Нефть и ресурсы – главное, что сплачивает канадскую федерацию. Энергетические проекты сейчас кажутся настолько выгодными, что ради них общий язык легко находят квебекский премьер-министр Полин Маруа, владеющая лишь зачатками английского, и ее коллега из Альберты Элисон Редфорд (Alison Redford), также знающая французский только на уровне начальной школы. Они уже договорились о необходимости строительства нефтепровода из Альберты в Квебек.В настоящее время нефть с запада Канады к нам не поступает. Мы берем ее в основном с Ближнего Востока, что странно для нефтедобывающей страны. Впрочем, нефть из Альберты дороже и «грязнее» ближневосточной. Новый трубопровод должен поддержать наших соотечественников на Западе, которых лихорадочно бросает из экономического бума в кризис с огромным бюджетным дефицитом (в зависимости от уровня мировых цен на нефть). К тому же будут созданы рабочие места и в нашей провинции.
Высокие цены на нефть заслоняют Канаду от глобальной рецессии, позволяют продолжать щедрые выплаты по социальным программам, не отказываться от бесплатной медицины и доступного высшего образования. Именно дорогая нефть делает возможным «канадский социализм», отчасти похожий на норвежский. В Норвегии, правда, налоги выше, зато и университетское обучение бесплатное. Между прочим, независимый студенческий профсоюз ASSE, самый активный организатор прошлогодней беспрецедентной молодежной стачки, в ходе которой его членская база выросла вдесятеро, и сегодня выступает за отмену в нашей провинции платы за получение высшего образования. Это будет стоить казне будто бы всего около 660 миллионов долларов. «Парти кебекуа» напрочь отметает такую возможность и предупреждает, что стоимость обучения все же придется повышать, но лишь символически – на 100 долларов в год.
Руководители квебекских университетов активнее, чем когда-либо, требуют дотаций от государства – чуть ли не по 100 миллионов для каждого высшего учебного заведения. 100 миллионов здесь, 100 миллионов там… 200 миллионов на хоккейный стадион в Квебек-сити, 130 миллионов на велосипедную дорожку через Монреаль и Лаваль… Мол, пока нефть течет, казна все стерпит. «Парти кебекуа», впрочем, уже намекнула ректорам, что денег не даст. Либералы продолжают настаивать на том, чтобы расширение университетов оплачивали сами студенты. Такую же позицию занимает и Франсуа Лего. Он, кстати, предложил отказаться в данном деле от уравниловки. Вместо того, чтобы брать по 300 лишних долларов в год с каждого учащегося, глава CAQ хочет наделить 4 вуза особым статусом «исследовательских». Это Университет МакГилл, Университет Шербрука, Университет Лаваль и Монреальский университет. Они могли бы назначать любую плату за обучение. Легко понять, что планкой для нее стал бы престиж этих заведений, который достаточно высок.
Слушания по вопросу реформы системы финансирования высшего образования пройдут в Квебеке в конце февраля. Не исключено, к ним будут приурочены отголоски прошлогодних студенческих акций протеста – если не в крупных университетах, то в некоторых сежепах уж точно. За год, прошедший после «кленовой весны», к сожалению, показатели безработицы среди молодых людей не улучшились. Не добавляет уверенности в завтрашнем дне закрытие в Квебеке 4 крупных универмагов электроники: двух «Future Shop» (в бывшем «Форуме» и в Лавале) и двух «Best Buy» (в Ляшне – Lachenais – и Шербруке). По всей стране прекратила существование почти дюжина этих магазинов (из примерно 200), что привело к потере тысячи рабочих мест. Граждане сегодня все больше предпочитают приобретать модные гаджеты он-лайн, а в магазины ходят, чтобы прицениться.
Можно ли сказать, что в Монреале и Квебеке сегодня подрастает поколение бездельников, готовых прозябать по 10 лет на гуманитарных факультетах и надеющихся добиться максимального обеспечения от государства? При таком отношении к делу университеты рискуют превратиться в аналог индейских резерваций с их скученностью, отсутствием перспектив и нахлебничеством. Перегибы местной политики по отношению к коренным обитателям континента хорошо известны. В последние годы на них даже обращают внимание в Иране, критикуя Канаду за нарушения прав человека. Эта критика абсолютно беспочвенна. Нынешнее правительство с полным безразличием относится к североамериканским аборигенам и никоим образом не будет ущемлять их права, установленные еще в конце XIX века после принятия специального Закона об индейцах – Indian Act. Этот закон слегка корректировался в 1950-е годы, но в целом дошел в неприкосновенности до наших дней. Лишь сейчас к нему готовят серьезные поправки.
Закон об индейцах, во-первых, определяет, кого именно считать индейцем, а во-вторых, регламентирует самоопределение в резервациях. Резервации, в понимании западной юридической системы, – это такой аналог колоний, то есть оторванные от метрополии поселения, которые целиком финансируются из центра. Деньги там расходуют как хотят. Неподотчетность индейских резерваций в Канаде напоминает закрытость некоторых крупных корпораций. Между тем, индейцы получают деньги и от крупных компаний, ведущих добычу на их территории. Нельзя сказать, что резервации страдают от недостатка средств. В некоторые из них за десятилетия вбухиваются десятки, сотни миллионов долларов — суммы, соразмерные с той же отменой платы за обучение в вузах всего Квебека! Индейские вожди, а их в стране сотни – по одному в каждой резервации, даже в тех, где проживает всего 100 человек, порой получают в год по 300 с лишним тысяч долларов в виде зарплаты и разных сомнительных гонораров за «консультационные услуги». Это больше, чем доход премьер-министра! Крупные аудиторские фирмы сегодня наконец-то проникли на индейскую территорию (куда, между прочим, нет доступа ни RCMP, ни другим обычным полицейским) и разбираются в бухгалтерии, вызывающей многочисленные вопросы. Готовы поправки в Закон об индейцах, обязывающие власти резерваций публиковать данные о своих зарплатах и расходах.
Требования большей отчетности, а также упрощение системы приватизации индейских земель, содержащиеся в новом законодательстве, которое вскоре должно поступить на голосование в Парламенте, привели по всей стране к пикетам и протестам под лозунгом «Idle No More» («Нет – апатии»). В них участвовали многие молодые люди, которые, как правило, в резервациях не имеют будущего и рады любой вовлеченности в общественную работу. Между прочим, несмотря на отсутствие перспектив, население индейских территорий растет, что периодически воплощается в легитимные требования улучшения инфраструктуры, строительства новых домов, очистки питьевой воды и т.п. На недолгой памяти почти каждые 4-5 лет в канадской прессе бурно обсуждались бытовые проблемы то одного, то другого индейского поселка. Лет 10 назад это был Дэвис Инлет (Davis Inlet), затем, лет 5 назад – Кашешеван (Kashechewan), наконец – Аттавапискат (Attawapiskat). Везде вскрывались одинаковые язвы: безработица, отсутствие приемлемой питьевой воды, пьянство и наркомания, почти стопроцентное незаконченное среднее образование, суицид, болезни и т.п. При этом в Аттавапискате, как выяснилось, огромные деньги расходовались на саму местную администрацию. Кстати, рядом с этим забытым Богом местечком – прибыльное алмазное месторождение. Однако владеющая им корпорация «De Beers» платит лишь скромную компенсацию индейцам, и то не живыми деньгами, а акциями. Никто из коренных жителей на добывающем предприятии не работает, так как не имеют квалификации.
У индейской молодежи в Канаде гораздо меньше вариантов устройства своего будущего, чем у студентов гуманитарных вузов в Монреале. Конечно, можно выучиться на юриста, чтобы затем на благо своей общины выбивать компенсации у бурильщиков и золотодобытчиков, но для этого надо как минимум закончить среднюю школу и поступить в университет. Сейчас такой путь означает разрыв с родными, живущими в культуре привычного иждивенчества, нахлебничества, отсутствия каких-либо обязательств и перспектив.
Система канадских резерваций – производное от местного социализма, который, в свою очередь, подпитывается высокими ценами на нефть. Эта система нуждается в реформе. Индейские территории, существующие за государственный счет, с одной стороны, превращаются в «черную дыру», куда бесконтрольно утекают государственные средства; с другой стороны – создают настоящее поколение нахлебников. Индейцы – самая быстрорастущая этническая группа в Канаде. Сегодня они составляют 3% от ее населения, но уже лет через 15 их доля достигнет 5%. В стране будет около 2 миллионов «статусных индейцев» (то есть, имеющих право на налоговые и иные льготы при условии проживания в резервациях). Между прочим, совсем недавно Верховный суд постановил уравнять с ними в правах и метисов, которых у нас тоже немало – свыше полумиллиона. Потянет ли федеральный бюджет такую армию нахлебников? Можно напомнить, что совсем недавно, в 2007 году, правительство Стивена Харпера допустило неслыханную щедрость – осуществило самую крупную в канадской истории программу компенсационных выплат за нарушения прав человека в годы существования индейских интернатов. Бывшим учащимся этих церковных школ в общей сложности было выделено почти 2 миллиарда долларов. Каждому из примерно 80 тысяч людей, которым полагались платежи, досталось по 10 тысяч долларов за первый год пребывания в ассимиляционном интернате и по $3 тысячи за каждый последующий год. Такая вот «плата за обучение наоборот». В результате средняя сумма компенсации достигала едва ли не 30 тысяч долларов в каждом конкретном случае. Индейские вожди клятвенно обещали следить за ее расходованием, чтобы вслед за ростом благосостояния не последовал рост смертей по пьянке и от передозировки наркотиков.
Монреаль
