Ещё одна конституция «под себя»

БЕЛОРУССИЯ

Вернувшись из России, Александр Лукашенко продолжил свои предвыборные агитационные поездки по стране и посетил в Солигорске (Минская область) предприятия «Беларуськалий» и «Белкалий-Мигао», одни из крупнейших в мире по производству калийных удобрений. Он выступил перед руководящим составом предприятий и шахтерами с речью, определяющей на ближайшие годы ориентиры в развитии промышленности. Нельзя сказать, что президент совершенно отказался от реформ, на которых настаивают чудом уцелевшие либералы, но проводить их готов лишь щадящим образом, сохраняя рабочие места. Глава государства уверен, что быстрая приватизация государственной собственности «поставит людей на колени». По его словам, коренная перестройка в промышленности, построение новых структур потребуют примерно триллиона долларов, а их у страны нет. Независимые эксперты смеются над названной суммой и предлагают способы реорганизации экономики, доказавшие в других государствах свою эффективность и не требующие крупных вложений. Однако на первый план выходят изменения в политической сфере. Виктор Бабарико, ныне арестованный главный соперник Александра Лукашенко в борьбе за самое высокое в стране кресло, предлагает изменить Конституцию, взяв за образец ее текст в редакции 1994 года. Лукашенко и сам хотел бы изменить основной закон Белоруссии, но прописанные в 1994-м ограничение президентских сроков и действительное разделение трех ветвей власти его категорически не устраивают. Подменяя понятия, он «со слезой» напомнил рабочим о том, как тяжело им приходилось в 90-е годы, и поделился текущими трудностями: 2 уже выработанных и положенных главе Белоруссии на стол варианта Конституции его не устроили. «Будем ждать третьего!»

 

АЗЕРБАЙДЖАН

СМИ республики в большинстве согласны с вызванными эпидемией ограничительными мерами. Надежды на то, что с наступление жары вирус исчезнет или, по крайней мере, ослабнет, не оправдались. Напротив, число заболевших и умерших возросло. В сутки COVID-19 регистрируется у 500-600 человек. Медики считают, что одной из причин столь неблагоприятного развития событий является безответственность граждан и неверно организованная работа общественного транспорта. Так, автобусы в Баку ходят с интервалом в 15-20 минут, что приводит к скученности пассажиров на остановках. Тревогу вызывает и ущерб, нанесенный эпидемией экономике Азербайджана. Говоря о снижении ВВП, эксперты расходятся в оценках, прогнозируя его падение в рамках от 2.2 до 6%. По результатам последних 5 месяцев, валовой продукт упал с 3% до 1.7%. Имеющийся валютный запас в 47 миллиардов долларов США, по идее, позволит стране продержаться 5-6 лет, но, если падение ВВП продолжится до конца года, Азербайджану не избежать серьезнейших долгосрочных проблем.

 

АРМЕНИЯ

Министерство здравоохранения страны разрабатывает пакет законопроектов о централизованном управлении медицинскими учреждениями в условиях ЧП. Это означает, что правительство получит право передавать министерству управление частными медцентрами (МЦ) вне зависимости от формы, в которой они существуют. В случае необходимости Минздрав сможет назначать временных директоров, которые будут ему подчинены и обязуются выполнять распоряжения министра по предоставлению гражданам медицинских услуг. Руководители частных МЦ не уверены, что это решение разумно. Если пакет будет принят, перед правительством встанут организационные вопросы защиты прав коллектива, сохранения имиджа учреждения и управления его имуществом. Нецелесообразна также смена всех подряд руководителей МЦ, поскольку не так просто найти специалистов высокой квалификации для эффективной работы в этой должности.

 

ГРУЗИЯ

Грузия попала в список 14 стран, для которых Евросоюз с 1 июля открыл свои границы. Список составлен на основе данных о случаях заражения COVID-19 за последние 2 недели, согласован на уровне постоянных представителей EC (COREPER) и включает Австралию, Алжир, Грузию, Канаду, Марокко, Новую Зеландию, Руанду, Сербию, Таиланд, Тунис, Уругвай, Черногорию, Южную Корею и Японию. Показатель числа зараженных выводится в расчете на 100 000 человек и в ЕС в среднем равен 16. Группа стран, где он превышен, в список не попала, в том числе: Россия, США, Турция, Израиль, Саудовская Аравия. Указанные перечни, однако, не являются обязательными для членов ЕС, поскольку приоритетное значение имеют национальные законы об открытии / закрытии границ. Власти Грузии планировали возобновление регулярных международных авиарейсов с 1 июля, но из-за ситуации с коронавирусом эту дату перенесли на конец месяца. Известно, что в июле несколько грузинских авиакомпаний будут выполнять из страны чартерные рейсы.

 

КАЗАХСТАН

ВОЗ официально включила республику в число стран, где коронавирус распространяется особенно быстро. Население Казахстана составляет 18 млн. человек. 11 мая правительство объявило об окончании карантина и, соответственно, об отказе от режима ЧП. Ослабление превентивных мер немедленно привело к резкому всплеску числа заболевших – до 1000-1500 в день. По официальным сведениям, на 26 июня зарегистрировано более 33 000 зараженных и 147 умерших. Однако на кладбищах для жертв COVID-19 число свежих могил значительно превышает данные официальной статистики. Расхождение объясняют тем, что здесь же хоронят людей, умерших «от других причин», у которых коронавирус был всего лишь «сопутствующим заболеванием». Власти объявили, что вспышка COVID-19 связана с легкомысленным поведением граждан, но известно, что заболели и несколько крупных чиновников, в том числе первый президент республики и министр здравоохранения. В настоящий момент все крупные области и города вернулись к жесткому карантину, но не режиму ЧП, так что большинство предприятий и организаций продолжают работать, а правительство освобождено от обязанности высылать семьям ежемесячное пособие в $100. На выходные закрываются почти все торговые точки, прекращает работу общественный транспорт. Открыты продуктовые магазины в жилых кварталах и аптеки. Выходить из дому разрешено за продуктами и лекарствами, а также с тем, чтобы выгулять возле дома собаку.

 

КИРГИЗИЯ

Распределение финансов, направленных на борьбу с коронавирусом и его последствиями, превратилось в республике в проблему, поскольку государство практически не раскрывает информацию о том, куда они расходуются. Киргизия планирует потратить на эти цели около 645 миллионов долларов США: 15.7 млн. из республиканского бюджета, порядка 2.2 млн. пожертвований, но, главным образом, деньги, поступающие от международных организаций. Государство создало специальный веб-сайт, который, по идее, должен позволять гражданам отслеживать общее число полученных денег и их траты. Но поступающие на сайт данные носят настолько общий характер, что представить себе точную схему движения финансов невозможно. Между тем в стране с населением в 6.3 млн. человек, общее число зараженных, по официальным данным, более 5000. В столице республики Бишкеке на «скорой помощи» работают 38 медицинских бригад, хотя необходимый городу норматив – 60-70. В этой ситуации возникла критическая нехватка машин «скорой помощи». С 27 июня в Бишкеке вступил в силу режим карантина: по выходным не работает общественный транспорт и такси, закрываются рестораны, кафе и летние веранды.

 

ЛАТВИЯ

Совет Европейского космического агентства утвердил присоединение к нему Латвии как ассоциированного члена, что отрывает для латвийских ученых, предпринимателей и студентов широкие возможности международного сотрудничества в сфере высоких технологий. Предполагается, что этот шаг поспособствует развитию экономики, а также научной базы высших учебных заведений. Как ассоциированный член Латвия должна будет ежегодно выплачивать взнос в 3 млн. €. Часть этих денег пойдет на финансирование работы агентства, а часть вернется в республику, поступив в распоряжение промышленных компаний и научных структур. Министерство образования и науки Латвии проинформировало, что теперь, наряду с 22 европейскими государствами и партнерами из США, Канады и Японии, республика сможет претендовать на выполнение поступающих в агентство технологических заказов и участвовать в организуемых им научно-исследовательских проектах.

 

ЛИТВА

В 1989 году Съезд народных депутатов СССР осудил подписание пакта Молотова-Риббентропа. В постановлении «О политической и правовой оценке советско-германского договора о ненападении» подчеркнуто, что по существу и по форме это был акт личной власти, или сговор, не отражающий воли советского народа. В настоящее время Госдума России рассматривает законопроект, согласно которому это постановление признается недействительным на территории РФ. В связи с этим комитеты по иностранным делам парламентов стран Балтии и Польши в совместном обращении призвали РФ прекратить пересмотр истории и отказаться от оправдания нынешней агрессивной политики РФ в отношении Украины, Грузии, Молдовы и других соседних стран. Члены комитета уверены, что новый российский законопроект направлен на оправдание межгосударственного насилия и прокладывает путь для дальнейших нарушений международного права. Госдума РФ обращение отвергла, обвинив самих авторов документа в посягательстве на историю и вмешательстве во внутренние дела страны.

 

МОЛДАВИЯ

23 июня Конституционный суд страны признал правомочность закона «О режимах чрезвычайного, осадного и военного положения», лимитирующего действия властей, если в стране, городе, районе не было официально объявлено ЧП. Национальная комиссия по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения приняла решение, позволяющее собираться в парках, садах и на пляжах группами не более 3 человек. Но, поскольку власти не могут применить к его нарушителям даже административных мер воздействия в виде штрафа, народ пустился во все тяжкие, добирая положительные эмоции, в которых так нуждался, соблюдая карантин. Молдавия славна своими лавандовыми полями, привлекавшими в пору цветения толпы туристов. Сегодня приток путешественников в республику ограничен. Зато местные жители, игнорируя меры предосторожности, массово рванули в сиренево-фиолетовые поля, чтобы украсить потом соцсети потрясающими фотографиями. Премьер-министр страны Ион Кику отозвался на это сумасшествие горестной записью в Facebooke: люди издеваются над врачами, а власти теперь не вправе даже оштрафовать граждан за чреватое трагедией инфантильное поведение.

 

РОССИЯ

26 июня в Мещанском суде Москвы был вынесен приговор по делу «Седьмой студии», известному широкой публике как «Театральное дело». Подсудимых четверо. Разбор вины пятого фигуранта производился отдельно, шестой объявлен в розыск. Три года назад художественному руководителю студии, режиссеру Кириллу Серебренникову, генеральному продюсеру Алексею Малобродскому, генеральному директору Юрию Итину, а также сотруднице министерства культуры Софье Апфельбаум было предъявлено обвинение в хищении 129 миллионов рублей, выделенных Министерством культуры на театральный проект «Платформа». Ни один из фигурантов своей вины не признал. Независимая экспертиза, с трудом прорвавшаяся к делу, подтвердила, что постановка спектаклей «Платформы» обошлась Серебренникову в копеечку – выделенных средств не хватало, пришлось докладывать свои. Экспертиза, назначенная судом, выявила «факт хищения», на основе которого прокурор потребовал для обвиняемых тюремных сроков от 4 до 6 лет. Приговор оказался мягче: Кириллу Серебренникову присудили 3 года условно и штраф в 800 000 руб.; Алексею Малобродскому – 2 года условно и штраф в 300 000; Софья Апфельбаум освобождена от наказания из-за истечения срока давности; Юрий Итин приговорен к 3 годам условно и штрафу в 200 000 рублей. Народ «со смешанными чувствами печали и радости» готов организовать сбор средств для неправедно осужденных деятелей культуры.

 

ТАДЖИКИСТАН

С 25 июня республика организовала 8 чартерных рейсов для возвращения на родину «загостившихся» в России таджикских граждан. 27 июня республика отпраздновала День национального единства. Прежде к торжественному шествию привлекались сотни студентов и госслужащих, на стадионах и площадях проходили концерты. В этом году глава государства поздравил граждан по телевидению и в печатных изданий, а в ряде районов из-за COVID-19 торжества перенесли на осень. Наличие в стране коронавируса было подтверждено властями лишь 30 апреля. По официальным сведениям, число заболевших – около 6000, причем 80% зараженных уж выздоровели; жертвами болезни стали чуть более 150 человек. Согласно данным таджикского подразделения «Радио свободы», умерших примерно в 8 раз больше.

 

ТУРКМЕНИЯ

Президент страны Гурбангулы Бердымухамедов посетил село Байрач Марыйской области, жители которого «благодаря мудрому руководству лидера нации» выполнили план по сбору зерна, но не могут приобрести полагающуюся им за несколько месяцев норму муки. Судя по документам, норма за февраль в сельский магазин поступила, однако, куда она пропала, не известно. Продавца уволили. Пока сельчане получили муку лишь за март. О норме за апрель и май сказано, чтобы в ближайшем будущем не ждали.

Коронавируса в Туркмении по-прежнему не существует, что подтвердил посол России в республике, базируясь на «косвенных признаках». По сведению посольства США, некоторых жителей, тем не менее, принудительно сажают на карантин. Но главное событие Туркмении – торжества в честь дня рождения президента, вступившего в возраст пророка (63 года).

 

УЗБЕКИСТАН

Президент страны Шавкат Мерзиёев подписал закон «О присоединении Республики Узбекистан к Протоколу о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств». По мнению парламента страны, это укрепит позиции Узбекистана в международном сообществе.

Из-за новой вспышки COVID-19 в 71 квартале Ташкента вновь объявлен «красный» уровень эпидемиологической опасности. В них возвращен режим строгого карантина и вводятся меры, предусмотренные Специальной республиканской комиссией по борьбе с коронавирусом. Въезды в эти кварталы и выезды из них запрещены. На «границах» дежурят сотрудники ГУВД Ташкента, наряды Национальной гвардии и службы санитарно-эпидемиологического надзора. Жителей проблемных городских зон обязали носить маску. Те, кто нарушает это предписание, подлежат аресту.

 

УКРАИНА

Кабинет Владимира Зеленского разработал предварительный график повышения в стране минимальной заработной платы. В настоящее время она составляет 4723 гривны. Премьер-министр Украины доложил, что с 1 сентября 2020 года «минималка» будет увеличена до 5000 гривен, с 1 января будущего года – до 6000, с 1 июля 2021-го – до 6500 гривен. По курсу на конец нынешнего июня за 1 доллар США дают примерно 27 гривен. По мнению президента, картина выглядит вполне реалистично. Хотя это нелегко – «взять да повысить», правительство надеется, что у него все получится, поскольку «и не искало легких решений», когда пришло к власти. К маю задолженность по зарплате выросла в Украине почти до 3 млрд. гривен. Но основания для оптимизма есть. Совет директоров Всемирного банка принял решение о предоставлении стране 350 млн. долларов США – в рамках первого займа на экономическое восстановление и поддержку реформ. Вторая часть будет направлена «на оказание поддержки в разработке дополнительного законодательства в сфере земельной реформы и на дальнейшее повышение пенсионных выплат малообеспеченному населению».

 

ЭСТОНИЯ

Пресс-служба НАТО заявила, что Эстония доставила средства защиты от коронавируса в Украину, Грузию, Черногорию и Северную Македонию. В частности, Украина получила 1500 бутылок с жидкостью для дезинфекции рук и 1000 литров средства, применяемого для дезинфекции больничных помещений. Кроме того, в больницы перечисленных стран поступили матрасы и комплекты постельного белья. Помощь была организована на основе консультаций Механизма гражданской защиты ЕС с Североатлантическим координационным центром реагирования на стихийные бедствия. Центр работает круглосуточно, согласовывая запросы союзников и партнеров НАТО и предложения помощи в преодолении таких серьезных кризисов, как пандемия COVID-19.

Министерство иностранных дел республики обновило список стран ЕС и Шенгена, прибытие из которых должно сопровождаться 2-недельной самоизоляцией. Эта мера вступила в действие 29 июня по отношению к приезжим из Швеции, Португалии, Великобритании, Румынии, Болгарии и Люксембурга. Без соблюдения карантина в Эстонию можно въезжать из Австрии, Бельгии, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Исландии, Ирландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Лихтенштейна, с Мальты, из Нидерландов, Норвегии, Польши, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Хорватии, Швейцарии. До поездки в Эстонию человек должен находиться в стране, из которой отбывает, не менее 14 дней.