В Квебеке наблюдается явный подъем в строительной отрасли. В последние годы начато несколько крупных строек: гидроэнергетический проект La Romaine, «супергоспиталь» Университета МакГилл в Монреале, хоккейный стадион в Квебек-сити.На подходе другие значимые объекты: например, новый мост через реку Святого Лаврентия, который заменит обветшавший мост Шамплен, или современная развязка вместо многоуровневого лабиринта Тюркот (echangeur Turcot) в NDG. Если по поводу нового моста еще ведутся споры (в частности, квебекское правительство не хочет взимать плату за проезд по нему и требует полного федерального финансирования проекта), то демонтаж громоздких конструкций южнее улицы Сен-Жак и западнее скоростной автотрассы Decarie должен начаться уже в ближайшие месяцы.
Бум строительства, несомненно, связан с практикой взяток и откатов, возникшей в Квебеке еще в 1970-е годы и развитой в 2000-е. За многочисленные злоупотребления сегодня отвечают строительные магнаты и бывшие политики, вынужденные отдуваться на Комиссии Шарбонно. Многим предстоят уголовные процессы, которые наверняка закончатся реальными сроками лишения свободы. Нынешнее правительство «Парти кебекуа», партии, которая еще недавно официально считалась социал-демократической, требует контрибуций у проштрафившихся фирм в размере, примерно соответствующем масштабам злоупотреблений. Речь идет о сотнях миллионов долларов. Как известно, из-за сложившейся системы откатов в пользу политических партий стоимость крупных строительных контрактов в нашей провинции (в основном, в Монреале и пригородах) завышалась на 15-20%. Естественно, предприятия сделают все, чтобы не платить разорительные штрафы. Некоторые из них уже сменили руководство, кое-кто, возможно, и перерегистрируется. Кроме того, будут задействованы все юридические возможности, чтобы избежать финансовых потерь.
В то же время, без сомнения, многие строительные магнаты чувствуют себя сегодня очень уязвимо. Они боятся участи Тони Аккурсо и Паоло Катании, которые готовятся к встрече с правосудием. В отношении каждого из них выдвинуты обвинения почти по тысяче пунктов!
Слабость бизнесменов, еще недавно ощущавших себя всевластными, почувствовали профсоюзные деятели. Нынешним летом они провели первую за долгие годы забастовку в строительной отрасли. Короткая и бескровная, она привела к почти полному удовлетворению требований рабочих организаций. Это звучит невероятно, если вспомнить, что близкая к профсоюзам «Парти кебекуа» сегодня правит в меньшинстве, а противостоят ей в Национальной ассамблее сразу 2 очень перспективные правые партии, для которых любое ущемление профсоюзного движения является важным политическим достижением.
Не так давно, в 2011 году, строительные профсоюзы, считающиеся в Квебеке одними из самых могучих, потерпели сокрушительное и весьма болезненное поражение от находившейся тогда у власти Либеральной партии. Соратники Жана Шаре утвердили в Национальной ассамблее закон 33, лишающий данные организации эксклюзивного права набирать рабочих на стройки. Взамен этим занялась специальная правительственная комиссия. Существовавшую систему строительные фирмы считали излишне затратной. Профсоюзы рвались сохранить ее любой ценой, но в те дни ничто им не помогло: ни тактика запугивания глав профильных министерств, ни акции протеста, ни внезапные забастовки, прокатившиеся по провинции в течение 3-4 дней. До этого на стройплощадках в Квебеке не бастовали с 1980-х. Уточним, что внезапные несанкционированные забастовки у нас являются незаконными. За участие в них рабочие и профсоюзы платят штрафы: частные лица — в размере нескольких сотен долларов, а организации – в размере нескольких десятков тысяч. Тогда, поздней осенью 2011 года, движение пошло на эти жертвы, просто чтобы огрызнуться напоследок. Дело шло к зиме, когда никаких работ все равно не ведется. Либералы перетерпели отчаянный нажим и приняли закон, который с тех пор успешно действует. Даже пришедшая к власти «Парти кебекуа» оставила все как есть.
Тогда, 2 года назад, строительные фирмы были еще сильны. Их репутацию не подточила деятельность Комиссии Шарбонно. Сегодня крупные компании пасуют перед профсоюзами. Вероятно, они даже боятся просить о поддержке 2 достаточно влиятельные правые партии нашей провинции – CAQ Франсуа Лего и либералов, во главе которых успешно начал работу Филипп Куйяр. Иначе трудно объяснить, почему забастовка, проведенная достаточно инертно и почти не замеченная населением, привела к почти полному удовлетворению требований рабочих.
Понятно, что профсоюзы, уязвленные принятием Билля 33, отнявшего у них важные полномочия, только и ждали момента, когда окончится действующий контракт, чтобы отомстить, вступив в противоборство с администрацией. Забастовка была неминуема. Хозяева, однако, могли бы ее избежать, если бы заранее предвидели результат. Возможно, они все же на что-то надеялись, раз выдвинули встречные требования. Ассоциация строительных компаний Квебека выступила за сокращение сверхурочных заработков, в том числе сообразно количеству дождливых дней (которых в нынешнем сезоне больше, чем обычно). Не было согласия и по вопросу увеличения зарплаты. Профсоюзы требовали поднять ее на 3% в первый год 4-летнего контракта и на 2,75% в каждый из последующих лет. Хозяева предприятий готовы были раскошелиться лишь на сумму, соответствующую продуктовой инфляции – то есть, на 1,3%. Также имелись разные мнения насчет мобильности рабочей силы. Именно ее профсоюзы не могут контролировать после принятия Закона 33.
Переговоры между сторонами не привели к какому-либо результату. Перед долгим уикендом в День Сен-Жана Батиста началась стачка, в которой приняли участие все 175 тысяч квебекских представителей строительной отрасли, включая дорожных рабочих. Впрочем, знаки, ограничивающие скорость на строящихся или прилегающих к стройкам участках магистралей, власти убирать все же не стали. Но и без этого стачка облегчила ситуацию на дорогах: мало того, что в долгий уикенд многие уехали из города на природу, гораздо меньше стало грузовиков и прочей техники. В провинции остановились сотни объектов. Горожане и гости города получили передышку от многочисленных строек до следующего долгого уикенда, приуроченного к Дню Канады.
Во время стачки, продолжавшейся 2 недели (из них всего 10 дней были рабочими), правительство назначило специального посредника, усилия которого, впрочем, оказались бесплодны. Дело дошло до принятия специального закона, возвращающего персонал на рабочие места. По всей Канаде в последние годы такие законы стали настоящим наказанием для профсоюзов. Их привыкли штамповать консерваторы Стивена Харпера, тем самым фактически отбирая у людей право бастовать. Препятствовать принятому закону бессмысленно – ничего не добьешься и нарвешься на крупные штрафы. Никто им и не препятствует. Профсоюзы не решаются на что-либо более радикальное, чем кратковременные нелегальные забастовки.
Однако Закон 54, принятый «Парти кебекуа», чтобы вернуть персонал на свои места, оказался очень благосклонен к профсоюзам. Все требования руководства предприятий, касающиеся снижения сверхурочных выплат, в нем были отвергнуты, а повышение заработной платы определили в 2% — среднюю величину между требованиями рабочих и ожиданиями начальства. Действие закона ограничено всего одним годом. Изначально «Парти кебекуа» вообще собиралась облагодетельствовать рабочие организации на все 4 года, в каждый из них запланировав аналогичные повышения зарплаты на 2-2,3%, но этому воспротивились либералы и CAQ. Они настояли на том, что закон будет действовать лишь до следующего лета, возможно, рассчитывая к этому времени взять власть в свои руки. Тогда уж в случае забастовки профсоюзам не перепадет ровным счетом ничего, да и специальный закон примут гораздо быстрее.
Не рассчитывая на многое, хозяева предприятий в секторе дорожных работ, а также в жилищном строительстве не стали дожидаться особого закона и пошли навстречу профсоюзам. Поэтому примерно половина бастующих вернулась на работу досрочно. Лишь занятые на крупных стройках (в коммерческом и индустриальном секторе) отдыхали до Дня Канады.
На публику профсоюзы сделали вид, что крайне недовольны форсированным возвращением на рабочие места, поскольку в принципе дорожат правом на забастовку. Как мы хорошо знаем, это право у канадских трудящихся никто не отбирал. Естественно, речь идет о тех, кто входит в крупные организации и гордится гарантированным пожизненно трудоустройством, а не тех, кто перебивается на part-time на трех разных должностях. Забастовки в Канаде и Квебеке нередки. Порой они длятся месяцами и выливаются в болезненные противостояния. Нынешняя забастовка в строительной отрасли прошла очень дисциплинированно и принесла меньший ущерб, чем недавние злоупотребления при распределении госконтрактов. Двухнедельный простой всех строек в провинции в напряженный летний сезон обернулся потерями всего в несколько десятков миллионов долларов.
Монреаль
