От редакции. Этот материал мы опубликовали больше года назад в основной (бумажной) версии газеты, однако тема остается актуальной, и мы посчитали возможным повторить интервью на нашем новом сайте.
Правильно ездить в Россию – в составе Национальной хоккейной лиги (НХЛ). Но что делать, если с хоккеем «не склеилось»?
Достаточно простой вопрос зачастую оказывается непростым, если человек не осведомлен о правилах въезда в страну. 3 года назад мы уже встречались и беседовали об этом с Генеральным консулом РФ в Монреале г-ном Игорем Леонидовичем Голубовским. С тех пор много воды утекло, часть правил изменились. Предлагаем вашему вниманию новое интервью с российским консулом на заданную тему.Лев Шиф: Господин консул, в нашу газету нередко звонят по вопросам виз, паспортов, а они, естественно, вне нашей компетенции. Поэтому обратимся к первоисточнику. Начнем с такого вопроса: гражданин Канады без российского паспорта хочет отправиться в Россию. Что ему требуется?
Игорь Голубовский: Это зависит от того, является ли он только гражданином Канады или имеет еще какое-нибудь гражданство. Гражданин только Канады берет в консульстве анкету и заполняет ее. Если он едет к кому-то в гости, то ему нужно частное приглашение. Если он едет в командировку, связанную с профессиональной деятельностью, по линии научных, культурных, образовательных обменов, то получает приглашение от соответствующих организаций. Сюда же отнесем международные спортивные мероприятия, конференции. Если едет человек, занимающийся предпринимательством, его приглашением занимается российская фирма или компания. Приглашения оформляются в подразделении Министерства внутренних дел. За ними нужно обращаться в отделение милиции, в отдел, занимающийся приглашениями и загранпаспортами. Полученное приглашение посылают в Канаду по факсу или по почте.
Если надо ехать срочно, иногда люди принимают решение следовать по туристической визе, покупают тур. Мы этого не поощряем, потому что это — нарушение цели поездки. Впрочем, отказать такому человеку у нас нет оснований.
У туристической визы, тем не менее, есть один нюанс, который делает ее не совсем удобным способом для быстрых поездок. После ее выдачи должно пройти 5 дней до въезда на территорию Российской Федерации. Срочных туристических виз как таковых нет.
Л. Ш.: А если у человека сохранился российский паспорт?
И. Г.: Для начала, он может быть действительным и недействительным. Многие считают, что теряют гражданство с истечением срока старого российского паспорта. Это не так. В каждом случае надо разбираться: является человек гражданином РФ или нет. Если он является гражданином, мы не поставим российскую визу в иностранный паспорт. Граждане РФ въезжают в РФ только по действительным российским паспортам. Это логично.
Л. Ш.: А если человек отказался от гражданства?
И. Г.: Если человек отказался от гражданства, оформив отказ, то очевидно, что ездить в Россию он будет только по визам и каждый раз получать новую. А граждане России, получившие паспорт, могут в течение пяти лет сколько угодно, когда им заблагорассудится, приезжать в Россию. Через 5 лет паспорт обновляется.
Есть еще один, на мой взгляд, очень интересный и важный момент: граждане, которые выехали на ПМЖ в Канаду, выписались из Российской Федерации и имеют об этом соответствующие документы, штамп в паспорте, — могут встать на учет в Генеральном консульстве. Делают это далеко не все – сейчас это не обязательно, а по желанию. Но я рекомендую делать это всем, потому что через 5 лет такой человек получит в Генконсульстве новый паспорт в течение нескольких дней. Нам не надо будет делать на него запрос для проверки. Мы проверим его по нашей картотеке. Он стоит на учете – у него все нормально. Через несколько дней он получит новый паспорт и заплатит только за паспорт. Те же, кто не выписался из Российской Федерации и не встал на консульский учет, должны писать заявление для получения нового паспорта, а рассматриваться оно будет в Российской Федерации. Туда делается запрос. За это взимаются дополнительные 250 долларов.
Л. Ш.: Почему люди отказываются от российского гражданства? Мне приходилось слышать такую мотивацию: некоторые боятся, что их сыновья при въезде в Россию будут призваны на военную службу.
И. Г.: Во-первых, совершенно не обязательно, что их дети имеют российское гражданство. Во-вторых, те, кто оформлен на ПМЖ в другой стране, не могут быть приписаны ни к какому военкомату, поэтому не могут быть призваны. Я не знаю ни одного случая и ни от кого не слышал, чтобы кого-то вот так схватили и отправили в армию. Я не призываю вас экспериментировать на ближайших родственниках. Я просто объясняю, насколько это нелогично.
Л. Ш.: Если человек, имеющий два гражданства, приехав из Канады в Россию, совершил правонарушение, его судят по российским законам. Есть ли между Россией и Канадой какие-то договоры об экстрадиции? Если гражданин Канады попал в тюрьму в России, может ли он впоследствии отбывать наказание в Канаде?
И. Г.: На этот вопрос я вряд ли смогу ответить, т. к. не владею точной информацией. Были случаи, когда люди, осужденные российским судом, уезжали в другие страны, но я не знаю, какое у них было гражданство.
С другой стороны, канадские власти, желая от кого-то избавиться, хотят отправить этого человека в Россию, им это непросто сделать. По российским законам, нужно согласие этого человека.
Л. Ш.: Если беженец в Канаде совершил правонарушение, от него избавляются без разговоров. А если человек получил канадское гражданство?
И. Г.: Если он уже получил гражданство, к нам не станут обращаться. К нам обращаются в тех случаях, когда человек находится здесь без статуса. Это редко, но происходит. Здесь ведь есть люди, которые не работают, бродяжничают. И в здешнем законодательстве есть нюансы, позволяющие отправлять таких иностранцев на родину.
Л. Ш.: Ранее вы говорили, что для отправки на родину должно быть согласие такого человека?
И. Г.: Да, безусловно. Он должен написать, что готов ехать в Россию. Тогда канадцы обратятся к нам. Мировая практика такова, что принимающее государство тоже должно согласиться его принять. Когда мы ведем переговоры с канадскими иммиграционным властями, мы, естественно, даем согласие принять такого человека после проверки, является ли он действительно российским гражданином.
Л. Ш.: Если у человека несколько паспортов разных государств, но нет российского, то как ему получить визу?
И. Г.: Некоторые страны ввели на российские паспорта дополнительный сбор. Мы на основе взаимности тоже берем с их граждан дополнительные деньги. Паспорт Израиля, например, требует лишних 40 долларов за оформление. Иногда человек выкладывает веером американский, израильский, канадский паспорта. Мы идем навстречу таким «шутникам» и просим убрать лишние паспорта — визы у нас не продаются, а выдаются, и консульство – это государственное учреждение, а не базар.
Л. Ш.: Если человек является гражданином России без действительных документов и не может получить визу, а ехать надо срочно, что он может сделать в таком случае?
И. Г.: В порядке исключения мы можем выдать ему свидетельство о возвращении. Приехав на территорию РФ, он должен будет ТАМ оформить новый загранпаспорт.
Л. Ш.: В каких случаях можно получить свидетельство о возвращении?
И. Г.: В случае тяжелого состояния или смерти близких родственников. Мы идем людям навстречу: тот, кто прописан в России, но не имеет действительных документов и не может ждать, поедет в Россию по свидетельству о возвращении и по месту прописки получит там новый внутренний паспорт в отделении милиции, а также загранпаспорт. Если человек выписан и не имеет прописки в России, он может обратиться в любое отделение милиции. Многие сейчас едут в Россию, чтобы получить новый внутренний паспорт. Он нынче не является собственностью государства, принадлежит конкретному гражданину и может быть вывезен за границу.
Л. Ш.: Если канадский гражданин едет в Россию с женой и детьми, должны ли они также получать приглашение?
И. Г.: Да, если они канадские граждане. Но дети, рожденные от родителей, являющихся гражданами РФ, имеют право на российское гражданство. Если один из родителей иностранец, он может написать заявление, что не возражает против российского гражданства. Решать, получать или нет российское гражданство, ребенок будет сам, когда вырастет. Но никто не лишает его права на российское гражданство. Ребенок не имеет такого права, только если родители от гражданства отказались. Многих таких детей впоследствии тянет на историческую родину, и они жалеют о том, что их родители не сохранили российское гражданство.
Л. Ш.: Предположим, человек жил в Советском Союзе, а после отделения стал гражданином другого государства. Между Россией и этим государством в настоящее время существует безвизовый режим. Человек получил визу на въезд в бывшую республику. Может ли он попасть в Россию по визе того государства?
И. Г.: Естественно, безвизовый режим между этими государствами распространяется только на граждан этих государств. Чтобы въехать в Россию без визы, надо иметь как минимум действительный паспорт другого государства, имеющего с Россией безвизовый режим, а при въезде в Россию — зарегистрироваться.
Л. Ш.: Перейдем к вопросу регистрации. Незнание законов не освобождает от ответственности. Скажем, человек приехал в Россию. Насколько я знаю, в течение трех дней он должен зарегистрироваться. Это делается в гостинице или в отделении милиции. Так?
И. Г.: Зависит от приглашения. Если вы едете по частному приглашению, вашим родственникам или друзьям объяснят необходимую процедуру. Без этого им приглашение не выдадут.
Л. Ш.: А если я, канадский гражданин с визой, хочу поездить по России, посмотреть Суздаль, Санкт-Петербург?
И. Г.: Скажите об этом людям (или организации), которые вас принимают. Они все узнают. Мы инструкций относительно этого не знаем. Если человек едет по туристической визе, в ней указан маршрут. Отклонения от маршрута, конечно, могут быть.
Если вы едете к родственникам, путешествуйте на здоровье. Сомневаюсь, что вам нужно регистрироваться везде, куда вы попадете. Опять же, об этом стоит заранее рассказать приглашающей стороне, чтобы они смогли обо всем расспросить при получении приглашения.
Регистрация делается не для того, чтобы привязать вас к какому-то одному месту, а для того, чтобы при необходимости найти вас. Если вы уедете на дачу или рыбу ловить, не думаю, что вам надо регистрироваться по месту проживания рыбы.
Впрочем, есть люди, которые заинтересованы продлить свое пребывание в России с целью восстановить гражданство. Они приезжают, регистрируются, затем продлевают регистрацию…
Л. Ш.: Надо ли регистрироваться человеку, имеющему российское гражданство?
И. Г.: Нет. Он всего-то должен раз в 5 лет прийти к нам, чтобы получить российский паспорт, а потом может делать все, что хочет.
Л. Ш.: Как долго действует виза по приглашению? Можно ли получить открытую визу, без указания точной даты приезда?
И. Г.: Любая виза ограничена по времени. Вы должны въехать по ней, скажем, в течение месяца, и она будет действительна, предположим, тоже в течение месяца. Максимально возможный срок, на который можно брать российскую визу по приглашению – до трех месяцев.
Если вы едете по профессиональной надобности, можно сделать двукратную, многократную визу, которая будет действовать, например, в течение года. Есть крупные фирмы, участвующие в серьезных обменах и зарегистрированные в министерстве иностранных дел. Министерство оказывает им визовую поддержку.
Л. Ш.: Может ли родственник, гражданин России, сделать приглашение кому-либо здесь, у вас в консульстве?
И. Г.: Это положение отменили. Приглашать должен человек, имеющий в России определенную материальную базу. Раньше, скажем, приглашение у нас оформляли женщины – гражданки России, вышедшие замуж за канадцев и желавшие съездить в Россию с детьми. Они оформляли приглашение у нас в консульстве. Сейчас им имеет смысл объяснить супругу, что ребенок может получить российское гражданство.
Л. Ш.: Что бы вы напоследок сказали нашим соотечественникам, гражданам России, не гражданам России, выехавшим на ПМЖ, обладающим другим статусом?
И. Г.: Прежде всего, человек должен иметь четкое представление: является ли он гражданином Российской Федерации. Если есть сомнения – надо прийти и спросить. Некоторые просто не знают: где я, кто я? Они уехали по турпоездке, остались здесь и думают, что они не граждане России. На самом деле, многие из них являются российскими гражданами и вполне могут получить паспорт, вернуться в Россию, и никто их там не будет встречать, чтобы препроводить в местные органы. Они могут спокойно ездить в Россию, когда им надо. Особенно это касается людей, уехавших после 1992 года. Эти люди как бы просто уехали в долгое путешествие.
Монреаль
