Россия намерена свернуть контртеррористическую операцию в Чечне. Официальная причина для этого шага – нормализация ситуации в регионе. При этом в республике останутся федеральные воинские подразделения и продолжат активную работу сотрудники ФСБ. Судя по всему, прекращается лишь дополнительное поощрение личного состава особыми выплатами. Средств в бюджете на это нет. Солдаты-контрактники, служащие в 42-й мотострелковой дивизии в Чеченской республике, получают около 13-15 тысяч рублей в месяц (500 долларов). Это значительно выше, чем средняя зарплата во многих регионах России, но ниже прожиточного уровня в крупных городах. Только аренда квартиры в Москве сегодня стоит не менее 20 тысяч рублей.Контртеррористическая операция в Чечне, больше известная как Вторая чеченская война, была осуществлена в 1999-2000 годах при активном участии Владимира Путина. Именно он, бывший питерский чиновник, спешно назначенный премьер-министром 9 августа 1999 года, сразу же после своего прихода на высшую ступень власти поклялся «мочить террористов в сортире». Чечня была блокирована федеральными войсками. В ответ на вылазку боевиков в Дагестан начались бомбардировки республики. 30 сентября российские части вошли в Чечню. На этот раз они действовали более профессионально, чем в 1995-96 годах. Усмирить регион удалось за несколько месяцев. Боевиков вытеснили в горные районы. Перетянули на свою сторону влиятельный клан Кадыровых. К весне 2000 года было объявлено о завершении крупномасштабной войсковой операции в неспокойной республике, однако бои в различных селах продолжались еще несколько лет.
Вплоть до 2006 года война фактически шла и на российской территории. Чеченские боевики организовывали по всей России крупные теракты:
— взрывы домов в Москве, Буйнакске и Волгодонске в 1999 году,
— убийство Ахмада Кадырова на стадионе в Грозном 9 мая 2004 года,
— захват заложников в Москве во время мюзикла «Норд-Ост» в октябре 2002 года,
— подрыв двух самолетов, летевших рейсами Москва-Сочи и Москва-Волгоград, 24 августа 2004 года,
— взрывы в московском метро в том же году (на перегоне между «Автозаводской» и «Павелецкой» и у станции «Рижская»),
— захват заложников в школе №1 в Беслане (1 сентября 2004 года).
За все время, что Россию сотрясали теракты, в Чечне кадыровский клан железной рукой наводил «конституционный порядок». Действовали кнутом и пряником: конкурентам, желающим самостоятельно выслужиться перед Путиным, был уготован кнут, а рядовым боевикам – пряник в виде амнистии.
Федеральные силы тоже не дремали: основные главари чеченских бандитов были уничтожены (Шамиль Басаев, возможно, подорвался сам при неосторожном обращении с взрывчаткой), а банды рассеяны и вытеснены в Дагестан, Ингушетию, Грузию.
О «победе в Чечне» объявлялось неоднократно. Уже в 2002 году Владимир Путин в послании Федеральному собранию сообщил о завершении военной стадии операции. В 2006 году на пресс-конференции он заявил, что контртеррористическая операция в целом закончилась. Действительно, в последнее время чеченские милиционеры сами справлялись с охраной порядка в республике. Федеральные силы не участвовали в крупных стычках практически весь последний год. Они сокращали блокпосты и выезды бронетехники. Учитывая, что в Чечне расквартировано до 50 тысяч российских солдат, можно считать такой «курортный» режим несения службы непозволительной роскошью. Даже соседствующая с «Чеченской» 42-й мотострелковой дивизией 58-я армия (ее штаб расположен во Владикавказе) в прошлом году гораздо больше «понюхала пороха» — в дни вооруженного конфликта с Грузией вокруг Южной Осетии. Кстати, ее солдатам по итогам той операции было отказано в «боевых деньгах». Мол, войны не было, а была лишь «операция по принуждению к миру». В настоящий момент более 100 солдат-срочников требуют от Минобороны через суд выплатить им хотя бы командировочные за пребывание в зоне конфликта. Армейские представители изначально клялись и божились, что военнослужащих срочной службы вообще не будет в Южной Осетии.
Несмотря на окончание контртеррористической операции в Чечне, российские войска с Северного Кавказа не уйдут (по крайней мере, сокращения группировки не хотят генералы). Однако и этих подразделений коснется армейская реформа. Будут расформированы и 58-я армия, и 42-я мотострелковая дивизия, гарант стабильности в Чечне. Эти боевые части разобьют на бригады. В процессе дробления их личный состав, возможно, даже увеличится. Во всяком случае, военные хотят, чтобы боеспособность группировки после реорганизации только усилилась. С этой же целью планируется перебросить части морской пехоты Черноморского флота в Дагестан.
В самой Чечне сейчас установилась относительно спокойная обстановка (правда, штаб российских войск в Ханкале до сих пор время от времени обстреливается). Президент Рамзан Кадыров утверждает, что «чеченский народ выиграл борьбу с международным терроризмом» и на территории республики осталось не более 100 боевиков. Периодически местная милиция ведет их преследование. С политической точки зрения Чечня превратилась в монолитную деспотию, подобно многим другим российским регионам. Здесь был проведен конституционный референдум, оформивший контуры «властной вертикали». Продолжается успешное восстановление домов и инфраструктуры. Грозный надеются полностью поднять из руин и превратить в крупный транспортный узел. Для возвращения к нормальному режиму торговли Рамзану Кадырову и нужно официальное завершение контртеррористической операции. Сейчас чеченские бизнесмены вынуждены ввозить и вывозить товары через другие российские регионы, своей таможни у Чечни нет. Это ведет к дополнительным расходам. А восстановленный грозненский аэропорт не имеет права принимать международные рейсы. Журналисты и иностранные граждане могут въезжать в республику лишь по специальным разрешениям. Так что официальное завершение Второй чеченской войны – это подарок не только многострадальному российскому бюджету, но и лично президенту Кадырову.
«Газпром» откладывает не неопределенный срок проект строительства Прикаспийского газопровода. На недавних переговорах президентов России и Туркмении, состоявшихся в Москве, не было подписано соглашение о прокладке ветки \»Восток — Запад\», которая должна была стать началом Прикаспийской газовой магистрали. Эту ветку, идущую по территории Туркмении, планировалось начать возводить на деньги «Газпрома» в текущем году. Стоимость строительства оценивалась в 1 миллиард долларов. В последние месяцы туркменские власти проявляют все больший интерес к проектам газопроводов в Европу в обход России (Транскаспийский газопровод и «Набукко»), а также в Китай. Россияне, в свою очередь, предвидя резкое падение цен на газ с 1 июля, отказываются финансировать дорогие проекты. Поэтому российско-туркменская размолвка происходит по обоюдному согласию сторон, без грызни конкурентов, характеризующей российско-украинские газовые склоки.
Под угрозой катастрофического сокращения бюджета российское руководство отказывается от многих неэффективных программ, на которые ранее выделялись непропорциональные средства. Таковой можно считать разрекламированную, но так и не запущенную в полном объеме программу переселения соотечественников в Россию. Она была объявлена в 2006 году и сразу же вызвала разочарование. Вместо того чтобы способствовать идущему своим ходом уже несколько лет процессу репатриации в крупные российские города, где до последнего времени имелись перспективы хорошего заработка и карьерного роста, чиновники решили наводнять переселенцами из бывших союзных республик депрессивные регионы. Для репатриантов кое-где строили общежития. В 2007 году по этой программе в Россию переехало всего 700 человек. В 2008 году – около 10 тысяч. Это можно счесть каплей в море, если рассматривать программу переселения как способ решения демографической проблемы (в настоящее время население России ежегодно сокращается на сотни тысяч человек). Фиаско программы вызвано тем, что селиться позволяют всего в 12 регионах, далеких от федерального центра. Здесь низкие зарплаты и мало работы. Переехавшие в Россию семьи не могут встать на ноги. Стимулом для них служит разве что ускоренная процедура получения российского гражданства.
В условиях кризиса программа переселения быстро сойдет на нет. Ее бюджет уже урезан вчетверо – с 8 миллиардов рублей до 1,8 миллиарда. Эти средства в основном идут на выплату «подъемных» денег.
В российском политическом бомонде робким эхом прозвучали слова президента Дмитрия Медведева о необходимости сократить расходы на чиновников. Именно так поступают во многих бывших республиках СССР. В Прибалтийских странах и на Украине объявлено о массовом снижении зарплат в госсекторе. Российские власти, напротив, уже несколько раз настойчиво объявляли о твердом намерении выполнить все «социальные обязательства». Тут стоит уточнить, что намеченное повышение пенсий наверняка съест ускоряющаяся инфляция. А вот чиновникам она никак не грозит: за ними сохраняется не только умноженная за годы президентства Путина зарплата, но и многие сохранившиеся еще с советских времен привилегии. Буфет в Госдуме по-прежнему кормит депутатов по ценам времен СССР. Зато в администрации президента журналистов перестали подкармливать бутербродами. Норма потребления бензина для служебных автомобилей «народных избранников» была снижена со 100 до 70 литров в день – издевательски высокий объем, даже для джипов. Обеспеченному западному автомобилисту 70 литров «за глаза» хватает на неделю.
Президентский аппарат сократят, но незначительно. Уволят примерно 100 человек при общем штате в полторы тысячи. Как тут не помянуть давнюю традицию российской элиты иметь «челядь»? Чем выше по рангу чиновник, тем больше у него «челяди», тем роскошнее офис и шикарнее лимузин.
Не торопится проявлять гражданскую сознательность и топ-менеджмент государственных компаний. Пока в мире ширится движение за отмену и даже экспроприацию бонусов руководителей крупных компаний (в первую очередь, в финансовом секторе), российские чиновники от премиальных выплат отказываться не спешат. Глава «Газпрома» Алексей Миллер, как и планировалось, получит за 2008 год 17,5 миллионов рублей сверх заработной платы. Члены совета директоров госкомпании разделят между собой еще 15 миллионов рублей. Суммы были утверждены самим советом директоров.
В Дубае застрелен бывший начальник батальона \»Восток\», бывший чеченский полевой командир Сулим Ямадаев. В него стреляли в подземном гараже элитного комплекса, где он жил. Стрелявшему удалось скрыться, поскольку ни охранники Ямадаева, ни охрана здания оружия не имели. Вскоре по данному делу было задержано несколько человек, некоторые из них, предположительно, с русскими фамилиями.
Сулим Ямадаев получил 3 огнестрельных ранения, скончался в больнице и был похоронен в Дубае. Его брат Руслан, бывший депутат Госдумы и бывший глава чеченского отделения «Единой России», был убит в центре Москвы несколько месяцев назад. Клан Ямадаевых враждовал с правящим в Чечне кланом Кадыровых. До последнего времени батальон «Восток» оставался одним из двух чеченских боевых подразделений, неподконтрольных президенту Чечни Рамзану Кадырову и ответственных непосредственно перед федеральным центром. Батальоны «Восток» и «Запад» считались самыми боеспособными соединениями в республике. Они принимали участие в боевых действиях в Южной Осетии. После той войны Сулим Ямадаев был отправлен в отставку, а численность батальонов сокращена. С отменой режима контртеррористической операции в Чечне их обещают расформировать, а остатки личного состава передать создаваемым мотострелковым бригадам.
Сулим Ямадаев, получивший звание Героя России за участие во Второй чеченской войне на стороне российских войск, вынужден был сразу же после своей отставки покинуть Россию, причем, похоже, по поддельному паспорту. В Чечне против него возбуждены уголовные дела по обвинениям в убийствах и похищениях людей.
Владимир Путин побывал на Волжском автозаводе, где встретился с рабочими. Антикризисный пиар премьера включает в себя поездки по предприятиям, которым он обещает из бюджета поддержку в трудный период. Поэтому Путина везде сопровождает праздничная атмосфера. «АвтоВАЗу» он выделил беспроцентный кредит на 25 миллиардов рублей (всего на 1 миллиард меньше, чем просило предприятие), из которого 8 миллиардов должны быть предоставлены в кратчайшие сроки через государственные банки. Остальные деньги будут перечислены до лета через госкорпорацию «Ростехнологии». Заем выдается без каких-либо условий. Одобрена и инвестиционная программа «АвтоВАЗа» на 90 миллиардов рублей, которую прокредитуют «Сбербанк», ВТБ и «Газпромбанк». Премьер обещал помочь автозаводу госзаказом. Наконец, он сам признался, что скоро купит «Ниву».
Помощь получат и другие российские автомобилестроительные предприятия: «ГАЗ» добился 4 миллиардов рублей на полную реструктуризацию задолженности перед кредиторами. Государственные гарантии на реализацию инвестиционных программ обещаны «КАМАЗу» (на сумму в 4,6 миллиарда рублей) и группе «Sollers» (на сумму в 5 миллиардов рублей).
Автозаводы, обойденные вниманием, в ближайшее время закроются. В первую очередь это касается предприятий сборки, работающих с западными комплектующими. Такие детали из-за девальвации рубля резко подскочили в цене, а спрос на автомобили упал. В результате уже сейчас практически закрыт (законсервирован) Ижевский автозавод, собирающий машины «Kia». Предприятие стало нерентабельным еще в прошлом году. Продать завод «АвтоВАЗу» не удалось. Долги «ИжАвто» достигли 12 миллиардов рублей. В декабре прошлого года должен был быть погашен заем на 2 миллиарда. Сейчас на предприятии занято чуть больше 5 тысяч человек. В 2006 году здесь уже увольняли 7 тысяч работников.
Министерство образования продолжает «доводить до ума» процедуру Единого госэкзамена (ЕГЭ). Согласно последним сообщениям, выпускные экзамены в России могут вообще отменить. Напомним, с нынешнего года все выпускники обязаны сдавать ЕГЭ. Однако оценки за него могут упразднить, оставив лишь проходной балл, то есть превратив экзамен в зачет. Это обусловлено тем, что оценки выставлялись произвольно школами и высшими учебными заведениями, что создавало неразбериху. С нынешнего года, по планам министерства, в сертификатах о сдаче ЕГЭ будут указываться лишь набранные баллы. Минимальное количество баллов для сдачи экзамена будет определено позже.
Согласно существующему регламенту, обязательными для всех без исключения школьников являются ЕГЭ по математике и русскому языку. В случае провала их можно будет пересдать через год. В прошлом году четверть российских школьников благополучно «завалила» математику и 20% получили неудовлетворительные оценки по русскому.
Россия
