Осень открыла в Квебеке новый сезон профсоюзных протестов против политики «затягивания поясов», которую упорно проводят в жизнь правящие либералы. Из-за мер по сокращению бюджетных расходов дополнительная нагрузка легла на профессионалов в области среднего образования.В результате на прошлой неделе они провели первую всеобщую однодневную забастовку, которая отразилась на сотнях тысяч учащихся. Педагоги пообещали продолжить подобные акции. Их не устраивают массовые сокращения специалистов, работающих с детьми, требующими особых программ. Не по душе рост числа школьников в классах. Администрация школ сегодня вынуждена отменять внеучебные мероприятия. При этом правительство требует все больших и больших купюр. Покончить с болезненными мерами экономии либералы согласны лишь тогда, когда бюджет будет сбалансирован.
В нынешнем году профсоюзы педагогов впервые организовали «живые цепи» возле квебекских школ с привлечением родителей и детей. Правительство подвергло эту тактику критике, потребовав оградить подрастающее поколение от политики.
На минувших выходных в Монреале прошла и первая за многие годы внушительная демонстрация крупнейших профсоюзов, протестующих против планов правительства заморозить зарплаты в госсекторе на 2 года, а затем поднимать их на 3% на протяжении 3 лет. Госслужащие сегодня требуют индексации заработка на уровне в 13% за 5 лет. Далеко не всегда такие призывы находят понимание у обычных граждан, не являющихся членами профсоюза и вынужденных порой совмещать несколько работ на неполный день. Кебекуа, не принадлежащие к защищенной прослойке бюджетников, всегда с завистью и злорадством воспринимают притязания этих, с их точки зрения, обласканных судьбой людей. Еще бы, ведь те защищены от увольнений, имеют гарантированную пенсию, да и заработок их ближе к 100 тысячам в год, а не к 15-25-ти.
Вызывающие зависть условия труда госслужащих и их высокие заработки – это наследство 1970-х годов, когда канадское государство «подкупало» некоторые категории работников, создавая в стране свой, приближенный к местным реалиям социализм. Тогда же массово создавались госкомпании, например, «Эр Канада», «Петро-Канада» и другие. Оттуда же пошла практика защиты канадских фермеров от конкуренции из-за границы, получившая название «supply management». Это своего рода плановая экономика по-канадски. Наша страна, как известно, с позапрошлого века была знаменита не только обширными просторами и залежами полезных ископаемых, но и сельскохозяйственным потенциалом. Канада считалась «фермерским раем». Именно поэтому сюда еще с конца XIX века десятками тысяч переселялись крестьяне из Российской империи и стран Восточной Европы.
Во времена форсированной индустриализации, в начале и середине ХХ века, сельское хозяйство в Северной Америке переходило под контроль корпораций. Фермеры при этом банкротились, и хорошо если получали добротный выкуп за свои активы. Мелкий производитель не выдерживал конкуренции с крупным, в полном соответствии с экономической теорией Карла Маркса.
В Канаде государство решило защитить своих фермеров, превратившись тем самым в подобие корпорации. Местные коровы и их надои получили иммунитет от иностранной угрозы. Цены на молоко регулировало государство. Стопроцентный государственный протекционизм защищает также производство курятины и яиц.
В Канаду экспортируются разве что некоторые иностранные сыры, в основном, деликатесные продукты из Европы, но иностранных сливок, сметаны, масла здесь купить практически невозможно. В результате цены на эти продукты искусственно завышены. Зато государство не предоставляет своим фермерам многомиллиардных субсидий, как делается, например, в США и странах Евросоюза.
Получается, что канадские молокозаводы и птицефабрики уже много десятилетий живут по законам плановой экономики, словно перенесенным из Советского Союза. Их хозяева знают, сколько товара им нужно произвести, и уверены в том, что он будет реализован, причем по чрезвычайно выгодной для них цене.
Пережитки социализма несколько мешают прочим секторам канадской экономики, нацеленным на экспорт. Другие страны защищаются от их продукции тарифами, кивая в свое оправдание на существующую в Канаде систему «supply management». Избавиться от тарифов больше всего желает животноводство. Наши производители свинины (а больше всего ее выпускается именно в Квебеке) заинтересованы в успешном продвижении своего товара на выгодных рынках Азии. Сейчас на его пути там поставлен барьер, как и на пути свинины и говядины из США.
Многие канадские товары находят покупателей за границей: это и кленовый сироп, и клюква, и морепродукты. Их изготовители мечтают о снятии тарифов, что отразится на цене и привлечет потребителя. Огромный ажиотаж в Квебеке вызвало подписание в прошлом году соглашения о свободной торговле между Канадой и Евросоюзом – CETA. Данный договор все еще в процессе ратификации, которая должна завершиться в 2016 году. Это обернется резким ростом канадского и квебекского несырьевого экспорта. Но и на наш рынок готовятся хлынуть десятки тысяч тонн высококачественных европейских сыров. Эти сыры представляют собой выгоднейший выбор из-за невиданного сочетания превосходного качества и относительно низкой цены. «Сырный десант» должен пробить первую брешь в системе канадского протекционизма, главным примером которого служит «supply management». За этим последует и вторая брешь: согласно заключенному на этой неделе соглашению о Транстихоокеанском партнерстве – TPP, Канада впервые в истории обязана будет допустить на свой рынок молоко, сливки, сметану, яйца и пр. из-за границы, то есть поставить своих фермеров перед необходимостью конкурировать с соседями. «Supply management» фактически уйдет в прошлое. Перспективная доля иностранной продукции пока чрезвычайно мала – не более 3,25%, но и это пугает местных производителей. Не по душе им даже обещание правительства компенсировать возможные убытки из расчета приблизительной суммы в 10 тысяч долларов за каждый из последующих 15 лет.
Недавно недовольные хозяева молочных ферм даже специально приезжали в Оттаву, вывозили коров на Парламентский холм, чтобы продемонстрировать гражданам, насколько их пугает свободная конкуренция. Этот протест был организован совершенно по-канадски – безмятежно и благостно – и напоминал фестиваль «Calgary Stampede». В Европе сегодня такие же фермеры настроены весьма решительнее: могут движение перекрыть. Да и настоящие «молочные реки» в крупнейших европейских городах уже не редкость.
Молоко традиционно считалось в нашей стране стратегическим продуктом. Но сейчас канадское якобы «фермерское» молоко – тот же самый глобализированный товар, производящийся из сухого концентрата. Продавать непастеризованное молоко из-под коровы в Канаде вообще нельзя, это считается преступлением, и бюрократы, а также полицейские строго следят за соблюдением закона.
Последние годы, несмотря на череду экономических кризисов, стали для потребителей на Западе, и в том числе в Канаде, очень благоприятными. Цены снижались на все подряд: вначале – на одежду из-за того, что ее стали изготавливать в странах с дешевой рабочей силой, затем – на ряд продуктов после заключения многочисленных сделок о свободной торговле и развития глобализации. Невиданно доступными стали банковские кредиты. А в прошлом году подешевел и бензин. Теперь настала очередь сыров и молока. Не исключено, что в результате заключения соглашения TPP дешевле станут и японские автомобили. Данный договор прежде всего интересен потребителям из США и Японии. Его подписантами также являются Вьетнам, Южная Корея, Малайзия, Австралия и Новая Зеландия, Чили, Перу – всего 12 стран. С несколькими из них Канада уже имеет соглашения о свободной торговле. С чилийцами, например, подобный документ подписали свыше 15 лет назад. Это привело к увеличению объемов экспорта-импорта втрое.
Сегодня Канада как никогда заинтересована в расширении своего несырьевого экспорта, поскольку за наши нефть и газ в прошлом году стали платить вдвое меньше. Выход один: активнее продавать древесину, бумагу и картон, автомобильные комплектующие, пшеницу, не говоря о тех же свинине и кленовом сиропе. Поэтому Транстихоокеанское партнерство – безусловно, шаг в нужном направлении, хотя и крошечный (экономисты предполагают, что это соглашение позволит канадцам увеличить объемы экспортной торговли разве что на 4-5%). Кроме того, данный документ важен, так как он фактически представляет собой серьезное предупреждение «пережиткам социализма» в Канаде. Ведь если на молочный рынок допустят конкурентов, это даст важный сигнал потребителям. Пусть иностранного продукта пока будет немного, но он наверняка станет востребован. И прежде всего – по цене. В США сейчас молоко стоит вдвое дешевле, чем в Канаде.
Монреаль
