Канаду почти не затронул мировой финансовый и экономический кризис. Местная банковская система осталась незыблемой. На ипотечном рынке не возникло пузыря. В 2008-9 годах происходили массовые увольнения, однако уже через пару лет потерянные рабочие места были восполнены.
Местные и федеральные власти перед лицом возможной рецессии не стали заваливать экономику деньгами, чтобы искусственно поддержать падающий ВВП.К счастью, не потребовалось накачивать ликвидностью собственные банки, равно как национализировать их. Цена на нефть застыла на выгодном уровне в 100 долларов. При этом местная валюта не взлетела до небес, подобно швейцарскому франку, и не навредила сверх меры канадским экспортерам.
Поскольку экономическая ситуация в Канаде стабильна, власти начинают задумываться о проведении в жизнь очередной «революции здравого смысла», заключающейся в отказе от вмешательства государства в экономику и от излишней поддержки малоимущих слоев населения. Впервые подобные меры начали осуществлять в Онтарио и Квебеке в конце 1990-х годов. Тогда в соседней с нами провинции у власти находился Майк Харрис, прозванный «Мэкки-нож» за бюджетные купюры. Он боролся с наследием социал-демократов из Новой демократической партии путем ущемления профсоюзов и сокращения велфера. В результате в Онтарио резко возрос ВВП, так как сотни тысяч граждан вынуждены были вливаться в рынок труда – причем, не регламентированный профсоюзами, а, следовательно, особенно динамичный. Уровень безработицы в Онтарио упал до 5% (сейчас он вновь достиг 8%).
В Квебеке придерживавшийся правой идеологии Люсьен Бушар тогда же принялся отучать собственных граждан от велфера. Получатели пособий должны были участвовать в различных программах трудоустройства, в противном случае их доходы урезались на треть. Как известно, велфер и велферный менталитет – бич определенной части квебекуа, зримо представленной в сериале «Les Bougons». Авторы «Бугонов» — молодые интеллектуалы, эрудированные и остроумные. Они стремились показать субкультуру бездельников с юмором и симпатией, без «чернухи» и огульной критики.
Как известно, даже сидя на велфере, можно заработать большие деньги неправедным путем. Особенно если кризиса в стране нет и возможностей хоть отбавляй. Были бы руки и автомобиль. Можно, например, приторговывать цветными металлами. Они что ни год, все больше в цене. Сбывать контрабандные сигареты. Выращивать марихуану на продажу в домашних условиях. (Бугоны в одной из серий торговали водой из-под крана). Все это криминал и полукриминал, а перепродажу сигарет из резерваций власти подумывают запретить под страхом крупных штрафов.
Видимо, местные и федеральные руководители приняли во внимание данные о росте в стране «подпольной экономики» и решили хотя бы лишить велфера тех, кто ею занимается. С этой целью в нынешнем году и в Квебеке, и во всей Канаде были предприняты меры по сокращению помощи безработным. При этом в Оттаве сейчас правят консерваторы, а в Квебек-сити – вроде бы социал-демократы по убеждениям, сторонники «патерналистского государства», которое объяснит, на каком языке надо разговаривать и в какую школу посылать детей, но зато и поддержит в трудную минуту. Но и те, и другие сегодня одинаково враждебно настроены к нетрудоустроенным.
Вначале, с января по март, действовала федеральная программа по возвращению на рынок труда сезонных рабочих, которые ежегодно подают на пособие по безработице. Таких особенно много в Атлантических провинциях и Квебеке. На востоке страны они заняты в рыбной индустрии, а в Монреале, например, – в производстве фильмов. Если рыба идет или продюсер платит, то человек работает, а все остальное время он – «на проводе». Такому профессионалу трудно, да, в общем-то, и не нужно искать работу, пока он невостребован несколько месяцев в году. Присмотрит за детьми или родственниками, подработает бебиситтером, а подспорьем ему послужит щедрое пособие, которое в нашей стране, как известно, составляет до 75% от зарплаты.
И вот сейчас консерваторы внедрили программу, заставляющую сезонных рабочих искать трудоустройство всегда — под страхом потери пособия. Эти люди должны будут соглашаться на любую позицию в радиусе 100 километров от их места жительства (то есть, применительно к монреальцам, хоть в Вермонте), если им будет предложена зарплата не ниже 70% от предыдущей. Для пущей серьезности федеральное правительство отправило по всей стране 50 сотрудников Service Canada, чтобы лично вручить примерно 1200 получателям пособий по безработице приглашения на интервью, целью которых является принуждение к трудоустройству.
Канадцы и квебекуа сочли меры по сокращению социальной помощи чрезмерно радикальными. Хотя никакой бестактности инспекторы себе не позволяли. Квартиры они не осматривали, а просто проводили анкетирование и записывали людей на прием. Тем не менее, некоторые бюрократы жаловались на враждебное отношение. Оно и понятно, ведь люди понимают, что ходят к ним не просто так. Инспекторам поставлена цель: лишить пособий энное количество получателей.
В городах Квебека пару недель назад состоялись демонстрации, организованные профсоюзами, в ходе которых звучала резкая критика федерального правительства, будто бы особенно недружественного к жителям нашей провинции. В Монреале громкое шествие прошло по бульвару Рене-Левек. Очередные акции протеста назначены на 4 апреля и 4 мая. В крайнем случае защитники прав трудящихся прибегнут к перекрытиям улиц, пикетам и т.д. Несколько дней назад они уже свесили с моста Жак-Картье плакат, критикующий Стивена Харпера.
От оттавских консерваторов не отстают и квебекские сепаратисты. Без какого-либо обсуждения в правительстве, тем более в Национальной ассамблее или в обществе, были утверждены радикальные меры по сокращению велфера. Они позволят провинциальной казне ежегодно экономить 30-40 миллионов долларов за счет снижения дохода наименее обеспеченных слоев населения. Между прочим, подобную меру рассматривали еще при предыдущем, либеральном правительстве. Однако от нее пришлось отказаться, так как она заключалась в резком (на 20-30%) сокращении суммы пособия практически для всех категорий граждан, включая матерей-одиночек. «Парти кебекуа» тогда была в числе резких критиков этой инициативы. Однако сейчас сепаратисты пошли тем же путем, только матерей-одиночек оставили в покое.
Суть купюр в следующем: с 1 июня для десятков тысяч получателей социальной помощи в Квебеке размер ее будет снижен на 20%, или на 129 долларов (с $733 до $604), если они откажутся участвовать в очередной программе форсированного трудоустройства. Эти программы редко дают нужный результат. Люди без энтузиазма мыкаются по интервью, оставляя за собой шлейф отказов. Чиновники обещают даже слегка повысить велфер тем, кто вступит в программу, – на $65. Но по ее окончании через 6 месяцев пособие все равно уменьшится до $604. Это касается 2 групп граждан: тех, кому больше 55 лет, а также семей с детьми до 5 лет. В настоящее время они получают так называемую «прибавку к велферу» в размере именно $129, так как считается, что по возрасту или из-за наличия ребенка им особенно сложно найти работу. Однако в Квебеке существует «социалистическая» программа субсидируемых детских садов, позволяющая активно искать работу и велферщикам. А немолодые люди в последнее время неожиданно резво трудоустраиваются. По статистике, в прошлом месяце в Канаде появилось 50 тысяч новых рабочих мест — в основном, именно за счет найма граждан предпенсионного возраста. Возможно, именно грядущий выход на пенсию заставляет их более активно искать варианты. Молодежь, отметим вскользь, по-прежнему вовсю вливается в ряды велферщиков: на людей моложе 25 лет открывается примерно 2,5 тысячи новых досье в месяц.
В целом число получателей велфера в Квебеке в последние годы снижается – примерно на 5,5 тысяч ежегодно. Понятно, что этому гораздо больше способствует расцвет малого и среднего бизнеса, а также индивидуальной занятости, и уже во вторую очередь – сокращение пособия. Так зачем же нужны нынешние меры, среди которых, между прочим, снижение обеспечения для проходящих лечение наркоманов? Очевидно, черный рынок труда, в котором участвуют «бугоны», настолько разросся, что государство решило самоустраниться от их поддержки.
Монреаль
