Картина маслом

Вероятно, пройдет еще немало времени, прежде чем официальные лица перестанут, оценивая те или иные аспекты общественной жизни, ссылаться на пандемию, хотя социологи, занимающиеся преступностью, подчеркивают, что ничего абсолютно нового, по крайней мере, в эту сферу коронавирус не внес. COVID-19 лишь в очередной раз показал, что где тонко, там и рвется. Например, согласно данным, опубликованным агентством Statistics Canada в первой половине августа, в целом по стране зафиксирован самый высокий с 1996 года уровень преступлений, совершенных на сексуальной почве. Установлено, что в течение последних 5 лет число сексуальных посягательств неуклонно растет. Так, в 2021-м их число превысило 34 200, что на 18% больше, чем в 2020 году. В 2021 году по сравнению с 2020-м распространение интимных изображений без согласия «модели» выросло на 8%; количество непристойных или оскорбительных сообщений – на 4%; письменных и устных угроз — на 3%. Тем, кто, пусть и по верхам, ознакомился с анализом «коллективного бессознательного» нации, два года удерживаемой в домах, уже не нужно объяснять, что негативная энергия требует выхода, а убежище для женщин и детей, страдающих от насилия в семье, могло превратиться в источник заражения COVID-19.

На сексуальные посягательства приходится треть общего 5-процентного прироста числа сообщений о насильственных преступлениях. Но одновременно в стране растет число убийств, уголовных домогательств, преступлений и правонарушений с применением огнестрельного оружия: число насильственных преступлений с применением огнестрельного оружия увеличилось на 4%, а «преднамеренных выстрелов из огнестрельного оружия», по сообщениям полиции, — на 8%. В 2021 году полиция сообщила о 788 убийствах, что на 29 больше, чем годом ранее, это на 3% больше по стране. Если вникнуть в детали, окажется, что сводки по провинциям расходятся. Больше всего фатальных преступлений пришлось на Саскачеван и Манитобу. В Онтарио и Британской Колумбии число убийств выросло, в то время как в Альберте и Новой Шотландии, где в 2020-м произошла массовая стрельба, их стало меньше. Отдельной строкой обычно проходят коренные нации: по данным на 2021 год, в резервациях число преступлений с фатальным исходом в 6 раз выше, чем за их пределами.

Чтобы привязать к пандемии зафиксированный рост числа преступлений, совершенных на почве ненависти и ксенофобии, достаточно припомнить материалы, которыми ковид-диссиденты буквально забивали интернет. Поиски «злодеев», выбравших пандемию как наиболее эффективное оружие для «очищения планеты в пользу золотого миллиарда». Внедрение под видом прививки чипов, позволяющих управлять людьми… И т.п. Но выясняется, что и здесь коронавирус не внес в человеческое сообщество ничего особенно оригинального: согласно статистике, с 2019-го по 2020 год число преступлений на почве ненависти выросло на 36%, а с 2020-го по 2021-й – на 27%. Основные причины неконтролируемой агрессии – вопросы религии и сексуальной ориентации.

Вряд ли кто-то удивится, узнав, что в 2020-2021 гг. уровень проникновений в жилище снизился по стране на 10%: кто же полезет в квартиру, где безвылазно сидит бабушка? Но, опять-таки, за последнее десятилетие этот показатель упал почти на 40%, хотя все еще зарегистрировано более 125 500 таких инцидентов. Число ограблений, которые классифицируются как насильственное преступление, в 2021 году сократилось на 5%, тогда как в 2020 году – на 18%.

Аналитики делают вывод: поскольку общество уже сталкивалось с проблемами, обострившимися с приходом пандемии, привнесенные ею незначительные особенности не должны влиять на естественный процесс борьбы с перечисленными видами преступлений. Однако существует социальная сфера, в которой сложилась иная ситуация. Health Canada официально заявляет, что пандемия COVID-19 усугубила кризис общественного здравоохранения, связанный с незаконным употреблением опиоидов. Согласно статистике, преступления, связанные с хранением, незаконным оборотом, производством и ввозом или вывозом опиоидов, в 2021 году выросли на 13%. И в этом случае не приходится ломать голову, чтобы понять: страшное напряжение, которому на пике пандемии подверглась канадская система здравоохранения, когда «от моря и до моря» снизилось число медработников, особенно наиболее важного – среднего – звена, привело к вынужденному ослаблению контроля над поведением наркозависимых и невозможностью в прежних масштабах проводить с ними индивидуальную работу, а значит, явилось по-настоящему новым фактором, требующим от официальных лиц оперативных мер. Департаменты общественного здравоохранения Британской Колумбии, Ванкувера и Торонто, не сговариваясь, подали запросы на освобождение от уголовной ответственности за хранение небольшого количества запрещенных наркотиков.

На провинциальном уровне самые высокие показатели опиоидных правонарушений были зарегистрированы в Британской Колумбии, в частности, в городе Kelowna, в котором всплеск смертности от передозировки наркотиков во время пандемии побил все рекорды: если с 2016 года от нее погибли 9400 человек, то в одном лишь 2021 году – 2224 человека.

На пресс-конференции, проведенной в Ванкувере федеральным министром по вопросам психического здоровья и наркозависимости Кэролайн Беннетт и ее коллегой Шейлой Малкольмсон, население страны проинформировали о том, что правительство Канады приняло решение декриминализировать на территории Британской Колумбии хранение минимального количества незаконных наркотиков. Жители провинции в возрасте 18 лет и старше смогут хранить до 2.5 грамма опиоидов, кокаина, метамфетамина и МДМА. Департамент Health B.C. просил декриминализировать 4.5 грамма, однако Министерство здравоохранения Канады заявило, что предложенные им цифры выведены после нескольких консультаций со специалистами и выражают оптимальное количество.

Это первое в своем роде исключение вступит в силу 31 января 2023 г. и продлится до 31 января 2026 г., если не будет отменено или заменено до этого срока. Беннетт подчеркнула, что, хотя декриминализация не равна легализации, важно вывести проблему наркозависимости из уголовной сферы и рассматривать ее как проблему, связанную со здравоохранением: «Страх подвергнуться уголовному преследованию заставил многих людей скрывать свою зависимость и употреблять наркотики в одиночку. А употребление наркотиков в одиночку может означать смерть в одиночестве, особенно в атмосфере трагически возросшей токсичности запрещенных наркотиков». При этом Министерство здравоохранения Канады заявило, что принятое исключение не декриминализует такие действия, как незаконный оборот, производство, импорт или экспорт контролируемых веществ.

Департамент заявил, что после того, как исключение вступит в силу, оно будет тщательно изучаться третьей стороной, и его детали могут измениться по мере сбора и анализа данных. По словам федеральных и провинциальных чиновников, отсрочка реализации до января 2023 года должна дать правительствам (федеральному и провинциальному) и агентствам время для обучения, консультаций и информационно-разъяснительной работы, а также для подготовки к проведению необходимых мер.

В соответствии с канадским Законом о контролируемом обороте наркотических веществ министр здравоохранения имеет право предоставлять исключение, если оно «необходимо для реализации медицинских или научных целей или отвечает общественным интересам иным образом». Беннетт также объявила о выделении дополнительных $11.78 млн. на поддержку программ по борьбе со злоупотреблением психоактивными веществами в Британской Колумбии.

Разумеется, этот важнейший шаг был совершен Health Canada после продолжительных консультаций с государственными структурами, также курирующими вопрос. Принцип декриминализации хранения небольшого количества запрещенных наркотиков был одобрен Канадской ассоциацией начальников полиции. В то же время Ассоциация начальников полиции Британской Колумбии, поддержав идею, рекомендовала снизить декриминализованное количество наркотика до одного грамма.

Кроме экспертов, поименованных в решении правительства «третьей стороной», за реализацией в B.C. долгосрочного пилотного проекта, очевидно, будут следить остальные провинции. Пока по вопросу высказался премьер-министр Альберты Джейсон Кенни, раскритиковавший действия правительства: «Альберта как соседняя провинция встревожена этим объявлением о декриминализации, и мы будем очень внимательно следить за ситуацией… Я хочу самым решительным образом заявить правительству Канады и правительству Британской Колумбии, что Альберта готова пойти на самые строгие меры, чтобы уберечь от возможного ущерба жителей провинции».