необходимый порог в 294 000. Инициатива получила одобрение Избирательной комиссии Альберты (Elections Alberta).

Инициатором альтернативной кампании выступает группа Alberta Prosperity Project («Проект процветания Альберты»), ведущая сбор подписей под лозунгом Stay Free Alberta («Свободная Альберта»). Предлагаемый ею вопрос для референдума сформулирован предельно жёстко: «Согласны ли вы с тем, что провинция Альберта должна стать суверенным государством и перестать быть провинцией Канады?» Кампанию возглавляет Митч Сильвестр (Митч Сильвестр), исполнительный директор проекта и глава одного из окружных отделений United Conservative Party (Объединённая консервативная партия). По его словам, цель – собрать более 400 000 подписей и по возможности превзойти результат петиции Forever Canadian.

После анализа ситуации в Альберте исследование Ipsos обращает свой взор к Квебеку, где уровень «первоначальной» поддержки независимости оказался сопоставимым: 31% респондентов заявили, что проголосовали бы за начало процесса отделения от Канады. Однако, как и в случае с Альбертой, «стресс-тест» с учётом реальных последствий сократил число твёрдых сторонников до тех же 15-16%.

Распределение между убеждёнными, условными и символическими сторонниками независимости в Квебеке оказалось практически идентичным альбертскому. По мнению Ipsos, это указывает на схожие психологические механизмы сепаратизма, действующие независимо от языка, культуры или конкретных региональных претензий.

В итоге исследование показывает, что как в Альберте, так и в Квебеке идея независимости для значительной части сторонников остаётся скорее формой политического сигнала Оттаве, чем готовностью к реальным жертвам и долгосрочным последствиям радикального разрыва с Канадой.

 

Канада сильная, только экономика слабая

Банк Канады в среду 28 января оставил ключевую процентную ставку без изменений – на уровне 2,25%. Это стало первым решением регулятора в текущем году, оно полностью совпало с ожиданиями большинства экономистов.

Одновременно центральный банк представил обновлённые прогнозы, согласно которым восстановление канадской экономики после тарифного шока со стороны США будет постепенным и неровным.

Выступая с подготовленным заявлением, глава Банка Канады Тифф Маклем (Tiff Macklem) отметил, что с декабря, когда регулятор сделал паузу в цикле смягчения денежно-кредитной политики, экономическая ситуация в целом развивается в рамках прежних ожиданий. Однако уровень неопределённости, по его словам, остаётся «необычно высоким», прежде всего из-за геополитических рисков и предстоящего пересмотра соглашения Канада-США-Мексика (Canada-U.S.-Mexico Agreement).

Маклем подчеркнул, что пока слишком рано судить, насколько успешно канадская экономика сможет адаптироваться к действующим тарифам и сохраняющейся неопределённости. Управляющий совет Центрального банка считает текущий уровень ставки «уместным» с точки зрения имеющегося прогноза, однако «предсказать время или направление следующего изменения ключевой ставки» сейчас крайне сложно.

Согласно обновлённым оценкам Банка Канады, после сильного роста валового внутреннего продукта (ВВП) в третьем квартале экономика страны, вероятно, застопорится в последнем квартале 2025 года (официальные данные еще не получены). Волатильность квартальных показателей ВВП объясняется колебаниями экспортных объёмов и деловой активности, которые чувствительно реагируют на тарифные ограничения.

Регулятор ожидает, что среднегодовой рост ВВП в прошлом году составит около 1,7%. В 2026 году темпы роста, по прогнозу, замедлятся до 1,1%, а в 2027-м несколько ускорятся – до 1,5%, по мере того как бизнес будет приспосабливаться к новым торговым реалиям.

В глобальном масштабе Банк Канады прогнозирует более уверенный рост мировой экономики – на уровне чуть выше 3% в ближайшие годы.

Относительная слабость канадской экономики, как отмечают аналитики Центрального банка, в первую очередь связана с ожидаемым снижением чистого экспорта. Дополнительным сдерживающим фактором становится замедление роста численности населения, что также негативно влияет на экономическую активность.

Инфляционная картина, по оценке регулятора, остаётся неоднородной. На неё продолжают влиять налоговые изменения, включая двухмесячные налоговые каникулы, введённые федеральным правительством год назад, а также последствия отмены потребительской надбавки на углерод прошлой весной. Тем не менее, в целом Банк Канады ожидает, что инфляция будет удерживаться вблизи целевого уровня в 2% на всём горизонте прогноза: рост издержек из-за торговых сбоев, по мнению регулятора, будет компенсироваться слабостью экономики.

Следующее решение Банка Канады по процентной ставке запланировано на 18 марта.

Павел Вель
Монреаль