Четыре года назад, в начале избирательной кампании в Квебеке, партия «Коалиция за будущее Квебека» (Coalition Avenir Québec, CAQ) Франсуа Лего настолько уверенно лидировала, что главным вопросом было лишь то, какая из партий займёт второе место.
На этот раз ситуация значительно менее предсказуема. Новая избирательная кампания начинается на фоне смены руководителей основных партий, возобновившихся разговоров о референдуме о независимости Квебека и серьёзных торговых угроз со стороны США.
Ожидается, что премьер Квебека Кристин Фрешетт, сменившая Лего на этом посту, официально запустит избирательную кампанию до конца текущей недели. Всеобщие выборы в провинции состоятся 5 октября.
С 2023 года в опросах общественного мнения лидирует сепаратистская «Партия Квебека» (Parti Québécois, PQ), которая по-прежнему считается фаворитом выборов. Об этом говорит Филипп Фурнье (Philippe Fournier), основатель сайтов-агрегаторов электоральных опросов 338Canada и QC125. Однако преимущество PQ заметно сократилось. Ранее партия, во многом благодаря поддержке франкоязычных избирателей, казалось, уверенно двигалась к убедительной победе. Теперь ситуация гораздо менее однозначна.
«Фаворит есть, но разрыв очень небольшой. Поэтому может произойти всё что угодно», — считает Фурнье. Он сравнивает нынешнюю ситуацию с хоккейным матчем, в котором команда ведёт с разницей всего в одну шайбу в третьем периоде, хотя ещё недавно её преимущество составляло 4:0. Поэтому концовка матча может оказаться значительно напряженнее.
Лидер PQ Поль Сен-Пьер Пламондон столкнётся с конкуренцией сразу с нескольких направлений. За голоса будут бороться обновлённые руководства CAQ и Квебекской либеральной партии, а также левоцентристская «Квебекская солидарность» (Québec solidaire) и консерваторы.
По оценке Фурнье, на выборах все 5 партий имеют реальные шансы получить места в Национальном собрании. По его словам, подобного не происходило с 1976 года. Распыление голосов между несколькими политическими силами также повышает вероятность того, что по итогам выборов будет сформировано правительство меньшинства.
Поль Сен-Пьер Пламондон сделал одним из главных пунктов своей программы обещание провести референдум о независимости Квебека в течение первого срока правительства PQ. Однако опросы показывают, что у жителей провинции интерес к голосованию за отделение от Канады сейчас невелик.
Перед Кристин Фрешетт стоит другая задача – убедить избирателей в том, что она способна предложить новые идеи от имени растерявшей поддержку квебекцев CAQ. К моменту ухода Франсуа Лего в январе партия была крайне непопулярной, и теперь её новому лидеру предстоит изменить это восприятие.
Квебекским либералам во главе с Шарлем Мильяром необходимо расширить поддержку среди франкоязычных жителей и населения регионов провинции.
Консервативная партия Квебека (Conservative Party of Quebec) во главе с Эриком Дюэмом рассчитывает впервые получить избранного депутата в законодательном собрании.
Перед «Квебекской солидарностью» стоит задача восстановить утраченные позиции после того, как левая суверенистская партия оказалась в нижней части электоральных рейтингов.
При этом почти половина избирателей пока не определилась окончательно. Согласно опросу компании Léger, проведённому в начале августа, 49% респондентов заявили, что ещё могут изменить своё решение до дня голосования.
Профессор Университета Квебека в Монреале (Université du Québec à Montréal) Даниэль Пилетт (Danielle Pilette) считает, что этот показатель свидетельствует о разочаровании избирателей предложениями политических партий. «Кампания, вероятно, будет иметь очень большое значение, потому что до сих пор, по всей видимости, существует разочарование как в лидерах, так и в их позициях», — сказала она.
По мнению Пилетт, центральными темами кампании станут доступность медицинской помощи и экономика, прежде всего развитие регионов и использование природных ресурсов.
Выборы проходят после провала реформы лесной отрасли и неудачной попытки CAQ привлечь инвестиции для строительства аккумуляторного предприятия. Неудача и огромные потери денег налогоплательщиков сопровождали и попытку реформировать автомобильное сообщество провинции SAAQ.
Ещё одной потенциально важной темой станет референдум о независимости. Пилетт называет его «гирей на ноге», способной навредить кампании PQ.
На прошлогодних федеральных выборах либералы Марка Карни укрепили свои позиции в Квебеке и по всей Канаде, представив своего лидера как политика, способного лучше других защищать торговые интересы страны в отношениях с администрацией президента США Дональда Трампа.
Однако в нынешней провинциальной кампании, считает Пилетт, ни один из лидеров Квебека пока не смог стать очевидным политическим защитником интересов провинции перед лицом американской угрозы, хотя почти все они уже успели высказать свое мнение по отношению к торговой войне США с Канадой. В этой статье мы еще вернемся к позициям политических лидеров Квебека к противостоянию в недавнем прошлом дружественных стран.
По мнению Пилетт, успешной моделью для квебекских политиков мог бы стать премьер Онтарио Даг Форд (Doug Ford), которому удалось сочетать эмоциональную риторику, конкретные идеи и демонстративную готовность противостоять угрозам со стороны США. «Новые лидеры, находящиеся сейчас у власти в Квебеке, не смогли представить себя бастионом против угроз, которые возникают и будут возникать в дальнейшем», — говорит Даниэль Пилетт.
Профессор политологии Университета МакГилл Эрик Беланже (Éric Bélanger) полагает, что в центре внимания избирателей также окажутся стоимость жизни, жильё и растущая бездомность. Однако, по его мнению, серьёзную роль может сыграть тема, которая пока обсуждается значительно меньше, – состояние государственных финансов.
Закон Квебека о сбалансированном бюджете предусматривает ликвидацию дефицита к 2029–2030 финансовому году. 17 августа генеральный аудитор провинции Кристин Руа (Christine Roy) предупредила, что для достижения этой цели правительству придётся существенно сократить расходы. «Это означает масштабную реструктуризацию, сокращение бюджетов и уменьшение бюрократического аппарата», — отметил Беланже. По его словам, Консервативная партия Квебека и PQ уже начали говорить о сокращении расходов и реструктуризации государственного аппарата.
Для партий это создаёт серьёзную проблему: им предстоит предложить избирателям чёткое видение будущего провинции, практически не имея финансовых возможностей для выполнения масштабных предвыборных обещаний.
Практически наверняка состав Национального собрания после октябрьских выборов будет существенно отличаться от того, который существовал после голосования 2022 года. Тогда CAQ одержала крупнейшую за 30 лет победу и получила значительное парламентское большинство, а PQ завершила выборы всего с тремя депутатскими мандатами.
Однако резкие изменения политических предпочтений для Квебека не являются чем-то необычным. Избиратели провинции неоднократно демонстрировали готовность менять свои политические симпатии. Фурнье напоминает, что с 2012-го по 2018 год на трёх последовательных выборах жители Квебека каждый раз отдавали предпочтение разным партиям. Поэтому нынешние рейтинги ещё далеко не гарантируют будущего результата.
«Если смотреть на нынешние цифры, было бы огромным сюрпризом, если бы выборы завершились именно с тем распределением сил, которое мы видим сейчас, — говорит Фурнье. — Потому что выборы, на которых показатели в Квебеке в последний момент практически не меняются, являются скорее исключением, чем правилом».
Таким образом, стартующая кампания обещает стать одной из самых непредсказуемых за последние годы. PQ остаётся фаворитом, но его преимущество сокращается, CAQ пытается восстановиться после периода непопулярности, либералы и консерваторы рассчитывают расширить электоральную базу, а «Квебекская солидарность» борется за возвращение утраченного влияния.
При этом почти половина избирателей ещё может изменить своё решение, а ключевыми факторами способны стать не только национальный вопрос, стоимость жизни, здравоохранение, жильё и состояние государственных финансов. На одну из первых позиций могут выйти отношения с США – сегодня эта общая проблема страны задевает Квебек напрямую: значительное количество предприятий провинции оказалось под грузом тарифов США.
Поэтому на фоне провала торговых переговоров между Канадой и США и новых угроз американского президента Дональда Трампа лидеры основных политических партий Квебека буквально «на скорую руку» представили свои планы противодействия ухудшению экономической ситуации в преддверии осенних выборов. Они предлагают существенно разные подходы к защите экономики провинции.
Так, премьер-министр Квебека и лидер CAQ Кристин Фрешетт заявила, что Карни поступил правильно, прекратив переговоры с США.
Правительство Квебека объявило о запуске двух новых программ поддержки предприятий производственного и сырьевого секторов, пострадавших от торговой войны.
Первая программа предназначена для предприятий с годовой выручкой от 2 млн. долларов, работающих в производственном или первичном секторе и столкнувшихся со значительным падением доходов из-за американских тарифов 25% и выше. Вторая рассчитана на компании с годовой выручкой от 1 до 2 млн. долларов, испытывающие финансовые трудности из-за тарифов. Им будут предоставляться кредиты до 150 тыс. долларов с отсрочкой платежей на 12 месяцев.
В понедельник в городе Леви (Lévis), выступая вместе с Карни, который объявил о выделении 11 млрд. долларов на строительство в Квебеке шести ледоколов, Фрешетт подчеркнула, что в мире, который стал «более нестабильным, чем когда-либо», Квебеку и Канаде необходимо больше производить, развивать собственные направления, в которых страна и провинция сильны, и укреплять промышленный потенциал.
Фрешетт также заявила, что её правительство не намерено уступать давлению и угрозам.
Лидер партии «Квебекская солидарность» (QS) Руба Газаль (Ruba Ghazal) представила в понедельник трёхкомпонентный план борьбы с последствиями торговой войны.
Газаль, которая рассчитывает в третий раз подряд победить в округе Мерсье в Монреале, заявила, что неопределённость, вызванная политикой Трампа после его возвращения в Белый дом, «стала новой нормой».
Главным предложением QS является создание так называемого Trump Provision (можно перевести как «Фонд противодействия Трампу») – специального фонда объёмом до 1 млрд. долларов в год до 2028 года. По замыслу партии, эти средства позволят заранее подготовиться к новым американским торговым атакам и сохранить рабочие места на предприятиях, пострадавших от тарифов.
Кроме того, QS предлагает использовать тарифы на электроэнергию Hydro-Québec как инструмент давления на США, повысив их для американских потребителей.
Третьим элементом плана QS станет «Новый экономический пакт для Квебека» (Nouveau Pacte Économique pour le Québec) – комплексная внутренняя экономическая программа, предусматривающая новую промышленную политику, масштабные инвестиции в общественную инфраструктуру и более активное использование государственных закупок для поддержки местных производителей.
Лидер Либеральной партии Квебека Шарль Мильяр, не имеющий места в Национальной ассамблее и баллотирующийся в округе Орфор в Восточных кантонах, сделал акцент на укреплении экономических и политических связей Квебека с другими канадскими провинциями.
Мильяр заявил, что энергетика должна стать важной частью переговоров о тарифной политике. По его словам, Квебек располагает серьёзным козырем в лице государственной энергетической компании Hydro-Québec, и этот ресурс необходимо использовать в интересах провинции.
Лидер Консервативной партии Квебека Эрик Дюэм, который в третий раз пытается получить место в Национальной ассамблее, баллотируясь в округе Бельшасс, представил собственный антитарифный план. Он предлагает ещё активнее осваивать природные ресурсы Квебека, в том числе природный газ. «Лучший способ противостоять господину Трампу – стать самодостаточными и превратиться в энергетическую сверхдержаву», — заявил Дюэм.
Одновременно консерваторы выступают за устранение межпровинциальных торговых барьеров. Дюэм сослался на действия правительства Онтарио, направленные на сокращение препятствий для торговли между провинциями. По его словам, Канада осуждает тарифы Трампа, хотя сама создаёт серьёзные барьеры для торговли с соседями внутри страны. «Мы сегодня осуждаем тарифы Трампа, но сами являемся худшими нарушителями, когда речь идёт о введении тарифов против наших соседей – хотя нашим главным экономическим партнёром является Канада», — отметил Дюэм. Он подчеркнул, что существующие межпровинциальные барьеры обходятся экономике Квебека и всей Канады очень дорого.
Лидер сепаратистской Квебекской партии Поль Сен-Пьер Пламондон, единственный из всех квебекских лидеров, отдельной пресс-конференции в начале недели не проводил, а представители партии не ответили на вопросы журналистов о комментарии.
Напомним, что Сен-Пьер Пламондон на прошлой неделе заявил, что в случае победы на выборах намерен провести консультации с жителями Квебека по вопросу независимости в течение своего первого мандата. Однако, по его словам, это произойдёт только после ухода Трампа с поста президента США. Второй президентский срок Трампа должен завершиться 20 января 2029 года.
Таким образом, торговая война с США уже становится одной из центральных тем предстоящей избирательной кампании в Квебеке. При этом партии предлагают принципиально разные ответы на американское давление – от прямой финансовой поддержки пострадавших компаний и использования Hydro-Québec как инструмента давления до расширения добычи природных ресурсов и устранения внутренних канадских торговых барьеров. В случае сепаратистской PQ это… возвращение к вопросу о независимости Квебека после смены президента США. Очевидно, у Сен-Пьера Пламондона, поднаторевшего в популистских лозунгах, ответов на реальные экономические трудности, которые встали перед провинцией, в повестке нет.
Войне все возрасты покорны
Канада переходит к новому этапу торгового противостояния с Соединёнными Штатами. После провала переговоров между Оттавой и Вашингтоном федеральное правительство объявило о введении ответных тарифов на американские товары общей стоимостью 27,6 млрд. канадских долларов. Одновременно Оттава представила пакет поддержки канадских предприятий и работников на сумму 7,5 млрд.
Новые контрмеры вступят в силу 8 сентября, сразу после длинных выходных по случаю Дня труда. Они станут прямым ответом на решение администрации президента США Дональда Трампа с 22 августа обложить 50-процентными пошлинами канадские товары стоимостью 27,6 млрд. долларов. Канадские власти подчёркивают принцип: «доллар за доллар, ставка за ставку» – то есть размер канадской пошлины на конкретный американский товар будет соответствовать американской пошлине на аналогичную канадскую продукцию.
Канадские контрмеры затронут более 700 американских товаров. Правительство намеренно сформировало список таким образом, чтобы одновременно защитить канадских производителей и создать экономическое давление на американские отрасли, наиболее заинтересованные в сохранении доступа к канадскому рынку.
Пошлины будут установлены на уровне 15%, 25% или 50% в зависимости от конкретной категории товара. Максимальная ставка в 50% коснётся, в частности, ряда изделий из стали и алюминия, которые ранее облагались канадской ответной пошлиной в 25%, а также мебели и одежды.
Ставка 25% будет применяться, среди прочего, к бытовой технике, молочной продукции (включая сыр), рыбе и морепродуктам, а также некоторым изделиям из стали и алюминия. В более широкий перечень также вошли сельскохозяйственная техника, целлюлозно-бумажная продукция и электроника.
Таким образом, речь идёт далеко не только о промышленном сырье. Под удар попадает широкий спектр американской продукции, которую канадские потребители и предприятия закупают ежедневно.
При этом Оттава делает ответ достаточно выборочным. Уже действующие канадские контрмеры в отношении американских автомобилей сохраняются, а механизм освобождения от тарифов в исключительных случаях также продолжит работать.
Новый пакет поддержки в 7,5 млрд. долларов, призванный смягчить последствия торговой войны для канадской экономики, дополняет почти 25 млрд. долларов, которые федеральные власти уже направили на различные программы помощи с момента начала действия американских тарифов.
В частности, предусмотрены:
- дополнительные 1,5 млрд. долларов для региональной инициативы реагирования на тарифы, включая поддержку ликвидности малых и средних предприятий;
- новый кредитный ресурс на 500 млн. долларов в рамках программы Business Development Bank of Canada «Pivot to Grow»;
- снижение минимального требования к годовому доходу компаний для участия в связанных с тарифами программах Банка развития бизнеса Канады до 1 млн. долларов;
- ещё 2 млрд. долларов для нового Canada Strong Diversification Fund, который должен помочь пострадавшим компаниям реализовывать готовые инвестиционные проекты;
- 3,5 млрд. долларов на программу ускоренной поддержки работников и работодателей.
Последняя мера предусматривает дополнительные возможности для получения пособий по безработице, расширение временных механизмов страхования занятости, финансирование профессионального обучения и совершенствование федерального сервиса Job Bank. Работодателям также обещана помощь в сохранении рабочих мест и переподготовке сотрудников.
Иными словами, Оттава пытается действовать сразу по двум направлениям: сделать американский импорт менее привлекательным для канадского рынка и одновременно дать канадским компаниям и работникам финансовую «подушку безопасности».
Решение о тарифах стало следствием окончательного провала переговоров между Канадой и США. Канадское правительство заявляет, что на протяжении примерно полутора лет пыталось договориться с Вашингтоном о долгосрочном торговом соглашении.
Однако на последнем этапе американская сторона выдвинула новые требования, которые Оттава сочла неприемлемыми. По словам канадских властей, Вашингтон фактически требовал слишком серьёзных уступок в обмен на недостаточные гарантии для Канады.
В итоге правительство Карни предпочло прекратить переговоры, а не соглашаться на сделку, которую сочло наносящей ущерб канадской экономике, промышленности и суверенитету. Теперь правительство представляет тарифы как вынужденную, но целенаправленную защиту канадских производителей.
На фоне объявления Оттавы риторика Дональда Трампа в отношении Канады становится всё более резкой.
Так, 25 августа американский президент заявил, что Соединённые Штаты якобы всерьёз рассматривают возможность… переименовать озеро Онтарио (Lake Ontario) в «озеро Америка» (Lake America). Трамп связал это с ухудшением торговых отношений и заявил, что США больше не рассчитывают вести с Онтарио значительный объём бизнеса.
Озеро Онтарио находится на границе США и Канады: его северный берег принадлежит Канаде, а южный – американскому штату Нью-Йорк. Данное заявление Трампа носит не столько экономический, сколько символический характер и в очередной раз демонстрирует уровень реакции специалиста по бальным залам (и по совместительству президента США) на взаимоотношения с ближайшими партнерами. В этой связи стоит напомнить, что ни Ким Чен Ин, ни Владимир Путин, ни Си Цзинпин и их страны никогда не удостаивались таких уничижительных эпитетов, которыми Дональд Трамп награждал бывших и нынешних канадских лидеров, а также руководителей ряда других демократических стран.
Одновременно президент США обвинил Марка Карни во лжи. Речь идёт о заявлениях канадского премьера о том, что в ходе последних переговоров американская сторона поднимала вопросы, связанные с французским языком и культурной политикой Канады. Трамп назвал утверждения Карни ложью и обвинил премьер-министра в попытке получить политическую поддержку жителей Квебека.
Таким образом, торговый спор всё заметнее превращается в дипломатическую и личную перепалку между лидерами двух стран.
Лидер Консервативной партии Канады Пьер Пуальевр, со своей стороны, не стал делать объектом критики ответные тарифы правительства. Вместо этого он потребовал от Оттавы принять дополнительные меры для снижения налоговой нагрузки на канадцев и канадский бизнес во время торговой войны.
Среди его предложений – отменить федеральные налоги на бензин и дизельное топливо, отказаться от промышленного углеродного налога, а также убрать налог с продаж с автомобилей и грузовиков, произведённых в Канаде. Как видим, консервативная оппозиция делает акцент не столько на ответном ударе по США, сколько на снижении внутренних издержек для канадских потребителей и производителей.
На уровне провинций наиболее жёсткую позицию занимает премьер Онтарио Даг Форд (Doug Ford).
Он заявил, что в случае дальнейшей эскалации конфликта «всё находится на столе», включая повышение стоимости электроэнергии, экспортируемой в США, и ограничение поставок американским потребителям критически важных минералов. Речь идёт о ресурсах, имеющих большое значение для американской промышленности и оборонного сектора, включая никель и уран. Онтарио также поставляет электроэнергию американским штатам.
Форд уже использовал подобный рычаг во время предыдущего витка торгового конфликта: тогда Онтарио вводило 25-процентную надбавку на электроэнергию, экспортируемую в Мичиган, Миннесоту и Нью-Йорк. По словам Форда, если Вашингтон продолжит усиливать давление, Канада должна быть готова использовать всё более болезненные для США экономические инструменты.
Премьер Альберты Даниэль Смит, напротив, демонстрирует значительно большую осторожность. Для Альберты вопрос особенно чувствителен из-за огромной роли американского рынка для нефтегазовой отрасли провинции. Поэтому Смит неоднократно выступала против идеи использовать экспорт нефти и газа в качестве оружия в торговой войне. Она предупреждает, что ответные меры могут в конечном счёте ударить не только по американцам, но и по самим канадцам, повысив цены и создав дополнительные проблемы для предприятий.
Объявленные 25 августа меры означают, что торговый конфликт между двумя крупнейшими экономическими партнёрами Северной Америки выходит на новый уровень.
Канада не пытается ввести максимально широкие тарифы на весь американский импорт. Вместо этого Оттава выбрала стратегию «точечного возмездия», подбирая товары и отрасли, которые одновременно имеют значение для канадского рынка и способны создать давление на американских производителей.
При этом экономическая цена конфликта будет взаимной. Канадские и американские производственные цепочки десятилетиями формировались как единая система, особенно в автомобильной промышленности. Поэтому тарифы неизбежно затронут компании и потребителей по обе стороны границы.
Оттава теперь делает ставку на сочетание трёх инструментов: ответных тарифов, финансовой поддержки пострадавших канадцев и диверсификации торговли. Правительство также подчёркивает необходимость сокращать внутренние торговые барьеры и расширять экспортные рынки за пределами США.
Вопрос заключается в том, станет ли решение Канады началом нового раунда переговоров или, напротив, приведёт к дальнейшей эскалации. На данный момент сигналы из Вашингтона скорее указывают на второе: одновременно с канадскими контрмерами Трамп продолжает угрожать дополнительными 50-процентными тарифами на канадские автомобили, автокомпоненты и сталь с 1 января 2027 года.
Таким образом, 8 сентября может стать лишь очередной, а не заключительной датой в быстро расширяющейся торговой войне между Канадой и США.
Полет фантазии
Итак, с 22 августа 2026 года США ввели 50-процентную пошлину на широкий спектр канадского экспорта после того, как Канада и Соединённые Штаты не смогли заключить новое торговое соглашение в установленный президентом США Дональдом Трампом срок. Новые тарифы затронут около 5% всего канадского экспорта в США, объём которого составляет 27,6 млрд. долларов в год.
Американские меры оформлены в рамках 3 указов, условно посвящённых автомобилям, молочной продукции и алкоголю. Однако перечни товаров значительно шире соответствующих категорий. Некоторые товары, включённые в тарифные списки, напрямую с автомобилями, молоком или алкоголем вообще не связаны.
Под действие соответствующего тарифного режима попадают молоко и сливки, сыворотка и концентраты молочных белков, включая казеин, кости и роговые конусы, лактоза, глюкоза, фруктоза и смешанные сиропы, сахара и тростниковая меласса, безалкогольное пиво, эфирные масла мяты перечной.
Вторая категория включает пиво, вино, крепкие алкогольные напитки, сидр и другие ферментированные напитки. Однако список товаров здесь также неожиданно широк: в него вошли эфирные масла грейпфрута, прессованная древесина в виде блоков, плит и полос, некоторые деревянные столовые принадлежности, деревянная мозаика и инкрустированная древесина, деревянные изделия мебели, шампуры и палочки для мороженого, изделия из бамбука, корзины и другие плетёные изделия, жиронепроницаемая бумага, оборудование для хоккея с шайбой и хоккея на траве, за исключением мячей и коньков.
Перечень товаров, указанный в третьем блоке тарифных мер, особенно разнообразен. В него входят натуральный мёд, пух и перья, панцирь черепахи, китовый ус, рога, оленьи рога и другие части животных, тюльпаны и другие находящиеся в состоянии покоя цветочные почки, живые орхидеи, грибной мицелий, клубни, мхи и лишайники, семена овощей, деревьев и кустарников, другие растения и их части, спиртосодержащие духи и растительные компоненты, используемые в парфюмерии, различные эфирные масла, косметические средства, тесто и другие смеси для выпечки, синтетические краски и лаки, типографские чернила, цемент и свечи.
В перечень также включены различные жирные кислоты, виниловая плитка для пола, канцелярские принадлежности из материалов, не являющихся пластиком, пластиковая мебельная фурнитура, бытовые и санитарно-гигиенические изделия, столовая и кухонная посуда, поводки и упряжи для собак, багаж и другие футляры, в том числе для музыкальных инструментов, различные листы древесноволокнистых плит, ламината и фанеры, бумага, обои, папки и изделия из бумажной массы.
Тарифы распространяются также на шёлк, пряжу, ковры и различные текстильные изделия, футболки, свитеры, брюки, платья, перчатки, пальто и другую одежду из различных материалов, парики, накладные бороды и брови из синтетического текстиля, стеклянную упаковку, необработанные промышленные алмазы, различные изделия из золота и серебра, а также бижутерию.
Под пошлины попадает и широкий спектр оборудования: электроинструменты и другое оборудование, бронированные сейфы, замки и запираемые ящики, пивоваренное оборудование, холодильное и морозильное оборудование, пылесосы, смартфоны и другие устройства для записи, устройства с полупроводниками для передачи и хранения данных, камеры и проекторы, радиолокационное оборудование и антенны, оптоволоконные кабели.
Тарифы распространяются на мотоциклы с объёмом двигателя 800 куб. см и более, плавучие доки, суда и плоты. В список вошла мебельная продукция – сиденья и детали из дерева, пластика и металла (с рядом оговорённых исключений), а также люстры и светильники.
Не обошли тарифы и товары для развлечений и спорта: игрушки, головоломки и модели, игровые приставки, рождественские и другие праздничные украшения, коньки, оборудование для гольфа и тренажёров, плавательные и детские бассейны и их детали, удочки и их части.
Наконец, в перечне оказались товары, которые трудно связать с традиционным представлением о торговом конфликте вокруг автомобилей, молочной продукции или алкоголя: картины, рисунки, коллажи и скульптуры, почтовые марки и другие коллекционные предметы, а также антиквариат возрастом более 100, но не более 250 лет.
Таким образом, формально ограниченные тремя направлениями – автомобилями, молочной продукцией и алкоголем – новые американские тарифы фактически охватывают чрезвычайно широкий спектр канадских товаров: от молока, мёда и тюльпанов до смартфонов, одежды, мебели, спортивного инвентаря, произведений искусства и предметов коллекционирования.
Абсурд происходящего широко обсуждают не только канадские, но и мировые медиа. Здравомыслящие аналитики сходятся во мнении, что десятилетия, потраченные на рациональное мировое разделение труда, снятие торговых барьеров и интеграции сменяются политикой давления, при которой Вашингтон использует доступ к своему рынку как средство получения всё новых уступок.
Вполне вероятно, что «несговорчивость» Канады послужит толчком для новых альянсов и волне неприятия политики нынешнего Вашингтона, на всех парах входящего в клуб стран, в которых ценятся лишь бахвальство (материальное или национальное), неприятие чужой системы ценностей, а главное – культ силы.
Ледоколами по тарифам
Премьер-министр Канады Марк Карни объявил о выделении $11,3 млрд. на развитие судостроительной отрасли Квебека и строительство 6 новых ледоколов для Канадской береговой охраны (Canadian Coast Guard). Все суда будут построены на верфи Chantier Davie в Леви (Lévis, город в Квебеке).
По словам Карни, это будет крупнейший судостроительный контракт в истории провинции. Новые суда должны заменить устаревшие тяжелые и средние ледоколы береговой охраны. Таким образом, федеральное правительство выполняет обещание, данное еще в 2019 году.
«Мы будем действовать быстро. Первую сталь начнут резать следующей осенью, первое судно будет поставлено через 5 лет, а еще через 5 лет весь флот будет введен в эксплуатацию», — заявил Карни.
Новые ледоколы будут работать в Атлантической Канаде, на всем протяжении реки Святого Лаврентия в течение зимы, а также в Арктике в летний период.
Объявление было сделано Карни совместно с премьер-министром Квебека Кристин Фрешетт на верфи Chantier Davie в Леви.
Фрешетт, которой вскоре предстоит начать провинциальную избирательную кампанию, назвала этот день важным для города. По ее словам, контракт позволит защитить экономический суверенитет Квебека и создаст большое количество хорошо оплачиваемых рабочих мест, в том числе для сварщиков и технических специалистов. Карни заявил, что в период строительства судов контракт обеспечит около 5000 рабочих мест.
Строительство будет осуществляться в рамках федеральной политики государственных закупок «Покупай канадское» (Buy Canadian). Как сообщила канцелярия премьер-министра, при производстве ледоколов будет использоваться канадская сталь.
Объявление о многомиллиардном контракте прозвучало всего через несколько дней после провала торговых переговоров между Канадой и США, на фоне новых угроз президента США Дональда Трампа ввести дополнительные тарифы против канадской промышленности. На этом фоне правительство Карни делает ставку на внутренние инвестиции и расширение производственных возможностей Канады.
В 2024 году Оттава уже заключила с Chantier Davie первоначальный контракт стоимостью $19,6 млн. Он предусматривал проектирование 6 ледоколов класса Polar 3 в рамках Национальной стратегии судостроения (National Shipbuilding Strategy).
Строительство ледоколов является частью масштабной программы обновления флота Канадской береговой охраны. В целом Национальная стратегия судостроения предусматривает строительство и поставку 88 новых судов для государственных нужд Канады к 2045 году.
Таким образом, новый контракт одновременно решает несколько задач Оттавы: обновляет устаревающий ледокольный флот, укрепляет судостроительную промышленность Квебека, создает тысячи рабочих мест и увеличивает использование канадских материалов на фоне обострения торговых отношений с США.
Английский язык до банкротства доведет
Частный монреальский колледж LaSalle обратился в Высший суд Квебека с заявлением о защите от кредиторов, поскольку его задолженность перед правительством провинции приблизилась к $48 млн. Суд предоставил учебному заведению 10-дневный период защиты, в течение которого колледж намерен договориться с властями о новом графике погашения долга.
В сумму задолженности входят более $29 млн. штрафов за превышение установленных квот на прием студентов в англоязычные программы и $17,9 млн. субсидий, которые колледж должен вернуть правительству. Администрация LaSalle считает наложенные санкции несправедливыми и чрезмерными и утверждает, что все студенты были приняты на законных основаниях и с необходимыми разрешениями государственных органов.
Колледж заявил, что почти $48-миллионный долг ставит под угрозу его дальнейшую работу. Он предложил правительству возможные варианты решения проблемы и просит установить реалистичный график выплат. Кроме того, руководство LaSalle добивается разрешения открыть новую программу в области естественных наук.
Очередной учебный семестр должен был начаться уже на этой неделе, однако занятия пока приостановлены. По словам колледжа, причиной стали удерживаемые провинциальные субсидии, связанные со штрафами. Администрация рассчитывает на их восстановление в рамках урегулирования конфликта с правительством.
Проблема возникла после изменения квот на обучение в англоязычных колледжах в рамках законодательства о французском языке, принятого в Квебеке в 2022 году. Представитель LaSalle заявил, что новые ограничения сократили потенциальный контингент колледжа примерно на 1000 студентов.
Однако Министерство высшего образования Квебека придерживается другой позиции. По данным ведомства, в 2023–2024 учебном году LaSalle превысил разрешенную квоту на 716 студентов, а в следующем году – еще на 1066. Это привело к штрафам на общую сумму более $29 млн.
Министерство утверждает, что колледж сознательно превышал установленную квоту два года подряд. Хотя в прошлом учебном году LaSalle уже соблюдал ограничения, власти настаивают, что правила были четкими и другие учебные заведения смогли их выполнить.
Таким образом, конфликт касается не только размера задолженности, но и принципиального спора о применении квот для англоязычного образования. Колледж считает, что санкции чрезмерны и угрожают его существованию, тогда как правительство Квебека настаивает на том, что учебное заведение нарушало установленные правила.
Директор LaSalle Клод Маршан (Claude Marchand) назвал штрафы несправедливыми и беспрецедентными, заявив, что ни одна компания не способна пережить штраф в $30 млн. Теперь у колледжа есть 10 дней судебной защиты от кредиторов, чтобы попытаться достичь соглашения с правительством и обеспечить возможность продолжить работу.
Уходящая натура
Уже со 2 сентября полиция Квебека получит право требовать от людей убрать с одежды и других предметов символику мотоклуба Hells Angels. В случае отказа нарушителю может быть выписан штраф, а соответствующие предметы – изъяты. Максимальный штраф для физического лица составит 5000 долларов.
Решение о введении запрета принял министр внутренней безопасности Квебека Иан Лафреньер (Ian Lafrenière), включив Hells Angels в созданный в соответствии с новым законодательством список так называемых «организаций с преступными намерениями» (entités à dessein criminel). Это первый случай применения нового механизма, предусмотренного принятым весной законом Bill 13 – «Законом о содействии безопасности и чувству безопасности населения и внесении изменений в различные законодательные акты» (Loi visant à favoriser la sécurité et le sentiment de sécurité de la population et modifiant diverses dispositions). Закон был принят Национальной ассамблеей Квебека 2 апреля 2026 года.
Закон, который уже называют в Квебеке «законом против нашивок» (loi anti-patch), запрещает публично демонстрировать предметы, позволяющие идентифицировать внесённую в список преступную организацию. Речь идёт не только о знаменитых кожаных жилетах с эмблемой Hells Angels, но также о футболках, украшениях, флагах, транспортных средствах и других предметах. Под запрет подпадают эмблемы, знаки отличия, название организации, её аббревиатуры и другие символы, включая те, которые могут быть с ними перепутаны.
Таким образом, речь идёт не только о членах Hells Angels. Ограничения могут коснуться любого человека, который публично демонстрирует соответствующую символику. В частности, под действие новых норм попадает распространённый знак Support 81: число 81 является зашифрованным обозначением букв H и A – восьмой и первой букв английского алфавита, то есть Hells Angels.
При этом закон предусматривает исключения. Демонстрация запрещённой символики может оставаться допустимой, если она добросовестно и разумно осуществляется в журналистских, образовательных, художественных, культурных целях, в рамках отправления правосудия либо в другом очевидно представляющем общественный интерес контексте.
После вступления запрета в силу полицейские смогут потребовать от человека прекратить публичную демонстрацию запрещённой символики – например, снять куртку или другую одежду с соответствующей эмблемой. Закон также предусматривает возможность изъятия предметов, идентифицирующих организацию.
Для обычного гражданина нарушение запрета может обернуться штрафом от 1000 до 5000 долларов. Для других категорий нарушителей предусмотрены более высокие санкции: в зависимости от обстоятельств штраф может достигать 15 000 долларов, а при повторном нарушении – 30 000 долларов. Отдельно предусмотрены серьёзные штрафы за продажу такой атрибутики.
Именно борьбу с публичной демонстрацией силы и влияния преступных группировок правительство Квебека называет одной из целей нового законодательства. По замыслу властей, символика используется не просто как элемент одежды: её демонстрация должна создавать ощущение принадлежности к могущественной организации, запугивать окружающих, облегчать вымогательство и способствовать привлечению новых сторонников. В официальных материалах правительства подчёркивается: снижение публичной заметности таких организаций должно ослабить их влияние и уменьшить чувство страха и небезопасности у населения.
Лафреньер также заявил, что запрет будет распространяться на торговлю одеждой и другими товарами с символикой Hells Angels. По его словам, продавцы такой продукции могут получать штрафы вплоть до 30 000 долларов.
Hells Angels стали первой организацией, внесённой в квебекский список «организаций с преступными намерениями». Однако, по словам Лафреньера, список не останется неизменным: в ближайшие дни и недели в него могут быть включены другие преступные группировки. Министр подчёркивает, что процесс определения организаций должен носить неполитический характер и опираться на работу Службы криминальной разведки Квебека (Service du renseignement criminel du Québec).
Квебек впервые задействует созданный этой весной правовой механизм, позволяющий ограничивать публичную демонстрацию символики преступных организаций. Для Hells Angels это означает фактический запрет на публичное ношение их знаменитых атрибутов – кожаных жилетов с эмблемой, а также на демонстрацию других связанных с клубом знаков.
При этом речь идёт не о запрете самой организации: новый механизм направлен именно на ограничение её публичной символики и связанной с ней демонстрации влияния. Власти рассчитывают таким образом лишить преступные группировки одного из инструментов запугивания, пропаганды и привлечения новых участников.
Предупреждаю: я приду с видеозаписями
Полиция Монреаля в течение ближайшего года начнет оснащать своих сотрудников нагрудными видеокамерами. Об этом заявила мэр города Сорайя Мартинес Феррада, объявив о масштабной программе, которая должна повысить прозрачность работы полиции и укрепить доверие между правоохранительными органами и жителями. В общей сложности город намерен оборудовать камерами около 3500 полицейских.
«Это защищает граждан, защищает полицию и помогает повысить прозрачность», — сказала Мартинес Феррада на пресс-конференции. Вместе с ней о программе объявили начальник Службы полиции города Монреаля (Service de police de la Ville de Montréal, SPVM) Фади Дагер (Fady Dagher) и президент Братства полицейских Монреаля (Fraternité des policiers et policières de Montréal) Ив Франкёр (Yves Francoeur).
По словам мэра, видеозаписи должны обеспечить объективную фиксацию действий полиции во время вмешательств и позволить в дальнейшем более точно устанавливать, что именно происходило во время контакта сотрудников с гражданами.
Первые нагрудные камеры начнут появиться у монреальских полицейских в течение года. Затем последует поэтапное оснащение всего личного состава.
Мартинес Феррада предусмотрела $40 млн. на приобретение нагрудных камер еще в январе, представляя свой первый муниципальный бюджет.
При этом город рассчитывает не только на видеокамеры на форме сотрудников. Около 600 полицейских автомобилей должны получить собственные системы видеозаписи, а также устройства автоматического считывания номерных знаков.
Начальник SPVM Фади Дагер подчеркнул, что нагрудные камеры не являются универсальным решением всех проблем полиции. «Нагрудные камеры – это не чудодейственное средство, но это один из инструментов, который обеспечит гораздо большую прозрачность нашей работы», — заявил он.
По его словам, видеозапись позволит видеть происходящее «с обеих сторон» и тем самым объективнее оценивать действия как полицейских, так и граждан. Дагер также отметил, что сотрудники не смогут самостоятельно выбирать, когда камера включается или выключается. Она должна будет работать от начала до конца каждого полицейского вмешательства.
Однако камеры станут лишь частью более широкой программы реформ. Среди других мер начальник полиции назвал расширение профессиональной подготовки сотрудников и изменения в системе набора новых полицейских.
Введение камер происходит в особенно чувствительный момент для SPVM. Полиция Монреаля пытается восстановить доверие жителей после обвинений в расовой предвзятости и дискриминационном поведении сотрудников.
В июне стало известно о расследовании в отношении 16 полицейских участка №39 в районе Монреаль-Нор (Montréal-Nord). Начальник SPVM сообщил, что сотрудников подозревают в расистских и оскорбительных действиях в отношении представителей чернокожего и арабского населения во время полицейских проверок.
Мартинес Феррада заявила, что муниципальная комиссия по общественной безопасности проведет независимое расследование этих обвинений.
Таким образом, нагрудные камеры рассматриваются городскими властями не только как техническое средство фиксации работы полиции, но и как один из способов восстановить общественное доверие.
Профессор криминологии Монреальского университета (Université de Montréal) Реми Буавен (Rémi Boivin) заявил, что камеры действительно способны сделать взаимодействие полиции с гражданами более прозрачным и повысить ответственность сотрудников.
При этом он предупредил, что сами по себе камеры не решат всех проблем SPVM. Одной из серьезных практических проблем станет обработка и хранение огромного объема видеоматериалов, который будет ежедневно записываться тысячами сотрудников. Кроме того, по словам Буавена, примечательно, что правительство Квебека пока не участвовало непосредственно в объявлении программы.
Решение городских властей стало итогом многолетних дискуссий, пилотных проектов и неоднократного изменения позиции по вопросу полицейских видеокамер. В 2019 году SPVM завершила пилотный проект с участием 78 полицейских. Его результаты показали, что нагрудные камеры практически не влияют на характер полицейских вмешательств и создают значительные логистические сложности.
Тогдашний мэр Монреаля Валери Плант решила отказаться от немедленного оснащения всего полицейского корпуса, объяснив это многомиллионными расходами.
Однако уже год спустя Плант изменила позицию. К 2024 году в муниципальном бюджете было предусмотрено $18,3 млн. на меры, призванные «повысить прозрачность вмешательств и укрепить связь доверия с общественностью», включая закупку нагрудных камер для полиции.
Тем не менее, администрация Плант так и не приступила к реализации проекта. Город ожидал разрешения правительства Квебека на использование соответствующего оборудования.
По словам Мартинес Феррады, ситуация изменилась несколько недель назад после того, как провинциальное правительство внесло изменения в правила работы полиции, позволившие Монреалю приобрести системы видеозаписи для SPVM.
Но остается еще одна проблема: Министерство юстиции Квебека пока не располагает необходимой технологической инфраструктурой для полноценного использования записей с нагрудных камер в качестве доказательств в судебных процессах.
Мартинес Феррада заявила, что город намерен двигаться вперед постепенно, одновременно предоставляя провинциальным властям время подготовить соответствующие системы. «Я говорю им: я начинаю процесс внедрения камер, мы будем делать это очень постепенно, поэтому я даю им время подготовиться. Но я предупреждаю их, что я приду с видеозаписями», — сказала мэр.
По ее словам, город рассчитывает, что провинциальные органы будут готовы принимать эти материалы и использовать их в судах.
Мартинес Феррада также ожидает, что правительство Квебека поможет профинансировать дальнейшее внедрение системы.
Одновременно мэр объявила еще об одной инициативе, связанной с защитой работников муниципалитета. Город планирует принять нормативный акт, запрещающий оскорблять муниципальных служащих, включая полицейских. Если такой акт будет утвержден, полиция получит новые полномочия для наложения штрафов на людей, которые оскорбляют полицейских или других работников муниципальных служб.
Таким образом, городская администрация предлагает одновременно усилить контроль за действиями полиции и расширить инструменты защиты самих муниципальных сотрудников.
Внедрение нагрудных камер, однако, станет значительно более масштабным и дорогостоящим проектом. Для Монреаля это не просто технологическое обновление полиции, а попытка после нескольких лет споров создать систему, в которой действия сотрудников во время каждого вмешательства можно будет проверить по объективной видеозаписи.
При этом окончательная эффективность новой системы будет зависеть не только от самих камер. Необходимо будет решить вопросы хранения и обработки огромных массивов данных, использования записей в судах, финансирования проекта и подготовки самих полицейских. Именно поэтому город намерен внедрять систему постепенно, рассчитывая одновременно на поддержку и участие правительства Квебека.
Павел Вель
Монреаль
