Весь прошлый год в Квебеке царила крайне нездоровая политическая обстановка. Либералы во главе с Жаном Шаре снова правили в большинстве и могли позволить себе проводить в жизнь самые непопулярные инициативы, вроде внедрения новых налогов, упомянутых в прошлогоднем бюджете. Но в конце концов это больно ударило по правящей партии.В ее адрес посыпались обвинения в нечистоплотности и фаворитизме. Было даже начато общественное расследование событий чуть ли не семилетней давности. Тогда бывший министр юстиции Марк Бельмар будто бы подвергался давлению со стороны премьер-министра, заставлявшего его назначать нужных людей на должности судей. Во главе расследования Жан Шаре поставил судью Бастараша, который в конце концов отверг версию Бельмара. Это, как ни странно, всех удовлетворило. На днях Бельмар отозвал свой иск против Шаре на 700 тысяч долларов и призвал премьер-министра к тому же. Тот не отказался от мировой и также аннулировал свой иск против Бельмара на 950 тысяч долларов. Расследование Бастараша уже стоило квебекской казне, по разным данным, от 5 до 7 миллионов долларов. Еще одно крупное судебное разбирательство прибавило бы к этой сумме миллион-другой.
Итак, Жан Шаре и Марк Бельмар отказались от взаимных претензий. Оппозиция, однако, не прекращает сыпать упреки в адрес премьер-министра. От него по-прежнему требуют объявить расследование по факту обвинений в сговорах в строительной отрасли. Здесь Шаре непреклонен. Если судейскую сагу он выстоял, то подлинно независимое разбирательство по крайне серьезным обвинениям в коррупции, тянущим на уголовные дела, ему уже не потянуть. В данном случае премьер прибег к любимой тактике: игнорировать проблему, пока она не уйдет сама собой. Это в его характере – затягивать с тяжелыми решениями. «Реорганизация государственной машины», о которой было объявлено еще в 2003 году, так до сих пор и не воплощена в жизнь. Ее отголоском, конечно же, можно считать прошлогодний бюджет, но он был посвящен не столько организационным вопросам, сколько вытягиванию дополнительных средств из карманов представителей «среднего класса». Многие предложения Шаре годами остаются на бумаге. Такова судьба таинственного «Плана Норд», или, так более понятно, «Плана по освоению северных территорий» («Plan Nord»). О нем с огромным энтузиазмом было объявлено несколько лет назад. Конкретики тогда не приводилось. Нет ее и сейчас. В ходу только красивые слова о том, что больше половины территории Квебека – это, фактически, целина, которую надо освоить; в ходе ее освоения будут созданы десятки тысяч рабочих мест, построены сотни километров дорог и т.п.; грядет бум разработки новых месторождений. В общем, граждан как бы приглашают в новое Эльдорадо. Однако по сей день обсуждение деталей «Плана Норд» с бизнесменами ведется в тайне.
Уже несколько лет Жан Шаре клятвенно обещает вернуть в школы экзамены, отмененные более 10 лет назад во время правления «Парти кебекуа». Если так пойдет и дальше, то с этой идеей придется распрощаться. До новых выборов осталось немного времени. Перед выборами подобные контр-реформы, как правило, не проводятся. А после выборов Шаре и либералы, скорее всего, потеряют власть. Харизматичного преемника у нынешнего премьер-министра нет. Он не из тех, кто может воспитать себе сменщика. Шаре вообще не в ладах с любыми, даже потенциальными соперниками. Он наверняка поведет либералов на следующие выборы сам и станет для них своеобразным «камнем на шее».
Чтобы взять «новый старт» после крайне неудачного года, на прошлой неделе Жан Шаре выступил в Национальной ассамблее с программной речью, которую в Квебеке также называют «инаугурационной» (поскольку с нее начинается новая сессия законодательного собрания). От этой речи ждали многого. В обществе назрело недовольство Шаре, и нужны были очень веские аргументы, чтобы переломить тенденцию. К тому же сегодня в Квебеке хватает тем для споров. Одной из них, например, является стремление правительства во что бы то ни стало вложиться в разработку месторождений сланцевого газа. Газ будто бы залегает в центре и на востоке провинции, под обширными сельскохозяйственными угодьями. В США, где сегодня бум добычи этого ресурса, гражданское общество опасается широкомасштабного заражения почв и рек в ходе добычи газа, крайне сложной с технологической точки зрения. У этой проблемы появился и медийный аспект. Документальное кино, переживающее в Северной Америке период расцвета благодаря усилиям Майкла Мура, не осталось в стороне. Был выпущен фильм «Gasland», в котором красочно показывается, как из кранов в домах, расположенных рядом с разрабатываемыми месторождениями, поступает газ, который можно поджечь. Все эти «страшилки» будоражат общественное мнение. В Европе собираются многотысячные демонстрации против разработок сланцевого газа. Такое не исключено и в Квебеке, где граждане склонны к различным дефиле. Чтобы защититься от нападок, ресурсодобывающая индустрия завербовала харизматичного и популярного экс-премьер-министра Люсьена Бушара в качестве главного лоббиста.
Очевидно, Жан Шаре уже принял решение о необходимости разработок в провинции сланцевого газа и очень не хочет отступать, как в свое время ему пришлось капитулировать под нажимом студентов, защищавших свои стипендии. По заведенной традиции, момент вынесения на публику непопулярного решения надо отсрочить. Для этого Шаре заказал в прошлом году специальный отчет в Бюро по общественным слушаниям об охране окружающей среды (Bureau d’audiences publiques sur l’environnement, или BAPE). Документ этот строго совещательного характера не должен санкционировать или запретить разработку месторождений сланцевого газа в Квебеке. Целью экспертов является лишь составление рекомендаций по предотвращению возможного вредного воздействия добычи данного ресурса на экологию.
Отчет BAPE был представлен правительству в срок – 28 февраля. Однако по специально установленному регламенту, его не стали сразу же обнародовать. Министр охраны окружающей среды и устойчивого развития Пьер Аркан (Pierre Arcand) изучит текст в течение 2 месяцев и решит, что из него следует включить в стратегию разработки сланцевого газа. Говоря проще, Жан Шаре темнит, тянет время и постепенно приучает общество к пугающим его изменениям. А оппозиция не сдается и продолжает призывать к мораторию на разведку и добычу сланцевого газа.
В инаугурационной речи Жана Шаре, естественно, спорный момент затратного извлечения новомодных энергоресурсов не упоминался. Зато там присутствовали вполне безобидные предложения по внедрению электромобилей в провинции. Премьер-министр обещает обнародовать план работ по созданию для них зарядной инфраструктуры и строительству заводов, производящих детали.
Их других интересных предложений: создание фонда для финансирования международных проектов артистов и учреждений культуры.
Основная же часть инаугурационной речи была посвящена школе. Жан Шаре объявил о том, что в последнем полугодии последнего, т.е. шестого класса начальной школы все ученики должны будут обучаться по-английски. Ранее он ввел уроки английского в первых двух классах начальной школы. Изучать «язык Шекспира» призывают все три провинциальные партии. Однако с переходом на английский в конце начального образования не все так гладко. Далеко не каждый преподаватель общеобразовательных предметов знает этот язык в достаточном объеме. В связи с этим предложено растянуть реформу как минимум на 5 лет.
Также Жан Шаре пообещал выдать школам более современные доски, а учителям – ноутбуки. И сказал, что хорошо бы найти средства на спортивную форму для команд школьников. От самих образовательных учреждений премьер ждет разработки кодексов поведения, чтобы оздоровить моральный и нравственный климат в классах. В частности, учителей предложено называть на «вы».
Внимание к проблемам образования, безусловно, похвально. К тому же очень многие родители и политики давно требовали перейти на английский на определенных этапах обучения. Почва для этого эксперимента подготовлена. Однако получится ли у Жана Шаре подправить себе имидж путем изменений в школьном образовании? Школьники, как известно, не голосуют. Студенты же горой стоят против лидера либералов, при котором в провинции была разморожена плата за обучение. О ее повышении, в частности, говорилось и в крайне непопулярном прошлогоднем бюджете. Бюджет нынешнего года не за горами. В нем ожидается куда больше конкретики, чем в инаугурационной речи.
Монреаль
