За месяц до публикации своего первого официального бюджета пришедшие к власти в Канаде либералы определили курс страны на ближайшие годы – как минимум на весь первый срок собственного правления.В понедельник федеральный министр финансов Билл Морно (Bill Morneau) выступил с речью, подтвердившей серьезные опасения аналитиков. В ближайшие годы значительно вырастут предполагаемые объемы бюджетных дефицитов. В частности, в текущем году вместо планируемого дефицита в 3,9 миллиарда долларов ожидается недостача в $18,4 миллиарда. На следующий год дефицит составит $15,5 миллиардов, и так далее. К этим суммам нужно будет прибавить расходы на обновление инфраструктуры, на экстренную помощь нефтедобывающим провинциям и на другие подобные программы, которые еще должны быть подробно описаны в бюджете. Общий его дефицит в текущем году, скорее всего, достигнет 25 миллиардов долларов, то есть будет значительно выше, чем цифры, оговариваемые во время предвыборной кампании. Тогда, обещая раскрутить маховик экономики при помощи строительства дорог и мостов, либералы допускали, что доходы разойдутся с расходами на сумму не более чем в 10 миллиардов долларов.
Дефицит в 25 миллиардов долларов – это меньше 1% от ВВП нашей страны, то есть, сумма, конечно, не критичная. Тем не менее, год за годом суммы дефицитов будут накапливаться, а госдолг, соответственно, наращиваться. Когда канадский бюджет снова станет профицитным, сегодня неясно. Непонятно также, каким образом либералы собираются этого достичь.
Во время предвыборной кампании члены Либеральной партии утверждали, что новые меры по денежному стимулированию экономики продлятся до 2020 года, после чего с дефицитами будет покончено. Сегодня ни один эксперт не осмеливается вторить им. Вполне возможно, что нас ожидает десятилетие «красных чернил», когда правительства всех уровней будут рассчитывать исключительно на заемные средства для оживления деловой активности. В какой-то мере это оправданно: кредиты сегодня как никогда дешевы. Если и брать в долг, то сейчас. С этим, безусловно, согласятся канадские потребители, привыкшие к финансированию подобного рода. Вот только как посмотрят на это будущие поколения, которым придется отдавать занятое?
В последний раз Канада мучительно боролась с хроническим бюджетным дефицитом, накопленным за время правления либералов Трюдо (отца), а затем консерваторов Малруни, в 1990-е годы, при министре финансов Поле Мартине. Мартин резко сократил дотации провинциям на социальные расходы, после чего в Онтарио началась «революция здравого смысла», воплотившаяся в форсированном изгнании миллионов счастливых бездельников с велфера, а в Квебеке позакрывали десятки госпиталей (провинция не может оправиться от этого до сих пор: уровень оказания медицинской помощи у нас заметно хуже, чем у соседей из Онтарио или США). Все это делалось в интересах повышения «финансовой ответственности». Неолиберализм Мартина воплотился в планомерном снижении налогов для крупных компаний, в отмене тарифов, в стремлении к свободе торговли, что, безусловно, привлекало к нам инвестиции, в первую очередь из США. Граждане Онтарио, вместо того чтобы сидеть на велфере, стали выполнять многомиллиардные заказы, полученные из-за рубежа. Провинция превратилась в «экономический локомотив» всей страны, и на нефть из Альберты в конце 1990-х никто не надеялся. Тогда баррель стоил примерно столько же, сколько сейчас. Канадский производственный сектор вносил существенный вклад в наши объемы экспорта – до 70%, в то время как нефтянка давала «жалкие» 6%.
Ставка на крупную промышленность сработала в 1990-е. Канада стала накапливать капиталы, что позволило приступить к снижению доли госдолга относительно ВВП. Эту политику продолжили консерваторы, пришедшие к власти после Пола Мартина. Им было чрезвычайно легко оздоравливать финансы, поскольку с середины 2000-х цена нефти резко подскочила, и страна рассчитывала на грандиозные излишки бюджета.
Увы, консерваторам пришлось очень скоро столкнуться с дефицитом из-за финансового кризиса 2008-9 годов, когда на поддержку производительного сектора Онтарио потребовалось потратить десятки миллиардов долларов. Либералы усердно развивали его, довели до состояния, когда предприятия нецелесообразно было банкротить, а затем наступило отрезвление: от снижения к резкому спаду заказов из США. В конце прошлого десятилетия американское и канадское правительства синхронно начали накачивать заводы деньгами. Последовала череда бюджетных дефицитов, которая закончилась лишь в 2015 году. В первые месяцы прошлого года канадский бюджет был выполнен с излишком примерно в 5 миллиардов долларов.
Однако за последние 3 зимних месяца излишки бюджета испарились. Итогом стал дефицит и за 2015-й финансовый год, исчисляемый 2,3 миллиардами долларов.
В прошлом году доходы государства резко снизились из-за падения цен на нефть. Сейчас ее экспорт вносит до 10% в ВВП страны. Недобор в доходной части за год достиг 12 миллиардов долларов. К этому надо прибавить некоторые меры, предпринятые либералами во исполнение предвыборных обещаний: например, снижение налогов для тех, чьи доходы — менее 100 тысяч долларов в год. В итоге и получается тот самый «минимальный» дефицит в 18,4 миллиарда долларов.
Спад цен на нефть поначалу порадовал потребителей, поскольку синхронно снижались и цены на бензин. Но эйфория была недолгой. К нынешней зиме из-за ослабления канадского доллара, который во всем мире твердо считают «нефтяной валютой», резко подорожали импортные продукты – то есть овощи, фрукты, зелень. Зимой их в нашей стране не выращивают. Да и еще много чего покупается в основном за рубежом: например, рыба. Круглый год мы обеспечиваем себя лишь картошкой.
В ноябре-декабре потребители здоровой пищи столкнулись с необходимостью выкладывать чуть ли не вдвое больше за сельдерей, различные салаты, цветную капусту и т.д., не говоря уже о винограде, клубнике и пр. Цветная капуста по цене в 10 долларов шокировала многих. В среднем фрукты и овощи за год подорожали на 13%.
Многие канадцы любят здоровое питание и никогда в жизни не пойдут в «Макдональдс», зато каждый вечер будут готовить всевозможные салаты из авокадо. Чтобы позволить себе подобное, сегодня надо располагать весомыми «свободными доходами». А у многих канадских семей траты строго просчитываются на месяц вперед.
Нынешней зимой некоторым гражданам пришлось себе отказывать в ряде привычных продуктов – наверное, впервые за 20 лет. Ведь предыдущую рецессию – ту самую, которая потрясла Соединенные Штаты в 2008-9 годах, канадцы практически не заметили. Нас уберегли от нее нефтяные цены в 100 долларов за баррель.
Однако в минувшем году многие канадские семьи вынуждены были экономить на подарках к Рождеству впервые с 2010 года. Объемы продаж в канадских магазинах в декабре снизились по отношению к ноябрю рекордными темпами – на 2,2% (аналитики ожидали незначительного снижения в доли процента). Обычно декабрьская потребительская активность демонстрирует уверенный рост.
С распространением смартфонов у канадцев все более популярной становится всевозможная \»халява\» – например, такси за полцены или возможность подселиться к кому-нибудь в квартиру на уикенд за 20 долларов. Ни в том, ни в другом случае государство не получает ни цента налогов. Но потребители, конечно, рады, потому что сегодняшнее подрастающее поколение не из богатых. Молодые люди не могут позволить себе ни новую машину в кредит, ни ночевку в отеле.
Развивается бартерная экономика – еще один признак наступающего «коммунизма». Отныне любой имеющий смартфон может меняться чем угодно с кем угодно посредством всевозможных досок объявлений и групп «Отдам даром». Это выглядит вполне естественно. Родители и прародители нынешних молодых канадцев жили в обществе потребления, накапливали в кладовках своих домов бесполезный хлам, и теперь эти ненужные вещи можно пустить в дело. Люди обмениваются даже несъеденной едой, что, безусловно, лучше, чем выкидывать снедь, оставшуюся после какой-нибудь вечеринки, в мусорное ведро.
Безденежная экономика или экономика малых затрат растет как на дрожжах благодаря смартфонам, а традиционная канадская экономика, похоже, надолго вступает в стагнацию. Либералы не надеются на подспорье в виде высоких цен на нефть. Они рассчитывают исключительно на затратные проекты капитального строительства, хотя стараются представить Канаду зарубежным инвесторам в виде «инкубатора для мозгов», потенциальной родины инноваций.
Действительно, сейчас в Квебеке и Онтарио создаются рабочие места в производительном секторе. Отсюда наращиваются объемы экспорта. Заказы из-за рубежа должны разогнать деловую активность, сохранить хотя бы минимальный рост ВВП в 1-2%. Повеселели и госслужащие, которых новый премьер-министр, в отличие от предыдущего, обещает не увольнять. Похоже, именно этот контингент по-прежнему покупает дорогую недвижимость в Торонто, не пугаясь выплат по ипотеке. Рецессия тому не помеха – в прошлом году здесь и уровень продаж вырос на 9%, и средняя цена отдельно стоящего домовладения увеличилась на 10% до 622 тысяч долларов.
Монреаль
