Год великого перелома

В 2019-м диетологи канадских органов здравоохранения намерены, не жалея сил, бороться с потреблением в стране сахара. О сластях как таковых уже и спора нет — разумеется, вредно. Но в этом году агентство Health Canada объявило войну натуральным сокам, поскольку полстакана этого продукта — 125 мл — приравнивается к необходимой человеку порции фруктов или овощей. Да только кто же, кроме маленьких детей, пьет сок полустаканами? Обычная емкость — это бутылка в 355 мл, а в жаркий летний день таких бутылок уходит несколько. Диетологов, однако, волнует не только количество сахара в соке, но и его химические свойства. В плодах содержится клетчатка, которая замедляет усвоение «белой смерти», тогда как сок без клетчатки вызывает в организме всплеск инсулина, что способствует возникновению диабета. Кроме того, клетчатка работает на ощущение сытости, подавляя аппетит, а чистый сок его стимулирует. Не то чтобы изложенные истины были скрыты от производителей сока и от публики. Производители изобретают все новые смешанные напитки, комбинируя в различных сочетаниях фрукты и несладкие овощи. Что до широкой публики, потребление натурального сока в Канаде с 2011-го по 2017-й сократилось на 15%. Граждане хотят быть здоровыми и, по сведениям университетских специалистов, прислушиваются к рекомендациям диетологов и, по обыкновению, приобретают очередное, усовершенствованное в согласии с наукой издание Canada’s Food Guide. Кстати, не упустите, последний путеводитель по здоровой пище должен выйти в нынешнем году. Хотя кое в чем его уже можно опередить: утоляйте жажду водой, не ошибетесь!

 

…орлы и куропатки, рогатые олени, гуси, пауки, молчаливые рыбы…

Разработанный в Квебеке подзаконный акт, регулирующий правила разведения животных, направлен на охрану любого из них, если в принципе разрешен ввоз этого существа в Прекрасную провинцию. Тут вам бизоны и лошади, норки и лисы, кабаны, страусы, дикие индейки и даже некоторые виды рыб (список неполный). Специального разрешения заводчикам брать не придется, но необходимо будет соблюдать определенные провинцией стандарты насчет размера и обустройства фермы, конюшни или питомника; следовать гигиеническим нормам, обеспечивать безопасность и должное питание. Особые правила будут касаться изоляции больных или рожающих животных. Квебекское министерство сельского хозяйства заявило, что таким образом стремится усилить принятое в 2015 году собственное законодательство, поскольку общественность все чаще и громче выражает свою обеспокоенность по поводу благополучия четвероногих, пернатых и чешуйчатых. Согласно документации, отражающей связь правительства с гражданами, в период с 2013-го по 2016-й министерство ежегодно получало в среднем 205 жалоб на условия содержания лошадей. А с апреля 2017-го по февраль 2018-го на горячую линию, выделенную для защиты животных, поступило 5610 звонков. Новые правила коснутся примерно 1200 звероферм и питомников. Предполагается, что в первый год их соблюдение обойдется в общей сложности в $3.3 млн. US, но в дальнейшем снизится до $300 000 US. Звучит заманчиво, однако администрация и служащие монреальского SPCA полагают, что скоро новые правила придется дополнять: в них, например, не предусмотрено ограничение числа животных и меры для защиты их психики. Проект постановления в настоящий момент обсуждается и открыт для комментариев до 22 февраля.

 

Не ищите логики

11 января в Оттаве омрачилось трагедией: двухэтажный автобус врезался в остановку общественного транспорта. 3 человека погибли, 23 ранены. Конечно, полиция ведет расследование, но университетские профессора призывают подключиться и федеральный совет по безопасности на транспорте (Transportation Safety Board, TSB). Тот отказывается, ссылаясь на инструкцию: сие федеральное независимое агентство расследует только морские, железнодорожные, воздушные аварии и аварии, происшедшие на трубопроводах. Председатель сформированной в агентстве исследовательской программы по муниципальной инфраструктуре выразился особенно доступно: «Будь это не автобус, а поезд, совет немедленно расследовал бы эту аварию». Причем публике напомнили, что в 2013-м комиссия при TSB действительно озаботилась злоключениями автобуса, однако лишь потому, что случилось его столкновение с поездом. Кто в пору создания совета, в 1990-м, утверждал для него столь странные инструкции, не обсуждается. Почему вид транспортного средства учтен, а масштаб происшествия — нет, остается тайной. И как можно было пренебречь статистикой аварий на транспорте? Вот уж и впрямь удивительно: в 2016-м на сайте федерального правительства было зарегистрировано 66 железнодорожных, 7 морских, 34 воздушных — и 1898 автомобильных аварий с фатальным исходом (трубопроводы чаша сия миновала). Служащие TSB предлагают спрашивать с дорожной полиции, которой и надлежит разбираться с нарушениями на дорогах. Но любому заинтересованному лицу известно, что полиция не обладает ни знаниями, ни полномочиями совета. От него ждут не просто ответа на вопрос, кто виноват, но обеспечения абсолютной прозрачности расследования и рекомендаций по повышению безопасности транспортных средств.

 

И десяти лет не прошло

Началось все давным-давно, еще при Жане Кретьене. В 2001 году тогдашнее либеральное правительство внесло изменения в анкету федерального налога. Вроде бы незначительные и полезные. Так казалось. Федеральные и провинциальные налоговые льготы отделили друг от друга, переправив базовый персональный налоговый кредит из одной части документа в другую. Чиновники департамента по делам ветеранов, ведающие выплатой пособий по инвалидности и пенсиями, несколько лет не учитывали эти изменения, то есть неверно «прочитывали» анкетные сведения. В результате ветеранам, в основном пожилым, было недоплачено в общей сложности $165 миллионов. Ошибка вскрылась и была признана и исправлена в 2010-м, но келейно: ее было решено по-тихому «похоронить», и ни один из бывших солдат не получил в то время положенной компенсации. Лишь правительство Джастина Трюдо, ужаснувшись небрежности предшественников, взялось прошлой осенью возвращать «заигранные» суммы. Всего было обижено 272 000 ветеранов. 170 000 с 2001-го ушли в мир иной. По закону, причитающиеся им деньги должны быть перечислены ближайшим родственникам умерших, однако, судя по доступным для прессы документам, правительство не намерено штудировать генеалогические древеса ветеранов. Ясно, что оппозиция и самое благое намерение политических противников рассматривает как мишень для критики. Тем более, что виновные пока не установлены, а значит, есть чего требовать.

 

Человек смертен, но…

Статистику несчастных случаев на рабочем месте, в том числе фатальных, формирует канадская ассоциация ответственных за компенсацию агентств (Association of Workers’ Compensation Board of Canada, AWCBC). Согласно этим сведениям, нарушения в гигиене труда и технике безопасности ежегодно стоят жизни порядка 1000 канадцев. Однако недавнее исследование криминологов University of Ottawa, опубликованное в «Journal of Canadian labour studies», показывает, что эта цифра не отражает реальной ситуации и число смертей, связанных с условиями работы, по крайней мере, в 10 раз выше. Авторы статьи «Work-related deaths in Canada» напоминают, что AWCBC учитывает лишь те случаи, которые должны сопровождаться компенсацией, то есть сильно сужает критерии. В результате из поля зрения выпадают тысячи смертей. В прошлом году ассоциация приняла 904 претензии, поданные в связи со смертельным исходом. Около трети этих случаев вызваны инцидентами на рабочем месте, причина остальных — долговременное «профессиональное» заболевание. По оценке ученых, куда более близки к реальности цифры 10 000 — 13 000 человек. Во-первых, нужно иметь в виду, что под официальную статистику подпадает от 70% до 98% рабочей силы (зависит от провинции). Это значит, что судьба порядка двух миллионов работников, в частности банковских служащих, фермеров, работающих «от себя» домашних помощников, в статистику не включена. Так, ежегодно остаются неучтенными, как минимум, 64 смерти, связанные с условиями работы в сельском хозяйстве. Во-вторых, авторы статьи рассматривают увечья или гибель, полученные по пути на рабочее место и обратно, как подлежащие компенсации от AWCBC, а это ежегодно 460 случаев. Вопрос, разумеется, спорный, но все же имеется в виду физическое состояние, явившееся непосредственным результатом трудовой деятельности, например, сильная физическая усталость, которая часто приводит к дорожным авариям. В-третьих, работа может вызывать постоянный стресс, а значит, становится причиной психического расстройства, в ряде случаев приводящего к самоубийству. По данным Mental Health Commission of Canada, опубликованным в прошлом году, основной причиной их проблем с психическим здоровьем канадцы называют стрессы, полученные на работе. Оттавские ученые полагают, что от 10% до 17% самоубийств, что составляет от 400 до 800 случаев в год, связаны с работой. И наконец, эксперты AWCBC немилосердно занижают число смертей из-за профессиональных заболеваний. У них это порядка 500-600 случаев, ученые настаивают на цифре 8000. В целом же авторы статьи преследовали цель привлечь к проблеме внимание федерального правительства, в надежде, что оно инициирует общенациональную дискуссию.