Organization for Economic Co-operation and Development (OECD, организация в поддержку экономического сотрудничества и развития) выяснила, что по качеству жизни Канада занимает 3 место в мире. OECD не выводит общей цифры, но высчитывает среднее значение по каждому критерию, включенному в Better Life Index, и сравнивает с ним положение дел в 36 странах-участницах.Например, хотя деньгами счастья и не купишь, но все же отрадно, что доход канадца в денежном исчислении, 28 194 USD, почти на $5000 превышает показатель OECD. По критерию оплачиваемой занятости — та же картина: 72% против 66%, причем работает канадец на 70 часов в год меньше. С образованием тоже все в порядке: 88% взрослых имеют эквивалент школьного аттестата, тогда как средний показатель – 74%. Живет канадец на год дольше. С друзьями от моря и до моря – полный ажур: 94% против 90%. Правда, по личному участию в общественной жизни, попросту – в выборах, мы отстаем: 61% против 72%. Зато 75% граждан доверяют правительству и 82% говорят, что испытывают в течение дня куда больше положительных, чем негативных эмоций. Впереди нас Австралия и Швеция. Любопытно, однако, что австралийцы своего везения не понимают и оценивают собственное качество жизни лишь в 7,2 балла по 10-балльной шкале. Напомню, что в прошлогоднем конкурсе, где в жюри сидела ООН, выдвигавшая лишь 3 критерия: здоровье, образование и уровень жизни, — Канада заняла 12 место.
Условия, на которых мы пользуемся канадским авиатранспортом, в преимущества точно не включишь. Те, кто вынужден часто обращаться к услугам Air Canada, с чувством восприняли известие о маленькой, но все-таки победе: компенсация за неиспользованный билет (на рейсы с избыточным бронированием или по иной причине) станет справедливее. Если раньше никто не учитывал потерянное пассажиром время и ему лишь вручали ваучер стоимостью в $100-200, действительный на любой рейс в пределах Северной Америки, то теперь эта сумма может возрасти до $800, в зависимости от времени отсрочки полета, и на выплату денег компании дают месяц. Air Canada известила общественность, что подобная ситуация касается 0,1% пассажиров, однако не указала, как часто бывает виновата. Новая модель выплат — американская. В Штатах двухчасовая (максимум) отсрочка обходится компании в двойную цену билета в один конец, до $650. Если отсрочка превышает 2 часа — до $1300. В Европе компенсация рассчитывается в зависимости от времени прибытия в пункт назначения, но суммы, в общем, те же. Президент Ассоциации канадских потребителей в эйфорию не впадает: «Это улучшение — песчинка в общей массе пассажирских проблем. Мы определенно защищены хуже, чем пассажиры в США, и никак по сравнению с Европой». В случае отсрочки или отмены рейса пассажиру требовать нечего – прав у него нет. Канадские авиалинии живут по собственным законам. За последние 5 лет дважды были предприняты попытки инициировать закон о правах авиапассажиров. В 2009-м его выдвинули новые демократы, однако стараниями лобби авиапромышленников слушанья закон не прошел.
Предложенный консерваторами Bill C-54 позволяет суду включать людей, страдающих умственными расстройствами и потому не подлежащих уголовной ответственности, в «группу повышенного риска». Прежде психическое состояние обвиняемого, вероятность его возврата к нормальной жизни, прочие его нужды учитывались на равных с критерием общественной безопасности. Bill C-54 ставит интересы законопослушных граждан на первое место. Одним из поводов для пересмотра законодательства явилось печально знаменитое дело врача по имени Guy Turcotte, в ответ на бракоразводный процесс убившего в 2009-м своих маленьких детей. Врач был признан невменяемым и отправлен на излечение, а сегодня уже почему-то на свободе, причем выпущен из госпиталя с формулировкой «представляет значительную угрозу для общественной безопасности». Противники закона полагают, что он поддержит или даже распространит миф «все психически больные опасны», тогда как их процент в общей массе преступников чрезвычайно мал, и, кроме того, в среднем они содержатся в госпиталях намного дольше, чем обычные преступники – в тюрьмах. Министр юстиции Канады Rob Nicholson с оппонентами не согласен: «Больные будут лечиться, как всегда. Речь идет о тех, кто опасен для общества и для себя». Закон расширяет полномочия облеченных в мантии законоведов, передавая им функции независимых комиссий. Если обвиняемый в связи с психическим заболеванием был включен в «группу повышенного риска», снять этот ярлык может только суд. И срок пребывания в госпитале, а также условия, на которых человека оттуда выпускают, определяется отныне судом. К слову: независимая комиссия поднимала вопрос о дальнейшем пребывании в госпитале этого контингента больных — ежегодно. Суд имеет право отодвигать рассмотрение на 3 года.
Правительство Харпера всерьез берется за учет и контроль. Президент канадского Казначейства Tony Clement признался, что далеко не каждый государственный служащий в полной мере справляется со своими обязанностями. Странное заявление. Никто, мне кажется, и не надеялся, что в государственные структуры идут сплошь подвижники. Но если механизм для оценки деятельности чиновников руководящего звена выработан давненько, то в отношении подчиненных наблюдалось некоторое попустительство. А это, по словам президента, «неверно и несправедливо». По новым правилам, вступающим в действие со следующего апреля, весь персонал будет раз в полугодие получать (устную или письменную) оценку вложенных в дело усилий, а в конце года – письменную характеристику. Цель нововведения понятна: повысить эффективность и продуктивность работы, а также накопить незыблемые основания для понижения в должности или увольнения нерадивых. Кроме того, «контроль производительности труда обеспечит хорошим работникам возможность стать отличными» и позволит по-настоящему оказывать влияние на «плохишей», которым официально предложат: либо меняй отношение к службе, либо увольняйся.
Превращение Канады в двуязычную страну началось в ранние 60-е, когда Royal Commission on Bilingualism and Biculturalism (Королевская комиссия по билингвизму и бикультурализму) уселась за разработку Official Languages Act. Закон был принят кабинетом Пьера Трюдо в 1969 году. И с этого момента каждому государственному чиновнику, вне зависимости от того, в какой провинции он трудится, вменялось в обязанность владение обоими официальными языками. Бедняги! Сдать языковой экзамен лет в 45-50 совсем нелегко. На этой неделе Statistics Canada опубликовала результаты исследования «The Evolution of English-French Bilingualism in Canada from 1961 to 2011» («Изменения в англо-французском билингвизме за период с 1961-го по 2011 год»). До 2001-го число двуязычных граждан росло и с 12,1% скакнуло до 17,7%. Однако, судя по переписи населения 2011-го, впервые за 40 лет процент канадцев, свободно переходящих в беседе с одного языка на другой, начал падать. Пока незначительно: их стало 17,5%. «Но что дальше?» — восклицают паникеры. А ничего особенного. Независимые комментаторы даже удивляются, что кому-то пришло в голову драматизировать ситуацию. Во-первых, общая по стране цифра не отражает точной картины. В Квебеке, где англофоны вынуждены учить французский, число билингвов, напротив, увеличилось почти на 2%. Во-вторых, в остальных провинциях оно изначально было неровным. Сегодня это 32% в New Brunswick, 10-12% — в Ontario, на Prince Edward Island и в Nova Scotia. В западных провинциях и на Ньюфаундленде и Лабрадоре их всегда было 5-8%. И потом: перепись высчитывает процент от общего числа канадцев, а в англофонных регионах их народилось больше.
Вроде бы пустячок, но поучительный. Определяя климат острова Ванкувер как «мягкий», географы и метеорологи оговариваются, что в северной его части дождей обычно выпадает больше, чем везде. И это факт. Однако школа и родители оценивают его по-разному. Учителя Highlands Elementary School приняли решение на природу не оглядываться. Льет на улице или нет, в перемену детей выпроваживают играть на открытой площадке. Здоровье прежде всего! А несознательные родители, уставшие вытирать отпрыскам носы, создали движение «Cover Our Kids» (прикройте наших детей). «Нам нравится, что дети гуляют, мы хорошо представляем себе пользу этого. Но мы хотим дать им возможность выбора. Почему все остальные школы Северного Ванкувера имеют крытые игровые площадки, а Highlands Elementary – нет?» Мало того, хорошо зная, до какой степени система инертна, родители обратились в школьную комиссию. Поначалу та вяло отбранивалась, и, конечно, процесс тянулся бы до морковкина заговенья, но комиссия совершила ложный шаг: сослалась на Министерство образования, требующее строить крытые площадки только в тех районах, где в среднем выпадает 2000 мм осадков в год. Получив в руки этот аргумент, упертые папы и мамы обзавелись солидной выпиской из метеорологических сводок, где черным по белому сказано, что в среднем осадков в районе выпадает аж до 2500 мм. Никуда теперь комиссии не деться.
Монреаль
