Премьер-министр Квебека Франсуа Лего
Премьер-министр Квебека Франсуа Лего удивил многих, когда в прошлом месяце его правительство представило проект Конституции провинции (названный Законом 1) наряду с законами 2 и 3 без предварительных консультаций с населением. Лего заявил, что Конституция призвана защитить «общие ценности провинции», включая французский язык, секуляризм, право на аборт и равенство между мужчинами и женщинами.
Законопроект вызывает растущее беспокойство среди экспертов права и групп, защищающих гражданские свободы, которые предупреждают, что он может централизовать власть, ослабить судебный надзор и ущемить индивидуальные свободы граждан. Лоранс Гюнетт (Laurence Guénette), координатор группы по защите прав человека «Лига прав и свобод» (Ligue des droits et libertés), в интервью отметила: «Наше правительство хочет закрепить так называемые квебекские ценности за счет прав и свобод всех квебекцев, особенно меньшинств. Само слово “конституция” привлекательно для многих жителей Квебека, но на самом деле законопроект лишь ослабляет Хартию прав человека Квебека».
Законопроект Билль 1 (Bill 1) включает не только проект Конституции, но и изменения более чем дюжины законов, включая Хартию прав человека Квебека, чтобы, по словам правительства, лучше сбалансировать «коллективные права квебекской нации» и индивидуальные права граждан.
Законопроект, в частности, запретит организациям, финансируемым из государственного бюджета, использовать эти средства для судебных разбирательств, касающихся законов, защищающих «фундаментальные особенности Квебека».
Сильвия Мартен-Лафорж (Sylvia Martin-Laforge), генеральный директор группы по защите прав англофонов (TALQ), заявила, что законопроект негативно скажется на способности англоязычных учреждений защищать себя и другие меньшинства. «Основные конституционные принципы, включая верховенство закона и демократическое управление, должны сохраняться и, желательно, укрепляться, а не ослабляться таким законопроектом», — сказала она.
Среди критиков выступает Реми Бурже (Rémi Bourget), вице-президент Ассоциации адвокатов Квебека, который охарактеризовал ограничение правовых оспариваний как «акцию запугивания», угрожающую подорвать верховенство закона. Он отметил, что это положение сознательно создаёт эффект устрашения для любых организаций, которые могут бороться за права своих членов или права общественности.
Ассоциация адвокатов Квебека, представляющая юридическое сообщество провинции, выступила с жестким заявлением. В нем говорится, что законопроекты 1, 2 и 3 (конституция, специальный закон о введении новой модели оплаты труда врачей и законопроект о давлении на профсоюзы соответственно) «содержат меры, которые в значительной степени подрывают ценности и традиции квебекского общества в пользу укрепления власти государства». Ассоциация адвокатов заявила, что все эти три законопроекта наложат ограничения на свободу людей и учреждений оспаривать законы в судах или искать средства правовой защиты от несправедливости; ограничат права отдельных лиц или организаций принимать решения относительно их личной или профессиональной деятельности под угрозой жёстких санкций; запретят гражданам и группам высказываться, если их мнения расходятся с тем, что правительство считает «национальными интересами».
Лего заявил, что Конституция направлена на утверждение «особого национального характера» Квебека. Оппозиционные партии в принципе поддерживают идею Конституции Квебека, но считают, что в нынешнем виде это всего лишь политический документ, призванный привлечь внимание к партии Лего «Коалиция будущего Квебека» (Coalition Avenir Québec, CAQ), которая отстает в опросах перед предстоящими выборами. «Это проект, который должен стремиться объединить, а не разделить», — отметил Пабло Родригес (Pablo Rodriguez), лидер Либеральной партии Квебека.
Многие уверены, что настоящие цели создания новой Конституции должны выходить за рамки узкопартийных интересов и стремиться к истинной защите прав всех жителей провинции.
Вопрос о Конституции Квебека вызывает общественный резонанс и поднимает вопрос о том, как «национальная идентичность» и права меньшинств могут сосуществовать в рамках одного документа. Неясность вокруг реального значения и последствий законопроекта вызывает опасения у правозащитников и юристов, которые настаивают на необходимости более глубоких и открытых дебатов.
Однако «между делом» предложенная правительством Лего Конституция Квебека пока вызвала очень мало обсуждений. Это, в частности, можно объяснить занятостью и обеспокоенностью людей экономическими трудностями и торговой войной Трампа. Можно предположить, что время подачи правительством столь важного документа вызвано неслучайно.
В понедельник истек срок подачи заключений (от специалистов, групп и отдельных граждан) по проекту Конституции Квебека, который был внесён в Национальную ассамблею лишь в октябре. Начиная со следующей недели будут проводиться слушания в комитетах, чтобы эксперты и группы могли представить свои взгляды политическим лидерам. Это важный шаг, который был пропущен при первоначальном представлении конституции.
Одно из первых замечаний критиков заключается в том, что Законопроект №1 возник из «ниоткуда» и был разработан правительственными чиновниками за закрытыми дверями. Традиционно конституции пишутся народом и принимаются им. Но эта конституция была преподнесена квебекцам министром юстиции Симоном Жоленом-Барретом (Simon Jolin-Barrette) в последний год второго срока полномочий правительства CAQ с намерением ускорить её принятие к началу Национального праздника (24 июня 2026 года).
С тех пор, как, по мнению специалистов юриспруденции, телега была поставлена впереди лошади, эксперты-юристы вообще сомневаются в легитимности конституции. Некоторые заявили, стоит ли вообще участвовать в слушаниях, поскольку это придаст видимость обоснованности и общественного участия процессу принятия важнейшего документа, с помощью которого правительство в угоду франкофонного населения провинции хочет поправить свои дела накануне выборов 2026 года.
Можно только представить, с какой помпой будет представлена Конституция Квебека 24 июня следующего года на национальном празднике Квебека (Дне Жана Батиста), если правительству Лего удастся протащить документ через Национальную Ассамблею (парламент Квебека).
Развить скорость
Один из наиболее грандиозных и дорогостоящих инфраструктурных транспортных проектов в истории современной Канады – строительство высокоскоростной железной дороги – начнется намного раньше, чем планировалось правительством Джастина Трюдо.
В недавно представленном бюджете премьер-министра Марка Карни на 2025 год федеральное правительство объявило о том, что проект высокоскоростной линии Alto ускорит инженерные, регуляторные и разрешительные процедуры. Это позволит начать строительство уже в 2029 году, что на 4 года раньше, чем предполагалось в начале 2025 года, когда был выбран консорциум для реализации этого амбициозного проекта.
Линия Alto протянется на 1000 км от Торонто до Квебек-Сити с важными остановками на пути, обеспечивая более скоростные и надежные пассажирские перевозки, чем предоставляет традиционная служба VIA Rail.
В ноябрьском бюджете 2025 года указано, что ускоренное развитие Alto будет поддержано новым Офисом крупных проектов (Major Projects Office), который федеральное правительство создало для оптимизации бюрократических процессов и ускоренного продвижения проектов национального значения, включая те, что касаются энергоресурсов и транспортной инфраструктуры. Специальный статус предполагает законодательные меры для упрощения процедур утверждения проекта и снижения регуляторной неопределённости. Согласно документу, ожидается, что ускоренные меры не окажут значительного воздействия на отдельные группы населения. Представители коренных народов и других недостаточно представленных групп населения будут привлечены к консультациям, чтобы участвовать в проектировании Alto и извлечении экономической выгоды от его строительства.
Стоимость строительства находится на стадии предварительного планирования и пока не известна, но, вероятно, она превысит десятки миллиардов долларов, значительно превышая предыдущие оценки в $6-12 миллиардов для первоначальной концепции высокоскоростной железнодорожной магистрали. Уже выделено $3,9 миллиарда на техническое проектирование и инженерные работы до начала строительства. Ожидается, что Alto создаст 51 000 рабочих мест и впоследствии принесёт до $35 миллиардов в ВВП.
В феврале 2025 года федеральное правительство выбрало частный консорциум Cadence для планирования и реализации проекта Alto, включая его строительство, техническое обслуживание и софинансирование. Cadence – это совместное предприятие, в которое входят SNCF Voyageurs (государственная компания, управляющая сетью высокоскоростных железных дорог Франции), французская инжиниринговая фирма SYSTRA, а также канадский институциональный инвестор La Caisse (ранее CDPQ, финансируемый пенсионным фондом Квебека), канадская инженерная фирма AtkinsRealis (ранее SNC-Lavalin) и Air Canada.
Федеральное правительство создало новую государственную корпорацию – также под названием Alto, отдельную от VIA Rail – для надзора за проектом и деятельностью Cadence.
Точные проектные решения и трассировка пока не определены, но планируется, что новые станции появятся в Питерборо, Оттаве, Монреале, Лавале и Труа-Ривьере в дополнение к конечным станциям в Торонто и Квебек-сити. Задача состоит в обеспечении скорости движения 300 км/ч и более, что позволит вдвое сократить время поездки. Alto будет электрическим, с питанием через верхнюю контактную сеть, использующим собственные выделенные пути без совместного использования трассы с грузовыми или другими поездами VIA Rail.
Знаем не понаслышке
В 2024 году около 500 000 канадцев покинули отделения неотложной помощи до того, как их осмотрел врач. Данные, предоставленные CBC, показывают, что в разных провинциях от 5% до 14% пациентов в отделениях неотложной помощи оставляли медицинские учреждения, не дождавшись приема. Статистика указывает на то, что наибольшее количество людей, покидающих больницы, наблюдается на острове Принца Эдварда – почти 14%, за ним следуют Манитоба с 13% и Нью-Брансуик с 12%. Наилучшая ситуация наблюдается в Онтарио – 5%.
С 2019 года этот показатель значительно возрос. В некоторых провинциях, например, в Ньюфаундленде и Лабрадоре, число покинувших отделения неотложной помощи утроилось, составив свыше 35 000 человек в 2024 году.
Доктор Фрезер МакКей (Dr. Fraser MacKay), врач скорой помощи в Нью-Брансуике и директор Канадской ассоциации врачей скорой помощи (CAEP), связывает эту ситуацию со все более длительными ожиданиями в отделениях неотложной помощи. Он подчеркивает, что многие пациенты возвращаются в больницу, причем в худшем состоянии, после того, как покинули ее из-за длительного ожидания.
Важный аспект проблемы – недостаток медицинских кадров и нехватка мест в больницах.
Трагическая история подростка Финлая ван дер Веркена (Finlay van der Werken) подчеркивает, насколько критичной становится ситуация в отделениях. Его семья подала в суд на Halton Healthcare в Онтарио после того, как мальчику потребовалась неотложная помощь, и врач не осмотрел его в течение свыше 8 часов. Финлай впоследствии скончался. Теперь его семья борется за принятие закона, устанавливающего максимальные сроки ожидания для детей в отделениях неотложной помощи. Министерство здравоохранения Онтарио заявило о крупных вложениях в здравоохранение, но семья Финлая продолжает добиваться изменений, чтобы предотвратить подобные случаи в будущем.
Под крылом какого самолета?
Канадское правительство ведет переговоры со Швецией о производстве истребителей JAS-39 Gripen по лицензии и даже задумалось об отказе от новейших американских F-35 Lightning II в пользу шведских самолетов.
До недавнего времени Gripen был «темной лошадкой» на рынке боевой авиации, но в последнее время он все больше на слуху из-за выбора Украины, которая решила закупить 150 шведских самолетов.
Две недели назад шведская компания Saab заключила с Колумбией соглашение на сумму около 3,1 млрд. евро на поставку 17 самолетов – 15 одноместных Gripen E и двух 2-местных Gripen F в 2026-2032 годах. До этого, в августе, 4 «Грипена» купил Таиланд и планирует закупить еще.
В переговорах в Канаде участвуют представители Saab – производителя «Грипенов», а также канадского авиастроителя Bombardier. Новости о возможной покупке канадскими ВВС шведских истребителей, с одной стороны, отражают растущий интерес западных стран к производству вооружений, спровоцированный войной России против Украины, с другой – являются следствием охлаждения отношений Канады и США.
Эта перспектива может стать более ясной в том случае, если Швеция договорится с Канадой о строительстве завода по сборке истребителей.
Производитель «Грипенов» Saab попытался заинтересовать канадцев перспективой создания 10 тысяч рабочих мест в Канаде, сообщил изданию Globe and Mail генеральный директор компании Saab Микаэль Юханссон.
Канадское правительство уже несколько месяцев изучает вопрос о закупке JAS-39 и отказе от программы перевооружения на американские F-35 – это последствие торговой политики Дональда Трампа в отношении Канады. Правительство Марка Карни еще в марте попросило чиновников Министерства обороны проверить, насколько Канада зависит от оборонной промышленности США, и идея заменить американские самолеты связана c этой проверкой.
В Bombardier подтвердили, что обсуждения этой возможности ведутся, а сама компания может проконсультировать заинтересованные стороны, если Канада решит начать движение в этом направлении.
На вооружении Королевских ВВС Канады сейчас находятся 89 истребителей McDonnell Douglas CF-18 Hornet – «канадской» модификации известного американского палубного истребителя F/A-18 разработки 1970-х годов. Это довольно старые машины, и Канада собиралась заменить их на новые истребители пятого поколения Lockheed Martin F-35 Lightning II американского производства, планируя купить 88 таких самолетов, но твердые обязательства есть только в отношении первых 16 истребителей. Остальные 72 можно заменить.
Однако канадские военные рекомендовали правительству сохранить американский заказ и не вооружать ВВС вторым типом истребителей.
F-35 – истребитель пятого поколения, один из самых совершенных в мире. Главным его достоинством является применение в конструкции технологии стелс, которая снижает заметность самолета для радара. Это свойство позволило израильским F-35 в июне 2025 года нанести удар по объектам в Иране и вернуться назад без потерь. На вооружении ВВС Израиля состоят эти самолеты особой модификации, которые применяют в том числе израильское оборудование.
Строительство F-35 – самая дорогая программа Пентагона, ее общая стоимость оценивается в 400 млрд. долларов. Но этот истребитель – мировой бестселлер. По данным корпорации Lockheed Martin, заказчикам поставлено более 1255 самолетов F-35, а портфель заказов превышает 300 самолетов.
Сразу несколько европейских стран меняют свои истребители F-16 на F-35. Среди них – Норвегия, Бельгия, Нидерланды и Дания. Часть F-16 они передают Украине. Всего в программе закупок F-35 участвуют 20 стран.
19 ноября стало известно, что президент США Дональд Трамп одобрил продажу этих истребителей Саудовской Аравии, что вызвало у многих опасения, что, во-первых, одна из ближневосточных стран получит оружие столь же мощное, как и у Израиля, а, во-вторых, это может привести к утечке высоких авиационных технологий.
Высокопоставленные американские источники утверждают, что истребители, которые планируется передать Эр-Рияду, не будут оснащены наиболее совершенными системами вооружений и радиоэлектронной борьбы.
Поставки военной техники, особенно такой эффективной как истребители пятого поколения – это вопрос не только экономический, но и политический. После вступления Дональда Трампа в должность президента США его резкие высказывания в отношении союзников и покупателей американского оружия заставили тех задуматься, чем грозит им эта зависимость.
Истребители строятся с участием множества стран, а окончательная сборка и оснащение большей их части происходят в США, Италии и Японии. F-35 использует американское программное обеспечение, а запчасти, которые производятся для ремонта и штатной замены в ходе техобслуживания, принадлежат Соединенным Штатам вплоть до того момента, когда их устанавливают на самолет.
Многие покупатели истребителя задались вопросом: есть ли в этом самолете «аварийный дистанционный выключатель», некая программа, которую можно активировать дистанционно и которая обездвижит F-35 по воле американцев? Эти опасения были настолько серьезными, что Пентагон даже выступил со специальным опровержением, заявив, что никакой «аварийной кнопки» не существует.
Тем не менее, зависимость иностранных партнеров США от обновлений программного обеспечения и поставок запчастей существует.
Saab JAS-39 Gripen был одним из трех истребителей, поступивших на вооружение европейских стран в 1990-х годах, но разработку которых начинали еще во время холодной войны. Два других – Dassault Rafale и Eurofighter Typhoon.
То, что у Швеции не было возможности иметь разнообразный парк военных истребителей, привело к тому, что «Грипен» изначально строился как многоцелевой самолет, готовый к выполнению самых разных задач: воздушному бою, ударам по земле и разведке. Вторая национальная особенность – простота обслуживания и надежность. Как и предыдущие истребители Saab, «Грипен» может взлетать с плохо подготовленных полос и даже автомобильных дорог, а обслуживать его может не очень квалифицированный персонал. Это привело к тому, что у «Грипена» оказалась чуть ли не самая маленькая среди современных самолетов стоимость летного часа – показатель, который включает в себя затраты не только на топливо, но и техобслуживание, запчасти и так далее. Соответственно, до недавнего времени на международном военном рынке «Грипен» имел репутацию боевого самолета для тех стран, которые во главу угла ставят стоимость. За приемлемую цену можно купить современный истребитель поколения 4++ – с уже интегрированной цифровой бортовой системой обработки информации, радаром, возможностью нести разнообразное оружие. Этот фактор – еще одно свойство в пользу «Грипена», поскольку возможность использовать и европейское, и американское оружие делает его востребованным товаром для стран, которые применяют разные системы вооружений.
В отличие от Lockheed Martin, Saab готов не просто к поставкам самолетов, а к передаче технологий – так, например, произошло в ходе поставок самолетов бразильским ВВС. Saab также поставляет иностранным клиентам самолеты с незаниженными характеристиками, как это принято делать, например, в США или России.
Тем не менее ряд канадских военных высказался против замены F-35 на «Грипен». «F-35 настолько превосходит все, что может предложить «Грипен», что любая экономия в виде денег, полученная при переходе на двойной флот истребителей, будет потеряна», — считает бывший начальник штаба канадских вооруженных сил Том Лоусон.
И больше не дерись
Canada Post и профсоюз, представляющий тысячи почтальонов по всей стране, объявили о достижении предварительных соглашений по новым контрактам после двухлетних интенсивных переговоров. Обе стороны подтвердили, что основные параметры сделки были согласованы 21 ноября.
В заявлении Канадского союза почтовых работников (CUPW) отмечается, что ротационные забастовочные акции приостановлены на период работы над формулировками новых контрактов. В случае, если сторонам не удастся согласовать окончательный текст соглашения, трудовой конфликт может возобновиться накануне загруженного праздничного сезона.
Профсоюз сообщил, что стороны пришли к согласию по основным пунктам сделки и теперь должны подготовить предварительные соглашения, которые будут представлены на голосование членам. Процесс переговоров оказался длительным и напряжённым: в течение последних нескольких лет стороны соперничали по вопросам повышения заработной платы и структурных изменений внутри штата сотрудников, в том числе предложения об увеличении числа работников на неполной занятости и введении доставки 7 дней в неделю.
Почтовые работники не раз устраивали акции протеста, включая масштабные забастовки перед праздниками в прошлом году. Предварительные соглашения были объявлены в тот же день, когда Canada Post отчиталась о крупнейшем квартальном убытке в своей истории, что стало следствием трудового конфликта и постоянных структурных проблем в бизнес-модели почтовой службы.
Федеральное правительство неоднократно вмешивалось в переговорный процесс, включая недавнее объявление о масштабных изменениях в мандате почтовой службы, которые позволят существенно реформировать работу Canada Post.
Увидеть Канаду – и обмереть
На фоне продолжающейся торговой войны с США Канада выделяется как очевидный победитель в сфере туризма. Несмотря на тарифы, наложенные США на такие товары из Канады, как алюминий и сталь, страну ждет туристический бум.
Политика президента США Дональда Трампа, воспринимаемая многими в мире как высокомерие и даже хамство, усиленные пограничные меры и растущее недовольство по поводу уровня безопасности привели к снижению международных туристических потоков в США. В то же время восприятие Канады как безопасного и дружелюбного направления способствует рекордам в ее туристической сфере.
Согласно данным Статистического управления Канады, количество авиаперелетов канадцев в США сократилось на 21% и на 33.5% для наземных средств передвижения. Это стало серьезным ударом для экономики пограничных сообществ США, которые зависят от канадских туристов.
Опрос Angus Reid показал, что 77% канадцев стали смотреть на США как на менее привлекательное место для путешествий по сравнению с предыдущими годами.
В то время как Канада теряет относительно немного американских туристов, зарубежные поездки в Канаду возросли: количество международных посетителей с мая по август увеличилось на 2.4%. Это означает, что Канада привлекает не только своих граждан (а внутренний туризм заменил многим канадцам поездки к южному соседу), но и туристов из других стран, которые теперь предпочитают безопасную и гостеприимную обстановку в нашей стране.
Согласно прогнозам, в 2026 году туризм в США может восстановиться благодаря проведению чемпионата мира по футболу FIFA и празднованию 250-летия страны. Однако такие новые правила, как введение платы за визит, могут негативно сказаться на привлечении иностранных туристов, и это оставляет возможности для дальнейшего роста канадского туризма.
Мусорка связала нас навеки
Похоже, в Канаде и США еноты вскоре могут перейти в категорию домашних животных. В новом исследовании, опубликованном в журнале Frontiers in Zoology, говорится, что из-за близости к людям эти млекопитающие эволюционируют, у них меняется стиль поведения и даже внешний вид.
В Северной Америке еноты все чаще приходят к человеческому жилью в поисках легкой добычи в мусорных баках. Их не без иронии называют «мусорными пандами» и «дворовыми бандитами». В прошлом году енот, пришедший порыться в баках на стадионе, где проходил футбольный матч, даже выбежал на поле во время игры. По словам ученых, это один из примеров того, что эти животные перестают бояться даже большого скопления людей.
Анализ почти 20 тысяч фотографий показал «заметное уменьшение длины морды» у городских енотов по сравнению с их сельскими сородичами, говорится в исследовании. Подобное физическое изменение характерно для ранних стадий одомашнивания, наблюдавшихся у кошек и собак, отмечают ученые.
Некоторые еноты уже живут в домах и становятся звездами TikTok. Из-за близости к людям еноты, похоже, начинают чувствовать себя увереннее рядом с нами. Говоря научным языком, у них ослабевает инстинкт обращаться в бегство, пишут авторы исследования, опубликованного в упомянутом Frontiers in Zoology.
Это одомашнивание начинается… с мусора, говорят исследователи: «Мусор – это отправная точка. Где бы ни обитал человек, там есть мусор, а животные его обожают». Чтобы пользоваться этим бесконечным «буфетом», диким животным приходится находить тонкий баланс: быть достаточно смелыми, чтобы рыться в мусорных баках и ориентироваться в среде, созданной людьми, но при этом не настолько агрессивными, чтобы представлять угрозу.
«Если животное живет рядом с людьми, оно должно вести себя достаточно прилично, — говорят ученые. — Это очень жесткий отбор». По словам авторов, полученные данные согласуются с понятием «синдрома одомашнивания».
Наиболее широко известные признаки процесса одомашнивания – это анатомические и морфологические изменения вроде закрученных хвостов, висячих ушей, частичной потери пигментации, уменьшения размеров мозга и укорочения черепа, отмечается в исследовании. Все эти черты появлялись у собак (бывших волков) в процессе их приручения человеком.
Авторы работы также выдвинули гипотезу, что процесс одомашнивания ошибочно считают инициированным человеком, который в прошлом отлавливал или целенаправленно разводил животных. На самом деле, считают исследователи, процесс может начинаться гораздо раньше – когда животные привыкают к человеческой среде.
«Лучше всего выживают лишь те животные, у которых ослаблена реакция бегства (или нападения), — пишут авторы. — Это означает, что начальные этапы одомашнивания – процесс чистого естественного отбора».
Павел Вель
Монреаль
