Канадские политики выложили все свои карты перед основным днем голосования 28 апреля (часть канадцев уже проголосовала досрочно), и в ежедневном режиме отстаивают свои платформы в плотном графике поездок по стране и в интервью СМИ.
По последним опросам, либералы опережают консерваторов на 6% (более подробно читайте в материале «За неделю до» на стр. )
***
Лидер Консервативной партии Канады Пьер Пуальевр представил свою предвыборную платформу во вторник 22 апреля. Она предполагает внедрение ряда новых экономических мер на сумму 90 миллиардов долларов в течение следующих 4 лет. Финансирование этих мер будет обеспечено благодаря сокращению ряда государственных программ и будущему экономическому росту, который, по утверждению партии, эти новые меры вызовут.
Пуальевр отметил во время предвыборного выступления в Вудбридже (Woodbridge, Онтарио): «Наша платформа … — это план, который снизит налоги и государственный долг за счет ликвидации бюрократии, консультационных расходов, расточительства и чрезмерной внешней помощи диктаторам, террористам и глобальной бюрократии».
Особенность консервативной платформы заключается в том, что она учитывает ожидаемый экономический рост от мер, которые еще предстоит реализовать. Ни в текущей либеральной платформе, ни в платформе консерваторов 2021 года экономический рост не учитывался как источник доходов.
Согласно платформе, экономический рост от новых мер принесет 53,3 миллиарда долларов налоговых поступлений за 4 года. Консерваторы также рассчитывают на 77,7 миллиарда долларов за счет отмены ряда существующих программ, поиска эффективных решений и оптимизации работы государственной службы. В эту сумму входят 2,4 миллиарда долларов, сэкономленных на выплате процентов по государственному долгу.
Даже с учетом всех сокращений и предполагаемых доходов в размере 131 миллиарда долларов, платформа прогнозирует дефицит в 100 миллиардов долларов за 4 года, начиная с дефицита в 31,4 миллиарда долларов в 2025-2026 годах.
Платформа также учитывает поступление 20 миллиардов долларов от тарифов в 2025-2026 годах, однако эти поступления не предусмотрены на более поздние годы (либеральная платформа сделала аналогичный расчет).
Изменения в расходах за 4 года, предусмотренные в платформе, включают: сокращение внешней помощи на 9,4 миллиарда долларов, прекращение финансирования CBC и других государственных корпораций на 4 миллиарда долларов, оптимизацию государственной службы на 4,3 миллиарда долларов, сокращение финансирования инициатив в области искусственного интеллекта на 2,28 миллиарда долларов и устранение бюрократического аппарата с предполагаемым доходом в 6,4 миллиарда долларов.
Несмотря на эти сокращения, консервативная платформа заверяет, что не будет пытаться сбалансировать бюджет за счет ключевых социальных программ. Платформа включает обязательства в отношении федеральных соглашений о финансировании здравоохранения, существующего стоматологического обслуживания, а также действующих соглашений с провинциями и территориями по уходу за детьми и фармацевтической помощи.
Лидер Либеральной партии Марк Карни, выступая в Труа-Ривьер (Trois-Rivières, Квебек), раскритиковал использование предполагаемых доходов в планах Пуальевра, называя их «фантомными цифрами». Карни заявил, что в прошлом управлял экономиками и что такие прогнозы не соответствуют реальному положению дел в экономике.
Консерваторы утверждают, что их платформа сфокусирована в первую очередь на экономическом росте, именно поэтому прогнозируемые доходы включены в расчет. Они также выразили недоумение, почему либералы не сделали то же самое.
Платформа консерваторов также предусматривает снижение самого низкого предельного налогового тарифа с 15% до 12,75%, что обойдется казне в 14 миллиардов долларов. Это снижение планируется внедрять постепенно в течение 5 лет, начиная с 2025 года.
Что касается либералов, они объявили о снижении самого низкого налогового тарифа до 14%, и он будет полностью введен к Дню Канады (1 июля) 2025 года.
Платформа консерваторов также включает обещания отменить такие нормативные акты, как закон C-69, предписывающий оценивать экологические и социальные последствия новых проектов (известный как «закон о запрете новых трубопроводов»), что, по подсчетам, принесет почти 1 миллиард долларов налоговых поступлений. Также планируется отмена мандата на электромобили; по утверждениям платформы, это приведет к экономической активности, обеспечивающей 11,2 миллиарда долларов налоговых поступлений для федерального бюджета. Текущий мандат Канады по электромобилям предусматривает, что к 2026 году 20% легковых автомобилей должны иметь нулевые выбросы. Этот показатель должен возрасти до 60% к 2030 году и до 100% к 2035 году.
Консерваторы также предлагают ввести Акт о защите налогоплательщиков, который запретит введение новых налогов или повышение существующих без проведения референдума.
Лидер партии Блок Квебекуа (Bloc Québécois) Ив-Франсуа Бланше (Yves-François Blanchet) высказал свое мнение по поводу обещания Пьера Пуальевра проводить референдумы по введению новых федеральных налогов, назвав это дорогостоящей мерой, но отметил, что налаживание референдумов — в целом «довольно хорошая идея».
Пуальевр и его команда считают, что их план приведет к значительной финансовой выгоде для налогоплательщиков и укреплению экономики за счет привлечения инвесторов и повышения конкурентоспособности канадской промышленности.
***
Что касается либеральной платформы, опубликованной в субботу 19 апреля, правительство, возглавляемое Марком Карни, планирует в случае переизбрания потратить $130 миллиардов на новые меры в течение следующих 4 лет, не установив при этом сроков для сбалансирования федерального бюджета.
Карни заявил, представляя платформу либералов, что рост расходов является частью плана противостояния президенту США Дональду Трампу. «Говорят, что атеистов в окопах не существует, и в кризисе не должно быть либертарианцев, — сказал Карни. — В кризисе … частный сектор уходит на задний план, и правительство должно выступить вперед».
Среди крупных статей расходов — $18 миллиардов на новое финансирование обороны, включая $850 миллионов на капитальные инвестиции в такую технику, как ледоколы. Также предусмотрен фонд на $6,8 миллиарда для «строительства нации» и $5 миллиардов для создания внутренних торговых коридоров.
Либералы утверждают, что предварительное увеличение расходов на «экономическую интеграцию» увеличит национальную экономику на сумму до $200 миллиардов. «Чтобы объединить страну, мы построим одну экономику, где канадцы смогут работать где угодно и где товары будут свободно перемещаться от побережья к побережью», — говорится в платформе.
Карни также отметил, что он доведет расходы на оборону до целевого уровня НАТО в 2% от ВВП самое позднее к 2030 году.
Четырехлетний план включает миллиарды на расходы, связанные с гендерным равенством, в том числе $160 миллионов для того, чтобы программа поддержки чернокожих предпринимателей действовала постоянно. Запланировано $400 миллионов на новую программу ЭКО (IVF) и $2,5 миллиарда на новое инфраструктурное строительство в общинах коренного населения.
Платформа сохраняет ранее анонсированное финансирование программ для детей, стоматологии и фармацевтики, а также программу бесплатных обедов в школах, представленную в прошлом году в бюджете.
Новые и существующие меры приведут к существенному увеличению дефицита в федеральном бюджете; часть этого дефицита будет компенсирована увеличением федеральных штрафов за такие преступления, как отмывание денег. Платформа также рассчитывает на единовременный приток доходов в размере $20 миллиардов от ответных тарифов на США в течение финансового 2025-26 года.
Карни отметил, что эти доходы пойдут непосредственно работникам и бизнесу, пострадавшим от тарифов. Он также подчеркнул, что, хотя он готов к многолетней торговой войне, он не хочет сделать нормой использование тарифов для пополнения бюджета. «Мы не хотим полагаться на эти тарифные доходы … поэтому мы рассчитываем на них сегодня и будем разбираться с ними завтра», — сообщил Карни.
Либеральная платформа не устанавливает сроков для возвращения к сбалансированному бюджету, но утверждает, что операционный бюджет, который составляет более 95% федеральных расходов, стабилизируется и начнет снижаться к финансовому 2028-29 году. Карни пообещал ограничить рост операционных расходов до 2% в год, не сокращая федеральные трансферы провинциям, территориям и частным лицам.
Он признал, что придется ограничить рост занятости в государственном секторе для достижения финансовых целевых показателей. «Мы рассматриваем ряд мер, которые сделают правительство более эффективным», — сказал Карни в ответ на вопрос о финансовых расчетах платформы. Он отметил, что федеральная государственная служба выросла на неоправданные 40% за последнее десятилетие.
Карни также объявил о введении новой системы бюджетирования, которая отделяет финансирование государственных программ от инвестиций в капитал (такой, как дороги, мосты и военное оборудование), но не дал конкретных деталей о том, как это будет работать. «Этот новый подход не изменит того, как формируются публичные счета Канады, и будет соответствовать общеизвестным системам финансового регулирования». Платформа утверждает, что этот новый подход создаст более прозрачную категоризацию расходов, которая будет способствовать формированию капитала в Канаде. Документ подчеркивает необходимость повышения эффективности государственных расходов и привлечение инвестиций в ключевые сектора экономики.
Принятые меры либералов при благоприятном исходе могут помочь создать более устойчивую экономическую основу для всех канадцев, но отсутствие четких сроков для сбалансирования бюджета вызывает опасения о кредитоспособности страны и долговом бремени.
За неделю до
Согласно недавнему опросу, проведенному Nanos Research за неделю до выборов, Либеральная партия продолжает удерживать лидерство с поддержкой 44% избирателей (в среднем по стране). Консерваторы следуют за ними с 38%.
Поддержка Новой демократической партии, Квебекского блока, Зелёной партии и Народной партии остается значительно ниже, варьируясь от 1% до 6%.
Либералы доминируют в Онтарио, Атлантических провинциях и Квебеке. В то же время консерваторы сохраняют сильные позиции в Канадских прериях и Британской Колумбии, где их поддержка составляет 43% против 40% у либералов. В Онтарио разрыв между партиями составляет 10 процентных пунктов: 48% против 38%. В Квебеке либералы получают 42%, Квебекский блок — 26%, а консерваторы — 21%.
Особенно выражено превосходство консерваторов в Канадских прериях: 54% против 32% у либералов. В Атлантических провинциях либералы набирают 52%, консерваторы — 32%.
В рейтинге предпочтений на пост премьер-министра Марк Карни опережает Пьера Пуальевра на 11 процентных пунктов: 45% против 34%.
Женщины чаще поддерживают либералов, их доля составляет 47% против 30% за консерваторов. В то же время среди мужчин наблюдается перевес у консерваторов: 44% против 39% у либералов. В возрастной группе от 35 до 54 лет консерваторы также ведут, набирая 41% против 39%. Среди избирателей старше 55 лет 50% готовы проголосовать за либералов, в то время как 33% — за консерваторов.
На двух стульях
В последнее время тема трубопроводов в Канаде вновь попала в повестку дня, особенно в связи с политическими и экономическими изменениями, происходящими на фоне угроз со стороны президента США Дональда Трампа. Проект Energy East, который был отменен в 2017 году из-за экологических протестов и общественного сопротивления, снова оказывается в центре обсуждений.
В новой политической атмосфере Консервативная партия, возглавляемая Пьером Пуальевром, поднимает вопрос о восстановлении проекта Energy East. Пуальевр предлагает создать «энергетический коридор», который сможет обеспечить безопасные поставки нефти из Альберты в портовый Сент-Джон на побережье Нью-Брансуика (в этом же ряду и отмена Закона C-69) для последующей отправки в Европу.
Либеральная партия во главе с Марком Карни также демонстрирует готовность рассмотреть возможность трубопроводов, однако с учётом мнения коренных народов и при поддержке всех провинций. Это изменение в подходе также свидетельствует о возможности более гибкой политики в вопросах зависимости энергии от таких внешних экономических факторов, как тарифы США на импорт канадских товаров.
Политическая обстановка не только в стране, но и в самом «зеленом» Квебеке начинает меняться. Премьер Франсуа Лего заявил о готовности рассматривать новые проекты, если они будут иметь «социальное принятие». Это заявление отражает результаты недавнего опроса, показывающего, что растущее число квебекцев поддерживает возрождение трубопроводных проектов, хотя большинство жителей провинции всё ещё против.
Для многих людей, живущих на территориях, по которым может быть проложен трубопровод, проблема продолжает вызывать серьёзные опасения относительно потенциальных утечек и их влияния (а также строительства самого трубопровода) на качество воды и на выполнение Канадой климатических обязательств.
Противники трубопроводов и экологические группы также не собираются сдаваться без борьбы. Более 100 гражданских организаций подписали письмо, охарактеризовавшее попытки возрождения проектов как политический «мираж». Мнения экологов подчеркивают необходимость перехода к возобновляемым источникам энергии и остановки новых проектов по разработке углеводородов. Международное энергетическое агентство (International Energy Agency) настоятельно рекомендует стремиться к углеродной нейтральности к 2050 году, что требует отказа от крупных проектов в области нефти и газа.
Изменения в общественном мнении и политических декларациях демонстрируют, что вопрос энергобезопасности и зависимости от импорта остаётся критически важным для Канады, тем более в условиях неопределенности со стороны США. Однако обязательства по борьбе с изменением климата создают дополнительное давление на политиков и общество.
Данный вопрос особенно актуален в преддверии выборов, общественные дебаты формируются под влиянием как экономических факторов, так и запросов на экологическую ответственность.
Он еще и на хоккей ходит!
На прошлой неделе правительство Квебека во главе с Франсуа Лего подверглось резкой критике после того, как кредитный рейтинг провинции был понижен — впервые за более чем три десятилетия. Рейтинговое агентство S&P Global Ratings объявило о снижении рейтинга Квебека с AA- до A+, мотивируя это высоким уровнем расходов, снижением доходов, постоянными дефицитами и неопределенностью в международной торговле, вызванной тарифами США.
Оппозиционные партии Квебека утверждают, что виной всему безрассудное расходование средств правительством Квебека. Так, временный лидер Либеральной партии Квебека Марк Тангуэ (Marc Tanguay) резко высказался о действиях правительства, назвав его неэффективным.
Поэтому они в один голос раскритиковали премьер-министра за посещение матча хоккейной команды Montreal Canadiens против Carolina Hurricanes всего через несколько часов после объявления о понижении рейтинга.
Министр финансов Эрик Жирар (Eric Girard) заявил, что на сегодняшний день понижение рейтинга не оказало значительного влияния на финансовую обстановку провинции. Однако он отметил, что многие компании откладывают инвестиции из-за торговой войны между Канадой и США. В попытке противостоять этому правительство Квебека увеличивает инвестиции в инфраструктурные проекты.
Жирар подчеркнул, что власти старались убедить рейтинговое агентство в действенности своих планов, но результат оказался неутешительным.
События последних дней подчеркивают сложную ситуацию, в которой оказалось правительство Квебека, и острую необходимость поиска баланса между затратами и эффективной экономической политикой на фоне спада уверенности производителей из-за тарифной политики.
Горячая калифорнийская любовь
На фоне охлаждения отношений между США и Канадой все больше канадцев отказываются от поездок в Штаты. Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом решил противостоять этой тенденции и запустил кампанию, призывающую канадцев провести лето в его штате. «Калифорния — идеальное место для отдыха, находящееся в двух тысячах миль от Вашингтона, в обстановке мира и доброжелательности», — утверждает Ньюсом в своем видеообращении.
Калифорния долгое время остается одним из самых привлекательных направлений для канадских туристов — ее пляжи, винодельни, Голливуд и Аллея славы уже стали символами незабываемого отдыха.
Однако этим летом поток туристов заметно уменьшится.
Согласно опросу Канадской ассоциации страхования путешествий (THIA), 70% канадцев не планируют поездки в США в текущем году. Статистическое управление Канады сообщает, что количество автомобильных пересечений границы в марте снизилось на 32%.
Основной причиной такого положения дел является политика: президент США Дональд Трамп не раз назвал Канаду 51 штатом и ввел самые крупные пошлины на импорт (позже наиболее крупные пошлины были введены против Китая). Многие канадцы решили отказаться от поездок в знак поддержки своей страны. Некоторые ссылаются на политическую обстановку в США или на слабый курс канадского доллара.
Снижение спроса уже отразилось на авиаперевозках: по словам экспертов Flight Centre, за последние месяцы количество канадцев, отправляющихся в США, сократилось на 40%. Авиакомпании перераспределяют рейсы на более востребованные маршруты.
Среди альтернативных США направлений упоминаются Япония, Нидерланды, Испания, Австралия, Коста-Рика и Колумбия. Именно там канадский доллар обладает большей покупательной способностью, а цены на билеты более привлекательны.
На фоне снижения интереса как со стороны Канады, так и Европы (число туристов в США из Западной Европы уменьшилось на 17%, а из Ирландии, Норвегии и Германии — более чем на 20%) можно ожидать большего количества рекламных кампаний, подобных той, которую инициировал губернатор Калифорнии.
«В Калифорнии мы наслаждаемся солнцем и дарим море любви нашим северным соседям», — признается в своих чувствах Ньюсом.
Павел Вель
Монреаль
