Довольно скупые официальные комментарии и реплики, прозвучавшие после разговоров президента США Дональда Трампа с Владимиром Путиным (в минувший четверг) и с Владимиром Зеленским (в пятницу), оставили немало пробелов в понимании нынешних позиций сторон.
Но по мере того как Трамп и Зеленский делают новые заявления, а источники западных СМИ рассказывают подробности переговоров, становится очевидно: Трамп снова изменил свое представление о том, как Москва и Киев должны двигаться к окончанию войны, и снова пытается давить на Украину.
«Нелегкая встреча», «напряженная дискуссия» – так описывали источники американских Axios и CNN состоявшуюся 17 октября, в пятницу вечером, встречу Дональда Трампа и Владимира Зеленского в Вашингтоне, куда украинский президент прилетел договариваться о поставках Киеву американских дальнобойных ракет Tomahawk.
«Трамп регулярно переходил на ругань», – так о настроении Трампа и общей атмосфере этих переговоров рассказывали знакомые с их ходом собеседники Financial Times и Reuters в выходные. Но дело не только в эмоциях: утечки дают основания считать, что Трамп снова изменил свое представление о желаемом конце войны, которую Россия почти 4 года ведет против Украины.
Совсем недавно президент США, который видит себя ключевым миротворцем в этом конфликте, считал, что Украина сможет вернуть все свои оккупированные территории. А теперь, по его мнению, России и Украине стоит «просто остановиться» там, где их войска находятся сейчас.
Однако, как следует из утечек в СМИ, этот вариант появился лишь после того, как Трамп в Белом доме якобы пытался убедить Зеленского согласиться на значительные территориальные уступки Москве.
На то, что на встрече поднимался территориальный вопрос и что он стал камнем преткновения, намекнул Зеленский, общаясь с журналистами после встречи в Белом доме. Он назвал вопрос «очень чувствительным и самым сложным», повторив, что Киев настаивает на прекращении огня до начала каких-либо переговоров о территориях, а Москва «хочет завоевать все». Однако дальнейшие утечки показали, что разговор был куда жестче, чем можно было предположить на основании этих слов Зеленского.
Согласно источникам Financial Times, статья, в которой вышла воскресенье, Трамп на встрече с Зеленским фактически призвал его отдать России весь Донбасс и пойти «на сделку», поскольку Украина уже проигрывает и «Путин, если захочет, уничтожит» ее. Как отмечало издание, утверждение в этом духе (как и, например, заявления об отличном состоянии российской экономики) он мог услышать накануне по телефону от Владимира Путина. Причем сам Трамп еще недавно думал иначе, напомнила FT: называл российскую армию «бумажным тигром» и намекал, что Украина сможет одержать верх над Россией и вернуть свои территории. Это было после того, как Трамп встретился с Зеленским во время Генассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре.
Разговор действительно был «плохой», с руганью Трампа в адрес Зеленского, пересказывает Reuters своих собеседников. Они тоже услышали в разговоре президентов США и Украины отголоски телефонного разговора Трампа с Путиным в четверг, в котором речь шла о территориальных претензиях Москвы. Телефонный разговор, сообщал тогда Кремль, был инициирован именно российской стороной.
Кремль не раскрывал суть идей Путина, которые он передал Трампу, однако источники Washington Post говорили о них в сходном ключе: Москва хочет получить под контроль занятую ей часть Донбасса в обмен на занятые ей территории Запорожской и Херсонской областей. Весь Донбасс Москва не смогла оккупировать за 11 лет боевых действий, напоминала газета. Но и это уже можно считать некоторым отходом от прежних позиций Кремля на момент проведения саммита в Анкоридже, указывала Washington Post.
Трамп не упомянул конфликтность переговоров с Зеленским в заявлении, сделанном вскоре после их окончания – наоборот, назвал их «сердечными». Белый дом не комментировал и упомянутые выше публикации о якобы жестких требованиях, которые он передал Зеленскому. Но в понедельник, когда журналисты спросили его, говорил ли он Владимиру Зеленскому, что Украина должна уступить России весь Донбасс, Трамп заявил: «Пусть все будет разделено так, как есть. Сейчас оно разделено. Я думаю, 78% территории (Донбасса) уже занято Россией».
Комментируя эту реплику Трампа, Зеленский, как пишет украинская пресса, назвал «положительным» предложение Трампа зафиксировать линию фронта по принципу «там, где мы находимся» – для целей прекращения боевых действий. Но глобально требования Москвы остаются такими же – Донецкая и Луганская области Украины полностью, сказал он.
Не меняется и позиция Киева, который не собирается выводить войска из Донбасса, напомнил Зеленский. По его словам, если Украина «съест то, что положили на тарелку» (т.е. согласится на невыгодный и навязанный ей вариант решения территориального вопроса), то и все остальное «они попытаются решить без нас».
О том же сказал Зеленский в интервью NBC News днем ранее: «Я согласен с Трампом, что если мы хотим остановить эту войну и срочно перейти к мирным переговорам дипломатическим путём, мы должны остаться там, где мы есть, и не отдавать Путину ничего дополнительного».
К положительным результатам встречи Киев относит договоренность о поставках Украине комплексов Partiot. Речь шла о получении 25 систем в течение нескольких лет, по несколько систем ежегодно. График поставок зависит от президента США, приоритеты администрации могут меняться, рассказал Зеленский, добавив, что в этом вопросе «больше позитива».
О том, что Украина не получит от Трампа ракеты Tоmahawk – возможность, о которой несколько раз говорил накануне президент США и которая очевидно обеспокоила Кремль – стало известно практически сразу после разговора президентов США и Украины в пятницу. Правда, версии Трампа и Зеленского слегка разошлись. Трамп не сказал прямо «нет», но повторил, что такие ракеты нужны США. Зеленский после разговора с Трампом выразился не так категорично: по его словам, президент США не сказал ему ни «да», ни «нет», отложив ответ на несколько недель.
То, как прошла встреча Трампа и Зеленского в Вашингтоне, – это «очередной резкий поворот в дипломатической игре последних месяцев, когда настроение Трампа поочередно колебалось от сочувствия к раздражению по отношению к каждой из сторон», писала, подводя итоги встречи, Washington Post.
«Телефонный разговор Путина с Трампом стал очередным примером того, как российский лидер старается отсрочить или смягчить жесткие меры со стороны Трампа, привлекая его личным вниманием или обещаниями торговых выгод», — констатировало издание.
Один из дипломатов ЕС в разговоре с Politico заявил, что встреча в Вашингтоне не была «такой мрачной, как об этом сообщалось», но все же продемонстрировала, что позиция Трампа по Украине продолжает меняться. «Четыре дня назад мы обсуждали «Томагавки», а сейчас в центре внимания уже вопрос о территориальных уступках Украины. Европа должна добиться того, чтобы следующий сдвиг в позиции Трампа был в пользу Украины», — цитирует его издание.
«Никто из нас не должен оказывать давление на Зеленского в вопросе территориальных уступок. Мы все должны оказывать давление на Россию, чтобы она прекратила свою агрессию», — заявил на выходных премьер-министр Польши Дональд Туск.
На вопрос, осталась ли неизменной позиция ЕС по вопросу территориальных уступок со стороны Украины – до сих пор Европа считала это неприемлемым, – официальный представитель ЕС ответил журналисту издания: «Без комментариев». При этом один из собеседников Politico в дипломатических кругах ЕС признал, что у союза фактически «нет выбора», кроме как принять окончательный вариант любого мирного соглашения, которое будет заключено при посредничестве Трампа.
Весьма показательно и продолжение на этой неделе закулисной борьбы под названием «Кто убедит Трампа»: Россия направила США закрытую дипломатическую ноту («non-paper») с условиями для заключения мирного соглашения по Украине, написал 22 октября Reuters со ссылкой на двух американских чиновников. В документе Москва вновь подтвердила требование об установлении контроля над всей территорией ДНР и ЛНР.
С корабля на бал
В понедельник 20 октября строительные бригады начали демонтаж части фасада Восточного крыла Белого дома, которое, по указу президента США Дональда Трампа, должно быть значительно увеличено за счет сооружения бального зала для проведения различных официальных мероприятий.
Восточное крыло, соединенное с Белым домом коридором, так называемой «восточной колоннадой», было сооружено в начале ХХ века. Там находится офис первой леди страны и вспомогательные службы Белого дома. Последняя реконструкция крыла проводилась в начале 40-х годов прошлого века. По плану президента, к существующему двухэтажному помещению будет пристроен бальный зал, вмещающий 650 человек. Существующий «восточный зал», где проводятся официальные приемы, рассчитан на 200 человек. Мероприятия с большим количеством участников проводятся во дворе Белого дома под специально сооружаемыми навесами.
«Я рад сообщить, что на территории Белого дома начались работы по сооружению нового, большого прекрасного бального зала. Полностью отделенное от самого Белого дома, Восточное крыло будет обновлено в ходе этого процесса и предстанет еще более прекрасным, когда этот процесс будет завершен», — написал в понедельник президент Трамп на своей странице в социальной сети. Согласно проекту, новый зал будет сооружен в неоклассическом стиле, созвучном архитектурному стилю Белого дома.
Дональд Трамп был инициатором проекта, стоимость которого оценивается в 250 миллионов долларов. Он должен финансироваться за счет частных пожертвований. Видные политики-демократы подвергли критике планы президента, заявив, что приоритеты президента далеки от приоритетов большинства американцев. «Приоритет президента – снос Белого дома», — написал в сети X губернатор Калифорнии Гавин Ньюсом.
Представитель Белого дома напомнил критикам реконструкции помещений Белого дома о том, что резиденция президента Соединенных Штатов неоднократно подвергалась реконструкциям за более чем 200-летнию историю существования здания. Последняя масштабная модернизация всего здания проводилась в 50-х годах прошлого века.
Самая консервативная
Парламент Японии избрал премьер-министром лидера Либерально-демократической партии (ЛДП) Санаэ Такаити. Впервые в истории страны этот пост заняла женщина.
За Такаити проголосовали 237 депутатов из 465. Ее оппонент, лидер Конституционно-демократической партии Японии Ёсихико Нода, набрал 149 голосов. Победа Такаити последовала за заключением ЛДП альянса с «Партией инноваций Японии». Теперь премьер-министру предстоит сформировать правительство.
В начале октября 64-летняя Санаэ Такаити была избрана председателем Либерально-демократической партии. Выборы состоялись после того, как Шигеру Ишиба объявил о своей отставке после всего лишь года пребывания на посту премьер-министра. Как отмечает The Guardian, избрание в прошлом году умеренного политика Ишибы вызвало недовольство правых в его партии. Такаити является одним из самых консервативных членов партии.
Либерально-демократическая партия является крупнейшей в Японии. С небольшими перерывами (в общей сложности в 4 года) она находится у власти с момента своего основания в 1955 году. В прошлом году либерал-демократы потеряли большинство в нижней палате, однако смогли остаться у власти при помощи партнёров по коалиции. В июле нынешнего года ЛДП лишилась большинства и в Палате советников; аналитики отметили успех на выборах ультраправой партии «Сансейто».
Газ и отказ
Совет Евросоюза 20 октября одобрил инициативу о поэтапном отказе от российского газа. Если документ одобрит Европарламент, ЕС полностью откажется от поставок газа из России к 1 января 2028 года.
Запрет касается как трубопроводного, так и сжиженного газа. Он вступит в силу уже с 1 января 2026 года, однако для уже действующих контрактов вводится переходный период, в течение которого российский газ ещё можно будет поставлять в Европу. Переходный период для краткосрочных контрактов будет действовать до 17 июня 2026, а для долгосрочных истечёт 1 января 2028.
Запрет может быть приостановлен в особых обстоятельствах, если поставки газа в ЕС из других источников окажутся под угрозой.
Венгрия и Словакия выступали против полного запрета, однако для принятия решения достаточно было квалифицированного большинства стран-членов ЕС, единогласия не требовалось.
После начала полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года Евросоюз значительно сократил зависимость от российского газа. Большинство стран ЕС к настоящему моменту уже отказались от импорта российского газа. Ряд стран ещё получает газ по трубопроводу «Турецкий поток» или сжиженный газ, однако доля этих поставок регулярно сокращается. Российский газ замещается топливом из США, Катара, Норвегии, Азербайджана и других стран. Соединённые Штаты настаивают на отказе ЕС от импорта российского газа, называя это одним из условий возможного ужесточения американских санкций против России.
Мир, мы здесь!
В Боливии во втором туре президентских выборов, которые прошли 19 октября, одержал победу сенатор Родриго Пас, представитель центристской Христианско-демократической партии. По данным избирательной комиссии, он набрал около 55% голосов, опередив консервативного кандидата, бывшего президента Хорхе Кирогу.
Уже перед вторым туром выборов было ясно, что в стране завершается почти два десятилетия правления левых политиков – сперва Эво Моралеса, а затем Луиса Арсе. Оба представляли левую партию МАС («Движение к социализму») и в последние годы конфликтовали между собой. В результате Арсе отказался от участия в выборах, а Моралес не мог в них участвовать из-за конституционных ограничений.
58-летний Пас в выступлении по итогам выборов намекнул на изменение внешней политики Боливии. Он, в частности, заявил о намерении «открыть Боливию миру» и восстановить отношения с США. Также от нового президента ожидают экономических и институциональных реформ. Госсекретарь США Марко Рубио ещё до второго тура выборов отмечал, что оба кандидата хотят улучшить отношения с Соединёнными Штатами. В частности, Пас подготовил планы привлечения американских инвестиций на сумму в 1,5 миллиарда долларов.
Смена власти в Боливии происходит на фоне резкого обострения отношений между США и другой южноамериканской страной – Колумбией, где у власти находится левое правительство. В понедельник стало известно об отзыве колумбийского посла из Вашингтона – после того, как президент США Дональд Трамп обвинил колумбийского президента Густаво Петро в пособничестве торговле наркотиками. Ранее США отозвали визу Петро после того, как он на пропалестинском митинге в Нью-Йорке призвал военных США не подчиняться приказам Трампа.
Выйти из тени!
Евросоюз намерен расширить свои полномочия по досмотру судов из так называемого «теневого флота» России, сообщило 19 октября издание Politico со ссылкой на документ Европейской службы внешних связей (EEAS), подготовленный к заседанию министров иностранных дел стран ЕС.
В документе подчеркивается, что суда под иностранными флагами, перевозящие российскую нефть, представляют угрозу для окружающей среды, безопасности судоходства, критически важной инфраструктуры, а также могут быть использованы «как платформы для гибридных атак против территории ЕС».
В некоторых случаях такие суда уже оказывались под подозрением в том, что служат стартовыми площадками для российских дронов, вероятно, используемых для разведки и дестабилизации работы гражданских аэропортов Европы, пишет Politico.
EEAS в связи с этим инициировала технические консультации, чтобы «предоставить государствам-членам дополнительный инструмент для повышения эффективности мер принуждения, включая юридическое основание для досмотра судов «теневого флота». Проект декларации, в частности, предусматривает возможные двусторонние соглашения между государствами, под флагами которых ходят суда «теневого флота», и ЕС о заранее одобренных досмотрах, указано в документе EEAS.
Для этого ЕС уже связывается с «приоритетными государствами», которые предоставляют подобные услуги «теневому флоту», говорится в письме. Кроме того, блок «намерен задействовать различные инструменты», чтобы стимулировать эти страны снимать с регистрации попавшие под санкции суда «теневого флота». Например, Панама, крупнейший в мире регистр судов, уже «согласилась снимать с регистрации суда, подпавшие под санкции ЕС, и недавно приняла решение прекратить регистрацию судов старше 15 лет», отмечают в EEAS.
В ЕС надеются завершить работу над проектом декларации к концу ноября и принять ее на следующем заседании министров иностранных дел ЕС. После этого глава европейской дипломатии Кая Каллас «попросит Совет ЕС санкционировать начало переговоров о двусторонних соглашениях с определенными государствами», говорится в документе.
Как ранее писало Politico, к «теневому флоту» России можно причислить до 17% от всех нефтяных танкеров в мире. Россия начала использовать старые суда из различных юрисдикций для перевозки нефти в обход санкций после начала войны в Украине.
По оценке Айзека Леви, главы отдела Европы и России в Центре по исследованию энергетики и чистого воздуха (CREA), около 80% российской сырой нефти перевозится сегодня на «теневых» танкерах.
По длинным рукам Москвы
Национальная антитеррористическая прокуратура Франции сообщила об аресте в стране 4 человек по подозрению в подготовке покушения на неназванного российского диссидента.
В беседе с агентством France Presse представители следствия отказались назвать имя человека, на которого готовилось покушение. «Прокуратурой возбуждено уголовное дело по обвинению в участии в террористическом сообществе с целью подготовки одного или нескольких преступлений против личности», — говорится в заявлении ведомства.
Газета Le Parisien ранее написала, что «объектом заговора с целью ликвидации» был Владимир Осечкин – несколько лет живущий во Франции основатель общественного проекта «Гулагу.нет», который специализируется на раскрытии случаев насилия в российских тюрьмах и защите прав заключённых. Следователи обнаружили видеонаблюдение возле дома жертвы готовящегося покушения в Биаррице, отмечала Le Parisien. В число взятых под стражу, по данным издания, входят граждане Франции, а также подозреваемые с российскими паспортами из Дагестана.
Четверо мужчин в возрасте от 26 до 38 лет были арестованы при содействии сотрудников Главного управления внутренней безопасности, французской контрразведки, пишет со ссылкой на французскую прокуратуру Le Figaro. В публикации говорится, что предварительное расследование предполагаемого заговора против «живущего в Биаррице оппонента Владимира Путина» было начато во второй половине сентября, и покушение удалось предотвратить «в последний момент».
В сентября 2022 года французская прокуратура уже открывала расследование в связи с информацией об угрозах в адрес Владимира Осечкина, но не нашла тогда «объективных подтверждений» словам правозащитника о том, что кто-то пытался его убить.
А он, мятежный, просит бури
Новым президентом Мадагаскара спустя несколько дней после военного переворота стал 51-летний полковник Майкл Рандрианирина. Конституционный суд страны 17 октября привел Рандрианирину к присяге в качестве президента переходного периода «для возрождения республики». Capsat, спецподразделение мятежного полковника, объявило о захвате власти на Мадагаскаре 14 октября.
Рандрианирина пообещал провести выборы через полтора-два года, отклонив требование суда организовать их в течение 60 дней. По его словам, стране необходимы масштабные реформы, прежде чем можно будет говорить о возвращении к гражданскому управлению.
Выступая с инаугурационной речью, Майкл Рандрианирина, одетый в штатское, назвал происходящее «историческим поворотом» и пообещал учитывать требования молодежи, которая добивается решения острых социальных и экономических проблем. На инаугурации присутствовали высокопоставленные военные, политики, представители молодежных организаций и дипломаты из Германии, Франции, США, Китая и России.
Свергнутый президент Мадагаскара Андри Радзуэлина покинул страну после массовых протестов и был отстранен от власти парламентом. По сообщениям СМИ, он находится в Дубае. Его представители продолжают утверждать, что Радзуэлина остается законным главой государства. Он сам пришел к власти в результате переворота в 2009 году и возглавлял Мадагаскар с 2019 года.
Мадагаскар, расположенный у юго-восточного побережья Африки, вдвое больше Италии, но при этом его население (около 30 млн. человек) – в два раза меньше. Страна является крупнейшим в мире экспортером ванили; по данным Всемирного банка, 80% жителей живут за чертой бедности.
С конца сентября тысячи молодых людей выходили на улицы, добиваясь отставки президента. Протесты, местами сопровождавшиеся насилием, были вызваны перебоями с электричеством и водой, кризисом в системе образования, безработицей и глубокой нищетой.
Не удержать
Заявленную в Парижском соглашении о климате цель – стараться не допустить повышения средней температуры на Земле выше чем на 1,5 градуса С – невозможно выполнить. Об этом заявил генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в Женеве в среду 22 октября.
«Одно ясно уже сейчас: в ближайшие несколько лет мы не сможем удержать глобальное потепление ниже 1,5 градусов, — сказал Гутерриш. — Превышение теперь неизбежно».
По словам генсека ООН, этот момент наступит уже «в ближайшие годы», но затем, возможно, температура вновь понизится. «По мнению всех ученых, с которыми я встречался, показатель в 1,5% все еще остается возможным до конца столетия», — заявил Гутерриш.
В Парижском соглашении о климате от 2015 года сказано, что страны мира не должны допустить, чтобы средняя температура воздуха на Земле повысилась на 2 градуса С больше, чем в доиндустриальную эпоху. При этом государства обязались стремиться к тому, чтобы этот показатель не превысил и 1,5 градуса С.
Цена недоверия
Рейтинговое агентство Standard & Poor’s (S&P) понизило суверенный кредитный рейтинг Франции в незапланированном обновлении, сославшись на «повышенную неопределенность» и политическую нестабильность в стране. Об этом говорится в пресс-релизе S&P, опубликованном 17 октября.
Рейтинг был понижен с AA-/A-1+ до A+/A-1 с прогнозом «стабильный». Агентство указало, что нарушило утвержденный график выхода своих оценок из-за «недавней серии вотумов недоверия во французском парламенте, препятствующей прогрессу в консолидации государственных финансов Франции».
В S&P подчеркнули, что возможное принятие бюджета Франции на следующий год, проект которого на прошлой неделе представил премьер-министр Себастьен Лекорню, «поможет лучше понять, как Франция будет справляться с растущим долговым бременем». Оно, по прогнозам, к концу 2028 года составит 121% ВВП по сравнению со 112% ВВП на конец 2024 года.
«Тем не менее, на наш взгляд, неопределенность в отношении государственных финансов остается высокой в преддверии президентских выборов 2027 года. Одним из примеров этого является решение нового правительства приостановить историческую пенсионную реформу Франции, первоначально принятую в 2023 году», — говорится в заявлении S&P.
«Франция переживает самую серьезную политическую нестабильность с момента основания Пятой республики в 1958 году», — констатируют аналитики S&P. Это, вероятно, повлияет на экономику Франции, будет сдерживать инвестиционную активность и частное потребление, а следовательно, и экономический рост, считают в агентстве. Аналитики спрогнозировали рост ВВП Франции в этом году на 0,7% с умеренным восстановлением в 2026 году. При этом в S&P предупредили о «значительных» дополнительных рисках высоких государственных заимствований.
16 октября правительство Франции, возглавляемое Себастьеном Лекорню, избежало двух вотумов недоверия в парламенте. Поводом для них стало решение премьера о приостановке пенсионной реформы, принятия которой президент Эмманюэль Макрон добился в 2023 году, несмотря на ожесточенные массовые протесты.
Правительство Лекорню сталкивается с вызовами при принятии бюджета на 2026 год, который предусматривает меры жесткой экономии в объеме 30 млрд. евро. Два предыдущих правительства во главе с Мишелем Барнье и Франсуа Байру были отправлены в отставку именно из-за попыток узаконить такие меры.
Президент Франции Эмманюэль Макрон назначил Себастьена Лекорню главой правительства 10 октября, хотя тот четырьмя днями ранее подал в отставку, не сумев согласовать госбюджет на 2026 год. За последние два года Макрон поручал пяти премьер-министрам сократить дефицит бюджета и восстановить баланс государственных финансов.
Дефицит бюджета Франции значительно превышает лимит в 3% ВВП, установленный Евросоюзом. Бюджетный план Лекорню направлен на сокращение дефицита с 5,4% до 4,7-5% ВВП. Госдолг Франции сейчас составляет 115% от ВВП – это третий по величине показатель в ЕС после Греции и Италии.
