Главным канадским ньюсмейкером января в очередной раз стал мэр Монреаля Дени Кодерр. Уже не в первый раз он громко и отчетливо выражает точку зрения либеральных кругов, пришедших к власти в стране после Стивена Харпера.В частности, он первым ополчился на блоки уличных почтовых ящиков, которые во время правления Харпера начала ставить в больших городах госкорпорация «Canada Post». Прошло всего несколько месяцев, и пришедший к власти Джастин Трюдо приказал сохранить адресную доставку почты там, где она еще имеется. Таким образом, Кодерр как бы явился первопроходцем.
На днях Трюдо впервые побывал с официальным визитом в Монреале после своей победы на выборах, случившейся полгода назад. Он встретился с Кодерром в мэрии. При этом обсуждался один из наиболее важных экономических проектов Канады – строительство нефтепровода «Energy East» из Альберты в Нью-Брансуик. Проект появился сравнительно недавно в интересах достижения энергетической независимости страны.
Ни для кого не секрет, что более половины нефти, используемой в Квебеке, покупается за границей. Ее привозят танкерами из-за океана. Точно так же она поступает в Атлантические провинции. Нефтеносные пески Альберты нас не снабжают. Нефть оттуда считается «тяжелой» и не предназначена для наших нефтеперерабатывающих предприятий. Ее путь пролегает на юг – в США, а также в Онтарио.
В Квебеке действует несколько крупных нефтеперерабатывающих заводов, в том числе в Квебек-сити и Монреале, которые традиционно получают сырье откуда угодно, только не из самой Канады: из США, Анголы, Алжира, Саудовской Аравии, Казахстана и т.д. Лишь в последние годы, когда нефть стоила баснословно дорого, возникли планы дотянуть нитки трубопроводов из Альберты до нашей провинции, связать Канаду воедино энергетическими нитями. В целях экономии компании, занимающиеся транспортировкой и переработкой нефти, решили для начала использовать уже имеющиеся трубопроводы – например, тот, по которому в Онтарио шла «легкая» нефть, доставляемая в Квебек танкерами из-за океана. Так возник проект разворота трубопровода «Line 9» в обратную сторону. Его одобрила Национальная энергетическая комиссия. Этот трубопровод должен со временем протянуться до Монреаля. Пока продолжаются работы по его модернизации в провинции Онтарио. Там существует немало групп общественности, настроенных резко против. Часть трубы была введена в строй в конце прошлого года. Сейчас, однако, ее будущее под вопросом, так как Джастин Трюдо как раз во время своего визита в Монреаль заявил, что фактически снимает с компетентных органов, в частности, Национальной энергетической комиссии, полномочия по одобрению подобных проектов и отдает их разрозненным группам граждан вроде собраний озабоченных горожан, сходов индейских племен и т.д. Конкретно, Трюдо заявил, что компании, занимающиеся прокладкой трубопроводов и вообще эксплуатацией природных ресурсов, обязаны будут вести диалог с жителями населенных пунктов и местностей, рядом с которыми появятся новые объекты.
Лишь за несколько дней до приезда Трюдо в Монреаль Дени Кодерр сделал громкий выпад, воспротивившись прокладке другого трубопровода из Альберты в Квебек и далее на восток – «Energy East». Его проектирует компания «TransCanada», планирующая частично использовать старую инфраструктуру – газопровод, идущий с запада до границы Онтарио и Квебека. Дальше придется прокладывать все новое: и просеки, и трубы на протяжении 1400 километров. Стоимость проекта оценивается чуть ли не в 15 миллиардов долларов, что по нынешним временам выглядит расточительством, тем более что саудовская нефть торгуется по бросовым ценам. Впрочем, содержимое нефтеносных песков Альберты еще дешевле.
Федеральный регулирующий орган одобрил прокладку «Line 9» только после того, как компания-производитель «Enbridge» согласилась на многочисленные условия, в том числе на проверки будущей трубы на всей ее протяженности не реже чем раз в 2 недели, причем, людьми, а не с помощью каких-либо камер. В первый год эксплуатации давление в трубе будет ограничено. При всем этом, сейчас, после слов Трюдо, проект «Line 9» опять «завис»: теперь нефтяникам придется проводить еще и собрания граждан, если эти граждане мобилизуются, и там терпеливо объяснять, почему данный проект важен для Канады и безопасен для экологии.
В Квебеке уже всколыхнулись различные политические и общественные силы, протестующие против прокладки очередного трубопровода по нашей территории. В конце концов, «Line 9» фактически и так уже был построен, а «Energy East» — для нас полностью новый проект. Помнится, как в прошлом году Филипп Куйяр уже фактически наложил на него вето. Ведь изначально планировалось, что данный трубопровод протянется до местечка Какуна в северном Квебеке, на берегу залива Святого Лаврентия. Там же будет обустроен порт, способный принимать до 175 танкеров в год. Это возмутило экологов, посчитавших, что такой трафик нанесет непоправимый ущерб обитающим в заливе китам-белухам. Федеральное правительство оперативно занесло белух в «Красную книгу», после чего государственный регулятор наложил запрет на строительство порта. После этого «Energy East» решили тянуть в Нью-Брансуик, транзитом через нашу территорию.
Между «Line 9» и «Energy East» есть существенная разница. «Line 9» был создан, чтобы загрузить наши нефтеперерабатывающие заводы канадской нефтью, избавить Квебек от импортной зависимости. Этот трубопровод более локальный и не требует особых затрат. Но нефть, которая пойдет на восток по «Energy East», предназначается не нам, а американцам и, может быть, европейцам. Отсюда и возникшие в Квебеке разговоры о необходимости требовать плату за ее транзит. Такого еще не позволяла себе ни одна провинция в Канаде. Сейчас же самые разные политики — и Дени Кодерр, и Франсуа Лего — настаивают на необходимости получения конкретных выгод от появления новой инфраструктуры. Кодерр даже заслужил упрек от премьер-министра Саскачевана Брэда Уолла. Уолл посчитал, что, наложив вето на прокладку новых трубопроводов из Альберты, квебекские города должны будут вернуть часть денег, направленных им в виде федеральных трансферов из Оттавы. С каждым годом наша провинция присваивает все более крупные суммы таким образом. А поступают они (вернее, поступали до обвала нефтяных цен) исключительно из Альберты и прочих ресурсодобывающих юрисдикций, к которым относятся также Саскачеван и Ньюфаундленд.
Естественно, оппонируя проекту «Energy East», монреальский мэр и его единомышленники упирают на экологию, утверждая, что в случае протечки жителям городов и населенных пунктов будет нанесен значительный ущерб, так как нефть попадет в грунтовые воды. Прорывы трубопроводов действительно не редкость, особенно в нашем экстремальном климате с высокими перепадами температур. К тому же по проектируемым сейчас артериям должна потечь «тяжелая» нефть с высоким содержанием песка, т.е. абразивного вещества. Но катастрофической утечки нефти из трубопровода можно легко избежать, просто перекрыв его. Утечка из танкера гораздо опаснее. Собирать нефть с земли тоже в несколько раз легче, чем с водной поверхности. Что же плохого, если Квебек будет получать нефть по трубам, а не по морю?
На Западе Канады с горечью восприняли стремление квебекских политиков воспротивиться прокладке «Energy East». В этом увидели отзвук нашего традиционного сепаратизма, хотя Кодерр, Трюдо и Куйяр – признанные сторонники единства страны. В Альберте царит скорбь и уныние по поводу низких нефтяных цен. Тамошний главный и единственный экспортный продукт сейчас попросту некому всучить, чтобы не остаться в убытке. Поэтому прокладка трубопроводов, какими бы они ни были дорогостоящими, — вроде соломинки, за которую хватается утопающий.
Помнится, более 10 лет назад, когда во всем мире возник чрезмерный ажиотаж вокруг «атипичной пневмонии», в список городов, нежелательных для посещения, был включен и Торонто. Его власти страдали от отмены международных мероприятий, спада туризма. Тогда в Канаде бросили клич: надо поддержать мегаполис, приехать туда хотя бы на пару дней и отдохнуть. И граждане вняли ему, хотя Торонто – достаточно скучное место (к тому же это дорогущий город), и делать там в принципе нечего, кроме как отправиться на близлежащий Ниагарский водопад.
Сейчас в роли «изгоя» оказалась Альберта, но пока ни американские штаты к югу, ни канадские провинции с востока и запада не протягивают ей спасательный круг. В считанные месяцы были похоронены 2 крупных проекта трубопроводов, идущих отсюда: «Keystone XL» и «Northern Gateway». Сейчас готовятся предать забвению «Energy East» и даже уже одобренный «Line 9». Возникает ощущение, что оттавские профессиональные политики просто одержимы идеей уничтожить индустрию нефтеносных песков, чтобы из нее со временем не вырос очередной Стивен Харпер.
Монреаль
